建筑工地实名制管理规范（试行）

建筑工地实名制管理规范（试行）一、人员信息采集与管理1.采集范围：所有进入建筑工地现场从事施工、管理、服务的人员，包括施工总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位的管理人员、作业工人及其他临时作业人员（如设备安装、维修人员）均需纳入实名制管理。2.信息内容：需采集并动态更新以下信息：（1）基本信息：姓名、性别、身份证号、民族、联系方式、户籍地及现住址；（2）岗位信息：工种（如砌筑工、架子工、电工等）、职业资格证书编号及有效期、劳动合同或用工协议期限、所属班组及班组长信息；（3）培训信息：进场前安全培训记录（含培训内容、时长、考核结果）、特种作业人员操作资格培训记录；（4）健康信息：近1年内体检报告（含血压、心肺功能等基础指标）、传染病筛查记录（如肺结核、乙肝等）。3.采集方式：采用现场人脸识别设备或经省级住建部门备案的实名制管理APP进行信息录入，需本人当场核对信息并签字确认。禁止使用纸质登记代替电子采集，禁止他人代为录入。4.更新要求：新入职人员需在进场24小时内完成信息采集；人员岗位调整、证书到期、劳动合同变更等信息变更，所属班组需在变更发生后48小时内通过系统提交更新申请，项目管理部应在24小时内审核完毕并同步至监管平台。二、现场进出管理1.门禁系统配置：建筑工地须在唯一主入口设置与省级建筑工人管理服务平台对接的实名制门禁系统，设备需具备人脸识别、IC卡识别双重功能，支持离线存储（至少存储30天数据）及网络恢复后自动上传。严禁使用单纯指纹识别设备。2.进出场规则：所有人员进出施工现场必须通过门禁系统验证身份，禁止他人代刷、冒用他人卡证。项目管理人员（含项目经理、技术负责人等）同样需通过门禁系统记录进出时间，不得例外。3.特殊人员管理：因设备维修、检查等需临时进场的非施工人员（如供电、质检人员），需由项目对接人提前1个工作日通过实名制系统提交访客申请，注明姓名、身份证号、进场时间、事由，经项目负责人审批后生成临时通行码，访客需持本人身份证及通行码在门岗登记，领取临时IC卡（与身份证绑定）方可进场，离场时需归还IC卡并由门岗确认。三、考勤管理1.考勤周期与记录：考勤以自然月为周期，系统自动记录每日进场时间（精确到分钟）、离场时间及当日工作时长（离场时间-进场时间，扣除中途就餐、休息时间不超过2小时）。2.异常处理：当日未正常打卡（如迟到30分钟以上、早退30分钟以上、未打卡）的人员，所属班组需在当日下班前填写《考勤异常说明表》，注明原因（如机械故障、临时调岗等），经班组长签字确认后，于24小时内通过系统提交项目管理部审核；无合理说明的异常记录，按缺勤处理。3.考勤公示与核对：每月5日前，项目管理部需将上月考勤记录通过现场公示栏（设置于生活区显眼位置，尺寸不小于1.2m×0.8m）及实名制管理APP向全体人员公示，公示期不少于5个工作日。工人可通过APP或现场查询终端核对本人考勤，对记录有异议的，需在公示期内以书面形式向项目管理部提出，项目管理部应在收到异议后7个工作日内完成核查并反馈结果。四、工资支付管理1.工资与考勤关联：工人工资核算须以实名制考勤记录为依据，工资表应包含姓名、工号、考勤天数（正常出勤天数+加班天数）、日工资标准、应发工资、扣除款项（如社保、借支）、实发工资、银行账号等信息，由班组长、项目劳资专管员、工人本人三方签字确认，禁止代签。2.支付周期与方式：工人工资实行按月支付，施工总承包单位应在每月25日前（遇节假日提前至最近工作日）通过农民工工资专用账户将上月工资直接发放至工人本人银行账户，严禁通过班组长或其他个人代发。工程竣工结算时，剩余未支付工资应在完成结算确认后15个工作日内结清。3.拖欠处理：因建设单位未按合同约定支付工程款导致工资拖欠的，施工总承包单位应在拖欠发生后3个工作日内书面告知建设单位并抄报项目所在地住建部门；因施工单位原因拖欠的，项目管理部须在3个工作日内启动应急周转金先行垫付，确保工人工资不晚于次月5日前发放。工人通过实名制系统或现场投诉渠道反映工资未按时足额发放的，项目管理部应在24小时内核实，7个工作日内处理完毕；未及时处理的，工人可直接向属地劳动监察部门投诉，相关单位须配合调查并承担相应责任。五、信息系统管理1.平台对接与数据上传：施工总承包单位须在项目开工前10个工作日内完成实名制管理系统与省级建筑工人管理服务平台的对接，确保人员信息、考勤记录、工资发放等数据每日23:00前自动上传至平台，上传数据需与现场原始记录一致，不得篡改、删除。2.数据存储与安全：项目实名制管理系统服务器须部署在境内，数据存储期限自人员离场之日起不少于3年（法律法规另有规定的从其规定）。系统需采用加密技术存储敏感信息（如身份证号、银行账号），访问权限实行分级管理：项目负责人可查询全量数据，劳资专管员可查询本项目人员信息及考勤工资数据，班组长可查询本班组人员信息及考勤数据，工人本人仅可查询本人信息。3.系统维护与故障处理：施工总承包单位须配备至少1名专职系统管理员（具备计算机或信息管理相关专业背景），每日9:00前检查系统运行状态，记录设备异常（如门禁故障、数据上传中断）并及时报修。系统故障导致无法正常考勤的，需启用纸质考勤表（需包含姓名、进出时间、班组长签字），故障排除后24小时内将纸质记录补录至系统并同步至监管平台。六、责任主体与监督1.建设单位责任：须将实名制管理要求纳入施工合同，明确施工总承包单位责任，按合同约定及时拨付工程款（含人工费），不得强制要求施工单位垫资施工。每季度至少组织1次实名制管理专项检查，检查结果纳入对施工单位的履约评价。2.施工总承包单位责任：对项目实名制管理负总责，设立劳资专管部门（配备2名及以上专职人员），负责审核分包单位人员信息、监督考勤记录真实性、管理农民工工资专用账户、处理劳资纠纷。每月28日前向建设单位、监理单位报送实名制管理月度报告（含人员变动、考勤异常、工资发放等情况）。3.分包单位责任：配合施工总承包单位做好人员信息采集、考勤记录上报、工资表编制等工作，确保本单位人员100%纳入实名制管理。班组长须每日核对本班组人员考勤，及时上报异常情况，协助处理工人对考勤、工资的异议。4.监理单位责任：将实名制管理纳入监理规划和实施细则，每周不少于2次现场巡查，检查门禁系统运行、人员信息真实性、考勤与工资匹配情况，发现问题立即下发监理通知单，要求施工单位限期整改（整改期限不超过3个工作日），未整改的及时报告建设单位及住建部门。5.监管与处罚：县级以上住建部门应建立实名制管理动态监管机制，通过平台数据比对、现场抽查（每季度至少覆盖本辖区30%的在建项目，每个项目抽查人数不低于现场总