招标采购+++评审制度

PAGE招标采购+++评审制度一、总则（一）目的为了规范公司招标采购活动中的评审行为，确保评审过程的公平、公正、公开，提高采购质量，降低采购成本，保护公司及相关方的合法权益，特制定本评审制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有招标采购项目的评审活动，包括但不限于工程建设、货物采购、服务采购等各类招标采购项目。（三）基本原则1.公平公正原则：评审过程应遵循公平、公正的原则，对待所有参与投标的供应商一视同仁，不偏袒任何一方。2.科学合理原则：评审方法和标准应科学合理，能够客观、准确地反映供应商的综合实力和投标方案的优劣。3.公开透明原则：评审过程和结果应公开透明，接受公司内部监督和相关部门的检查。4.择优选择原则：在满足采购需求的前提下，选择综合实力强、信誉良好、报价合理的供应商作为中标候选人。二、评审组织（一）评审委员会的组建1.评审委员会成员构成：评审委员会由公司内部相关部门的代表以及外部专家组成。成员人数应为单数，其中外部专家人数不得少于成员总数的三分之一。2.评审委员会成员资格：评审委员会成员应具备相关专业知识和经验，熟悉招标采购法律法规和政策，能够独立、客观、公正地履行职责。有下列情形之一的，不得担任评审委员会成员：与供应商有利害关系的；曾因违法违纪行为受到处罚的；法律法规规定的其他不得担任评审委员会成员的情形。3.评审委员会成员的产生：评审委员会成员由公司采购部门提名，经公司领导批准后确定。外部专家从公司建立的专家库中随机抽取。（二）评审委员会的职责1.审查投标文件：对投标文件进行详细审查，包括商务条款、技术条款、价格条款等，判断投标文件是否响应招标文件的要求。2.组织评审活动：负责组织评审会议，制定评审程序和规则，引导评审过程的顺利进行。3.进行评审打分：根据评审标准对各投标供应商进行打分，汇总评审结果。4.推荐中标候选人：根据评审得分，按照招标文件规定的中标原则，推荐中标候选人，并撰写评审报告。5.回答疑问：解答供应商对评审过程和结果的疑问，处理评审过程中的投诉和质疑。三、评审程序（一）开标1.开标时间和地点：开标时间和地点应在招标文件中明确规定，开标应按照规定的时间和地点准时进行。2.开标主持人：开标由采购部门指定的主持人主持，主持人应宣布开标纪律、介绍开标程序和注意事项。3.唱标：由工作人员按照开标顺序当众宣读投标人名称、投标价格、投标文件的其他主要内容等。唱标过程应记录在案，并存档备查。（二）评标1.评标时间和地点：评标时间和地点应在开标后另行通知，评标应在规定的时间和地点封闭进行。2.评标委员会成员签到：评标委员会成员应按时到达评标地点，签到并领取评标文件和相关资料。3.初步评审：资格性审查：评审委员会对各投标供应商的资格证明文件进行审查，判断其是否具备投标资格。符合性审查：对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，判断投标文件是否实质上响应招标文件的要求。商务条款评审：对投标文件中的商务条款进行评审，包括交货期、售后服务、付款方式等，判断其是否满足招标文件的要求。技术条款评审：对投标文件中的技术条款进行评审，包括技术方案、技术参数、技术性能等，判断其是否满足招标文件的要求。4.详细评审：评审方法选择：根据招标采购项目的特点和要求，选择合适的评审方法，如综合评分法、最低价法等。制定评审标准：根据评审方法，制定详细的评审标准，明确各项评审因素的权重和评分细则。评审打分：评审委员会成员按照评审标准对各投标供应商进行打分，填写评审打分表。汇总评审结果：工作人员对评审委员会成员的打分结果进行汇总，计算各投标供应商的综合得分。（三）定标1.中标候选人推荐：评审委员会根据评审得分，按照招标文件规定的中标原则，推荐中标候选人。中标原则可以是综合得分最高者为中标人，也可以是满足招标文件实质性要求且投标价格最低者为中标人等。2.评审报告撰写：评审委员会应撰写评审报告，报告内容包括项目概况、评审过程、评审结果、中标候选人推荐情况等。评审报告应由评审委员会全体成员签字确认。3.定标决策：公司领导根据评审报告和相关情况，做出定标决策。定标结果应及时通知中标候选人，并在公司内部进行公示。四、评审标准（一）商务条款评审标准1.交货期：满足招标文件规定的交货期要求，每延迟一天交货，扣除一定比例的投标报价。2.售后服务：提供完善的售后服务承诺，包括售后服务期限、售后服务内容、售后服务响应时间等，售后服务承诺越优得分越高。3.付款方式：符合招标文件规定的付款方式要求，付款条件越宽松得分越高。4.业绩和信誉：提供近三年类似项目的业绩证明材料，业绩越多、信誉越好得分越高。（二）技术条款评审标准1.技术方案：技术方案应科学合理、先进可行，能够满足项目的技术要求，技术方案越优得分越高。2.技术参数：技术参数应满足招标文件规定的要求，技术参数偏离招标文件要求的，应按照招标文件规定进行扣分。3.技术性能：技术性能应符合招标文件规定的标准，技术性能指标越高得分越高。（三）价格条款评审标准1.投标报价：投标报价应合理，不得高于市场同类产品或服务的价格水平。采用最低价法评审的，投标报价最低者为中标人；采用综合评分法评审的，投标报价得分按照招标文件规定的计算方法计算。2.价格合理性分析：评审委员会应对投标报价进行合理性分析，判断其是否低于成本价。如果发现投标报价明显低于成本价且无法提供合理说明的，该投标文件可能被认定为无效投标。五、评审纪律（一）评审委员会成员纪律1.评审委员会成员应严格遵守评审纪律，不得泄露评审过程和结果。2.评审委员会成员应独立、客观、公正地履行职责，不得与供应商串通或接受供应商的贿赂。3.评审委员会成员应按时参加评审活动，不得无故缺席或中途退场。4.评审委员会成员在评审过程中应保持严肃认真的态度，不得发表与评审无关的言论。（二）工作人员纪律1.工作人员应严格遵守评审纪律，不得干扰评审委员会的正常工作。2.工作人员应按照规定的程序和要求进行开标、评标等工作，确保评审活动的顺利进行。3.工作人员应保守评审过程和结果的秘密，不得向无关人员透露。4.工作人员在评审过程中应保持公正、廉洁的态度，不得接受供应商的贿赂或其他不正当利益。六、监督与投诉处理（一）监督机制1.公司内部审计部门负责对招标采购评审活动进行监督，检查评审过程是否符合法律法规和公司制度的要求。2.公司纪检部门负责对评审委员会成员和工作人员的廉洁自律情况进行监督，查处违规违纪行为。3.采购部门应建立健全内部监督制度，加强对招标采购评审活动的日常监督管理。（二）投诉处理1.供应商对评审过程和结果有异议的，可以在规定的时间内提出投诉。投诉应书面提出，并提供相关证明材料。2.