招标采购建设回避制度

PAGE招标采购建设回避制度一、总则（一）目的为规范公司/组织招标采购活动，确保招标采购过程的公平、公正、公开，防止利益冲突，维护公司/组织的合法权益，特制定本回避制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有招标采购项目，包括但不限于工程建设、货物采购、服务采购等各类招标采购活动。（三）基本原则1.公正性原则招标采购活动应遵循公正原则，确保所有参与方在平等的基础上竞争，不受任何不正当因素的影响。2.公平性原则对待所有潜在供应商/服务商应一视同仁，给予公平的机会参与招标采购活动，不得偏袒任何一方。3.公开性原则招标采购的程序、标准、结果等应向所有相关方公开，接受监督。4.回避原则与招标采购项目存在利益关系的人员应主动回避，不得参与项目的相关决策、评审等活动。二、回避情形（一）人员回避1.近亲属关系与供应商/服务商存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的人员，不得参与该供应商/服务商相关项目的招标采购活动，包括但不限于项目的策划、组织、实施、评审、监督等环节。2.利益关联本人或其近亲属在供应商/服务商单位任职、持股、拥有债权债务关系等，可能影响招标采购公正性的人员，应回避相关项目。曾在供应商/服务商单位工作，离职未满[X]年，且在原工作岗位与本次招标采购项目存在直接关联的人员，不得参与本次招标采购活动。3.其他利益关系与供应商/服务商存在其他可能影响招标采购公正性的利益关系，如经济利益往来、业务合作关系等，应主动声明并回避。（二）项目回避1.供应商/服务商回避若供应商/服务商与公司/组织内其他项目存在重大利益冲突，可能影响本次招标采购公正性的，该供应商/服务商不得参与本次招标采购活动。2.关联项目回避招标采购项目与公司/组织内其他正在进行或已完成的项目存在紧密关联，如果参与本次招标采购的人员在关联项目中有利益关系，可能影响公正性的，应回避本次招标采购活动。三、回避程序（一）主动申报1.参与招标采购活动的人员应在项目启动时，主动填写《招标采购回避声明表》，如实申报本人及近亲属与潜在供应商/服务商的关系，以及是否存在其他可能影响招标采购公正性的利益关系。2.供应商/服务商应在投标/响应文件中，如实说明与公司/组织内人员的关系，以及是否存在可能影响招标采购公正性的利益关系。（二）审查核实1.招标采购项目的组织部门应在收到申报材料后，对申报内容进行审查核实。可通过查询相关人事档案、业务记录、信用信息等方式，核实申报人员及供应商/服务商的声明是否属实。2.对于存在疑问的申报事项，组织部门可要求申报人员或供应商/服务商提供进一步的证明材料或作出解释说明。（三）回避决定及通知1.经审查核实，如发现存在应当回避的情形，招标采购项目的组织部门应及时作出回避决定，并通知相关人员和供应商/服务商。2.回避决定应以书面形式作出，明确回避的人员、项目及回避的具体原因，并送达相关各方。（四）重新安排1.对于因回避而空缺的岗位或职责，招标采购项目的组织部门应及时安排其他无利益关系的人员接替，确保招标采购活动的正常进行。2.在重新安排人员时，应遵循本制度的相关规定，确保新参与人员不存在应当回避的情形。四、监督与管理（一）内部监督1.公司/组织内部的审计部门、纪检监察部门应对招标采购回避制度的执行情况进行定期或不定期的监督检查，确保制度得到有效落实。2.监督检查的内容包括回避申报情况、审查核实情况、回避决定的执行情况等。对于发现的问题，应及时督促整改，并追究相关人员的责任。（二）投诉处理1.供应商/服务商或其他利害关系人如认为招标采购活动存在违反回避制度的情形，可向公司/组织提出投诉。投诉应提供具体的事实和证据，并明确投诉事项及诉求。2.公司/组织应设立专门的投诉受理渠道，对投诉事项进行及时受理和调查处理。对于投诉属实的，应依法依规作出处理决定，并将处理结果反馈给投诉人。（三）责任追究1.对于违反回避制度的人员，公司/组织将视情节轻重，给予相应的纪律处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。2.因违反回避制度导致招标采购活动无效或给公司/组织造成损失的，相关责任人应承担相应的赔偿责任。构成犯罪的，将依法追究刑事责任。五、培训与宣传（一）培训1.定期组织招标采购相关人员参加回避制度培训，使其熟悉回避制度的内容和要求，提高遵守制度的意识和能力。2.培训内容应包括回避情形、回避程序、监督管理等方面的知识，并结合实际案例进行讲解，增强培训的针对性和实效性。（二）宣传1.通过公司/组织内部的公告栏、网站、内部刊物等渠道，广泛宣传招标采购回避制度，使全体员工了解制度的重要性和具体要求。2.在招标采购项目的相关文件和资料中，明确标注回避制度的内容，提醒参与人员遵守制度规定六、附则（