关于开展XX区XX校外培训机构违规办学问题排查整治的报告

关于开展XX区XX校外培训机构违规办学问题排查整治的报告为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》及教育部等十三部门《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》精神，针对前期群众反映集中的XX区XX区域校外培训机构违规办学问题，XX区“双减”工作专班联合区教育局、市场监管局、应急管理局、综合执法局及属地街道，于2023年9月15日至11月30日开展了为期两个半月的专项排查整治行动。现将具体情况报告如下：一、工作部署与组织保障专项行动启动前，区政府分管领导牵头召开专题会议，成立由区教育局主要负责同志任组长，市场监管、应急管理、综合执法、公安及6个街道分管负责同志为成员的专项整治领导小组，制定《XX区XX区域校外培训机构违规办学问题排查整治工作方案》，明确“全面覆盖、分类处置、长效监管”工作原则。同步建立“区级统筹—街道主查—部门联动”三级工作机制，组建12个联合排查组（每组由教育、市场监管、街道各1名工作人员组成），开展2轮业务培训，重点学习《校外培训机构管理办法》《民办教育促进法实施条例》及收费、消防等领域政策标准，确保执法口径统一。二、排查范围与方式本次排查聚焦XX区域内所有面向中小学生（含幼儿园）的校外培训机构，覆盖学科类（语文、数学、英语等）与非学科类（艺术、体育、科技等），兼顾线上（含直播、录播）与线下机构。排查方式采取“四步走”：一是机构自查，通过“XX区校外培训监管平台”下发《自查通知书》，要求217家已登记机构（其中学科类123家、非学科类94家）提交《办学情况承诺书》及相关佐证材料；二是街道初查，以社区为网格，对辖区内居民楼、商业综合体等场所开展“扫楼式”排查，重点摸排未在教育或市场监管部门登记的“黑机构”；三是部门联查，联合组对照《校外培训机构合规办学Checklist》（含资质、场地、师资、内容、收费、安全6大类28项指标），对自查上报机构按30%比例随机抽查，对街道初查发现的“黑机构”全部核查；四是线索核查，开通24小时举报热线，对前期收集的73条群众投诉（涉及超期收费、虚假宣传、无证办学等问题）逐一核实。三、排查发现的主要问题经统计，本次共排查机构（含“黑机构”）242家，其中存在违规问题的156家（占比64.5%），主要问题集中在以下六类：1.资质不全：47家未取得《办学许可证》（其中32家为“黑机构”，藏匿于居民楼或写字楼，未在任何部门登记），19家虽持有营业执照但超范围经营（如艺术类机构违规开展学科类培训）。2.培训内容违规：31家学科类机构存在“超纲教学”（如小学低年级培训初中数学内容），14家使用未备案的自编教材（部分教材含不良价值观内容），7家线上机构通过“直播+作业批改”变相开展学科类培训。3.师资不达标：52家机构存在教师无相应资质问题（其中28名学科类教师未取得教师资格证，16名非学科类教师无专业能力证明），11家机构聘请在职中小学教师兼职授课（已移交区纪委监委处理）。4.收费与资金管理混乱：43家机构收取超过3个月或60课时费用（最高预收1年费用1.8万元），27家未按要求通过“全国校外教育培训监管与服务综合平台”进行资金监管（涉及资金约215万元），9家存在虚假宣传（如“保过XX竞赛”“清北名师1对1”等不实承诺）。5.安全隐患突出：29家机构办学场所未通过消防验收（其中8家位于地下室，5家疏散通道堵塞），17家教学设备存在安全隐患（如电路老化、装修材料不达标），12家未为师生购买意外险。6.其他问题：8家机构未按规定公示办学许可证、教师资质、收费标准；6家线上机构未落实“青少年模式”，存在未成年人网络沉迷风险。四、整改措施与实效针对排查问题，专项组建立“一机构一台账”，分类制定整改方案，明确责任人和整改时限（一般问题15日内完成，复杂问题30日内完成），并通过“整改复查销号”闭环管理确保实效。截至11月30日，156家问题机构中，132家已完成整改，24家因问题严重（如拒不整改、安全隐患重大）被依法关停。具体整改情况如下：资质与经营范围：47家“黑机构”中，23家符合条件的已补办《办学许可证》，24家不符合条件的（如场地不达标）予以关停；19家超范围经营机构全部完成经营范围变更或停止违规培训项目。培训内容与师资：31家超纲教学机构已修改课程大纲并报教育部门备案，14家问题教材机构完成教材替换；52家师资不达标机构解聘无资质教师37人，组织28名教师参加资质培训（其中21人已通过考试）；11名在职教师违规兼职问题已全部处理（记过处分2人，警告处分9人）。收费与资金管理：43家超期收费机构已清退多收费用189万元，27家未监管资金机构全部接入监管平台；9家虚假宣传机构被市场监管部门处罚（罚款合计12.6万元），并在“信用XX”平台公示。安全隐患：29家消防不达标机构中，25家完成消防设施改造并通过验收，4家因无法整改被关停；17家设备隐患机构全部完成维修或更换；12家未购意外险机构已为1300余名师生投保。本次整治行动有效遏制了XX区域校外培训乱象，群众满意度显著提升。据12345热线统计，11月涉及校外培训的投诉量较9月（整治前）下降6