煤矿提升系统专项整治工作方案及任务清单

煤矿提升系统专项整治工作方案及任务清单为深刻吸取全国矿山提升系统坠罐、跑车等事故教训，切实防范遏制煤矿提升系统较大及以上安全事故发生，全面排查整治煤矿提升系统各类安全隐患，规范提升系统安全管理，提升设备本质安全水平，根据国家矿山安全监察局相关部署要求，结合本煤矿实际，制定本专项整治工作方案及任务清单。一、专项整治总则（一）整治目标以压紧压实煤矿企业主体责任为核心，聚焦提升系统源头管控、安装使用、运行管理、检测检验等关键环节，全面排查整治各类安全隐患，坚决淘汰国家明令禁止使用的提升设备设施，健全完善安全管理制度和长效机制，提升提升系统安全保障能力，杜绝提升系统人身伤亡事故和重大设备事故，确保提升系统安全、稳定、高效运行，推动煤矿安全生产形势持续稳定向好。（二）整治范围本煤矿所有提升系统，包括竖井提升系统、斜井提升系统、提升机（多绳摩擦式提升机、缠绕式提升机、提升绞车）、提升容器（罐笼、箕斗、吊桶等）、悬挂装置、钢丝绳、安全保护装置、信号系统、电控系统，以及提升系统相关安全管理制度、作业人员资质、检测检验等全部环节和内容。重点覆盖提升深度超过300米且单次提升超过9人的竖井提升系统、使用斜井人车提升人员的提升系统。（三）整治时间本次专项整治自2026年3月起至2026年12月止，分三个阶段推进，与国家矿山安全监察局专项整治时间同步，确保整治工作有序衔接、落地见效：自查自改阶段（2026年3月—5月底）：全面排查梳理提升系统各类隐患，建立隐患台账，制定整改措施，完成自查自改，形成自查报告备查。检查整改阶段（2026年6月—10月底）：开展专项检查，对自查自改不到位、隐患未清零的问题从严整改，严厉查处违法违规行为，推动隐患闭环管理。回头看及总结阶段（2026年11月—12月底）：对专项整治工作进行全面复盘，开展隐患整改“回头看”，巩固整治成效，总结经验做法，健全长效管理机制。（四）组织领导成立煤矿提升系统专项整治工作领导小组，明确职责分工，压实工作责任，确保整治工作有序推进：组长：矿长（全面负责专项整治工作，审批整治方案和重大整改措施）副组长：副矿长、总工程师（协助组长开展工作，分管分管领域整治工作，督促隐患整改）成员：安全科、机电科、生产科、技术科、调度室、人力资源科及各采掘队负责人（负责本部门、本队提升系统隐患排查、整改落实、资料整理等工作）领导小组下设办公室在机电科，由机电科科长兼任办公室主任，负责专项整治日常协调、进度跟踪、资料汇总、通报反馈等工作，确保整治工作落地落细。二、专项整治重点内容对照国家矿山安全监察局专项整治要求，聚焦提升系统全流程、全环节，重点整治以下四个方面突出问题：（一）源头管控方面是否使用国家明令禁止使用的提升设备设施，纳入矿用产品安全标志目录管理的提升设备设施是否取得矿用产品安全标志。2022年2月后建设的提升深度超过300米且单次提升超过9人的竖井提升系统，是否淘汰单绳缠绕式提升机。提升系统设计、安装、改造、验收等环节是否符合国家相关标准和规范，是否履行相关审批程序。（二）安装使用方面竖井提升系统是否按规定安装罐笼防坠装置、过卷缓冲装置或楔形罐道、过卷挡梁、尾绳隔离装置等安全防护装置，且装置完好有效。斜井提升系统是否按规定设置常闭式防跑车装置、阻车器、挡车栏，防护装置安装位置、数量符合要求且灵敏可靠。提升设备是否按要求配置提升机制动系统、过卷保护装置、过速保护装置、斜井人车断绳保险器等安全保护装置，保护装置定期校验、灵敏可靠。提升信号与提升机之间是否实现闭锁；竖井井口和井下各中段马头门设置的安全门或者摇台与提升机之间是否实现联锁。提升钢丝绳与提升容器的连接是否可靠牢固，钢丝绳与吊桶、吊盘连接固定是否大于等于3根扣系；钢丝绳是否存在严重扭转、变形、断丝、锈蚀等情况，达到报废期限的是否及时更换。摩擦式提升机首绳是否为同一生产批次的钢丝绳，采用扭转钢丝绳作首绳时是否按左右捻相间的顺序悬挂，首绳检验时或使用中有一根不合格的是否全部更换。提升系统电控系统、液压系统、润滑系统运行正常，无渗漏、无异常声响，各项参数符合规定。（三）运行管理方面是否建立健全提升系统安全管理制度、操作规程，并严格落实到位，制度涵盖设备管理、作业管理、隐患排查、应急处置等内容。是否按规定配备机电副矿长和专业技术人员；提升机司机等特种作业人员是否持证上岗，定期开展培训和考核。罐笼提升竖井与各水平的连接处是否设视频监视装置并保持完好，实现全程监控。是否按期对提升系统中提升设备、悬挂装置、提升容器、防坠器等进行检查，是否对提升钢丝绳进行全绳检查，检查记录完整规范。提升设备是否存在超负荷、带病运转或超期服役情况，是否存在超员、超载、超速提升人员，是否同时升降人员和物料；是否使用箕斗等非提人设备提升人员。竖井升降爆破器材时，负责运输的爆破作业人员是否跟罐监护，并通知信号工和提升机司机。提升系统运行记录、检查记录、维修保养记录、作业记录等齐全规范，可追溯。（四）检测检验方面是否委托具有资质的检测检验机构，按照规定对提升设备、提升容器、防坠器、钢丝绳、连接装置等进行周期性检测检验，检测检验报告齐全有效。新安装、大修后投入使用前，停止运行时间超过1年重新投入使用前，经过重大自然灾害可能使结构件强度、刚度、稳定性受到损坏的在使用前，是否按要求对提升设备等进行检测检验。受委托检测检验机构是否对防坠器进行脱钩试验、静载试验，是否按要求对天轮轴、提升机的主轴、钢丝绳与提升容器连接装置的主要受力部件进行探伤检查，在无损检测钢丝绳时是否对提升钢丝绳进行全绳检测检验。受委托检测检验机构是否严格按照相关规定进行检测检验，是否存在租借资质、挂靠、冒名等行为，是否存在出具虚假报告、失实报告、结论与现场不符情形。检测检验相关信息是否按规定在网站对外公布可查询，原始检测检验记录真实、完整、可追溯。三、专项整治任务清单（含责任分工、整改时限）围绕专项整治重点内容，细化任务分工，明确整改时限和责任人，实行台账式管理、销号式整改，确保各项整治任务落地见效，具体任务清单如下：序号整治任务责任部门责任人整改时限整改要求完成情况1排查国家明令禁止使用的提升设备设施，核查矿用产品安全标志机电科机电科科长2026年4月底前完成排查，发现问题立即整改全面梳理提升系统所有设备设施，严禁使用明令禁止设备，确保所有需取证设备均取得矿用产品安全标志，建立设备台账及安全标志核查记录待完成2核查2022年2月后建设的竖井提升系统，淘汰不符合要求的单绳缠绕式提升机机电科、技术科机电科科长、技术科科长2026年5月底前完成排查及淘汰对提升深度超过300米且单次提升超过9人的竖井提升系统进行专项核查，不符合要求的立即停止使用并淘汰，同步完善相关淘汰手续待完成3排查竖井提升系统安全防护装置安装及完好情况，整改缺失、失效问题机电科机电科科长2026年6月底前完成整改确保罐笼防坠装置、过卷缓冲装置等防护装置齐全，安装规范、灵敏可靠，定期校验并留存记录待完成4排查斜井提升系统防跑车装置、阻车器、挡车栏设置及完好情况机电科、生产科机电科科长、生产科科长2026年6月底前完成整改按规定设置常闭式防跑车装置等防护设施，安装位置、数量符合要求，定期检查维护，确保灵敏可靠待完成5排查提升设备安全保护装置配置及校验情况，整改缺失、失效问题机电科机电科科长2026年5月底前完成排查，6月底前完成整改确保制动系统、过卷保护、过速保护等装置齐全，定期校验，校验记录完整，灵敏可靠待完成6核查提升信号与提升机、安全门（摇台）与提升机的闭锁联锁情况机电科、调度室机电科科长、调度室主任2026年5月底前完成整改确保提升信号与提升机实现闭锁，安全门（摇台）与提升机实现联锁，杜绝违规操作待完成7排查提升钢丝绳连接、完好情况，及时更换报废钢丝绳机电科机电科科长2026年4月底前完成排查，发现问题立即整改钢丝绳连接牢固，符合规范要求，无严重扭转、变形、断丝、锈蚀等情况，达到报废标准的立即更换，建立钢丝绳检查及更换记录待完成8核查摩擦式提升机首绳配置及更换情况机电科机电科科长2026年5月底前完成排查，发现问题立即整改首绳为同一生产批次，扭转钢丝绳按左右捻相间悬挂，首绳有一根不合格的全部更换，留存相关记录待完成9完善提升系统安全管理制度、操作规程，确保制度落实到位安全科、机电科安全科科长、机电科科长2026年4月底前完成完善，长期坚持落实制度涵盖设备管理、作业管理、隐患排查等内容，贴合实际、可操作，组织全员学习，严格落实执行待完成10核查机电副矿长、专业技术人员配备及特种作业人员持证上岗情况人力资源科、机电科人力资源科科长、机电科科长2026年4月底前完成排查，5月底前完成整改按规定配备相关人员，提升机司机等特种作业人员持证上岗，定期开展培训考核，留存培训考核记录待完成11排查罐笼提升竖井视频监视装置安装及完好情况机电科、调度室机电科科长、调度室主任2026年5月底前完成整改竖井与各水平连接处安装视频监视装置，装置完好，实现全程监控，留存监控记录待完成12规范提升系统检查、运行、维修保养等记录，确保可追溯机电科、调度室机电科科长、调度室主任2026年4月底前完成规范，长期坚持各类记录齐全、规范、真实，明确记录人、记录时间，可追溯，定期整理归档待完成13排查提升设备超负荷、带病运转等违规行为，严厉整改查处安全科、机电科、调度室安全科科长、机电科科长、调度室主任长期整改，发现问题立即查处严禁提升设备超负荷、带病运转，严禁超员、超载、超速提升人员，严禁非提人设备提升人员，严肃查处违规行为待完成14规范竖井升降爆破器材操作流程，落实跟罐监护制度生产科、机电科生产科科长、机电科科长2026年4月底前完成规范，长期坚持明确升降爆破器材操作流程，爆破作业人员跟罐监护，及时通知信号工和提升机司机，留存监护记录待完成15委托具备资质的机构开展提升系统周期性检测检验，完善检测报告机电科、安全科机电科科长、安全科科长按规定周期完成检测检验，新安装、大修后等情况及时检测，检测报告齐全有效检测机构具备相应资质，检测项目齐全，检测报告真实有效，及时归档留存待完成16核查检测检验机构作业规范性，杜绝虚假报告等违法违规行为安全科、机电科安全科科长、机电科科长2026年6月底前完成排查，发现问题立即整改并上报核查检测机构资质及作业流程，严禁租借资质、出具虚假报告等行为，确保检测检验工作规范有序待完成17开展专项检查，对自查自改不到位问题从严整改专项整治领导小组办公室机电科科长2026年6月—10月底定期开展专项检查，建立检查台账，对隐患整改不到位、敷衍塞责的严肃通报、从严查处待完成18开展隐患整改“回头看”，巩固整治成效专项整治领导小组办公室机电科科长2026年11月—12月初对已整改隐患进行复核，防止反弹回潮，对新发现的隐患及时纳入台账，限期整改待完成19总结专项整治经验，健全提升系统长效安全管理机制专项整治领导小组办公室副矿长、机电科科长2026年12月底前完成梳理整治工作中的经验做法和存在问题，完善设备管理、隐患排查、检测检验等长效机制，推动提升系统安全管理常态化待完成四、整改工作要求（一）提高政治站位，压实主体责任全体干部职工要深刻认识本次专项整治的重要意义，切实提高政治站位，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实煤矿企业安全生产主体责任。各部门、各队要切实履行整治职责，责任人要亲自部署、亲自督办，层层压实责任，确保整治工作落地见效，坚决杜绝形式主义、敷衍塞责。（二）坚持问题导向，狠抓隐患整改各部门要对照专项整治重点内容和任务清单，逐系统、逐环节、逐部位开展全面排查，做到底数清、隐患明，建立隐患台账，明确整改措施、责任人和整改时限，实行销号管理，整改一项、销号一项。对排查出的重大隐患，立即停止相关作业，制定专项整改方案，从严从快整改，坚决杜绝隐患未整改到位擅自恢复作业。（三）强化监督检查，严肃追责问责专项整治领导小组办公室要定期对整治工作进展情况进行督查检查，对排查不全面、整改不到位、虚假整改、拖延整改的部门和个人，严肃通报批评并追责问责。每季度曝光一批典型案例，约谈通报一批敷衍塞责的单位和人员，以严的基调倒逼整治工作走深走实。（四）加强培训教育，提升安全意识人力资源科、机电科要组织开展提升系统安全知识培训和应急演练，重点培训提升设备操作规程、安全防护装置使用方法、隐患识别技巧等内容，提升作业人员和管理人员的安全意识和操作技能，确保全员熟练掌握相关知识，规范操作流程。（五）注重标本兼治，健全长效机制坚持“当下改”与“长久立”相结合，在整改具体隐患的同时，深入分析隐患产生的根源，举一反三，完善提升系统安全管理制度、设备维护保养制度、检测检验制度等，健全长效安全管理机制，推动提升系统安全管理常