第一章++++问题研究：如何看待农民工现象？高中地理人教版必修二

第一章

问题研究

如何看待农民工现象？问题研究

如何看待农民工现象？运用资料，描述农民工的特点及其对我国建设的贡献和面临的问题。

课标要求素养目标

区域认知：收集图文资料，认识农民工对我国经济发展的巨大作用。

综合思维：结合图文资料，了解农民工的现状。

人地协调：理解解决农民工难题的对策与途径，树立以人为本的发展观念。

地理实践力：通过实例，分析农民工对我国经济发展的作用和面临的问题收集，阅读资料，了解农民工现状研究思路分析农民工对我国经济发展的作用和面临的问题探讨解决农名工难题的对策与途径观看视频，回答下列问题：（1）什么是“农民工”？

指户籍仍在农村，在本地从事非农业或外出从业6个月及以上的劳动者（一）农民工规模及增速2025年，全国农民工总量3.01亿人2021年，2.92亿人一、“农民工”现状

材料1：河源市东源县仙塘镇木京村的该县一个城郊村，当地有大量电子装备企业。常住人口大约3800人，其中外来务工人员达1580人左右，将近40%。以下分别为调查组同学根据调查问卷结果，制作的外来务工人员职业构成、月收入、文化水平情况统计图。（数据来源：问卷调查）图1受调查外来人口职业构成情况图2受调查外来人口收入情况图3受调查外来人口文化水平情况电子装配33.3％（2）根据上图，归纳该村的外来务工人员所从事的主要行业以及这些行业的特点。一般从事服务业、建筑业、电子装配业等。需要大量劳动力、工资水平较低、对劳动力素质要求较低等。

材料1：河源市东源县仙塘镇木京村的该县一个城郊村，当地有大量电子装备企业。常住人口大约3800人，其中外来务工人员达1580人左右，将近40%。以下分别为调查组同学根据调查问卷结果，制作的外来务工人员职业构成、月收入、文化水平情况统计图。（数据来源：问卷调查）图1受调查外来人口职业构成情况图2受调查外来人口收入情况图3受调查外来人口文化水平情况电子装配33.3％（3）这些村级行业为什么大量聘用农民工？降低成本，提高利润材料2：据悉：在2025年春节期间，仙塘镇木京村有大量的农民工回家过年了，一些工厂招不到工人，只得减产或停业。本村的居民的生活也面临很多困难：家政服务人员、环卫人员、保安人员少了，一些餐馆都歇业了。

（4）根据下列材料，结合所学内容，分析促使这种劳动力转移的主要因素？

转移原因：农村剩余劳动力、经济因素、社会文化因素、个人动机和需要等。

探究活动:根据人口迁移的推拉理论，小组讨论农民工为何背井离乡?二、农民工对我国经济发展的作用

农民工对我国经济发展的作用缓解迁入地劳动力短缺状况促进迁入地的经济发展迁入地——城市为主迁出地——农村为主获得更高的经济收入

实现脱贫攻坚的主力军李克强：亿万农民工进城，创造了中国经济奇迹！

材料3：近年来，农产品加工、乡村旅游、电子商务等快速发展，吸引广大农民返乡创业。2015年，国务院为进一步做好农民工等人员返乡创业工作，印发了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，支持农民工返乡创业。根据上述材料，回答下列问题：

（1）与农民工外出打工相比，返乡创业给农民工个人和家庭带来的好处有哪些？

农民工外出打工，由于长期在外地和家人分居，得不到心灵上的慰藉，甚至会出现家庭问题。同时对老人赡养、子女教育等方面也会产生诸多问题。返乡创业可以很好地协调这些问题。

材料3：近年来，农产品加工、乡村旅游、电子商务等快速发展，吸引广大农民返乡创业。2015年，国务院为进一步做好农民工等人员返乡创业工作，印发了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，支持农民工返乡创业。根据上述材料，回答下列问题：

（2）农民工返乡创业对新农村的建设和发展起到了什么作用？你能举一些实例吗？

解决就业问题，保证社会稳定；能把城市的发展理念引入农村，带动农村发展；农村农业广阔天地，资源丰富，人口多，但贫困、资源浪费等问题严重，返乡创业可以在一定程度上减轻这些问题；回乡创业确实可能带动当地的经济发展，还能提供更多的就业岗位。三、怎么解决农民工所面临的难题

落户难

买房难

上学难

赚钱难

讨薪难

根据下图指出农民工所面临的难题有哪些？（一）农民工所面临的难题留守儿童空巢老人妈妈，留下来陪我好不好

材料4：来自湖南的刘某，19岁来河源，至今已26年。现大儿子已大学毕业参加工作，小女儿仍在东原读初中。近几年，刘某夫妻的工作频繁变动，不得不到规模更小的单位就职，而且越来越多的同乡被家乡的各种政策吸引，开始返乡创业，刘某也正在考虑是否要返乡。（1）根据材料推测刘某夫妻不得不到规模更小的单位工作的原因。产业结构升级或技术升级对廉价劳动力的需求减少劳动力密集型产业转移到中西部地区就业机会减少

材料5：来自湖南的刘某，19岁来河源，至今已26年。现大儿子已大学毕业参加工作，小女儿仍在东源读初中。近几年，刘某夫妻的工作频繁变动，不得不到规模更小的单位就职，而且越来越多的同乡被家乡的各种政策吸引，开始返乡创业，刘某也正在考虑是否要返乡。

材料6：右图分别为调查小组绘制的农民工住房情况和参加保险情况统计图。（数据来源：问卷调查）2.如果你是刘某，你会选择返乡吗，为什么？城市住房等压力大，消费水平高保险等保障缺乏家乡政策支持，经济发展，就业机会增多

材料6：刘某大儿子刘伟业某于三年前大学毕业后，现奔波于上海、北京、广州等大城市，主要从事数据核算工作，月收入在20000元以上。

从材料中思考：从刘伟业某身上，可以看出新生代农民工相较于第一代农民工，其特点是:收入

,受教育水平

，所从事的职业中

占比较高。

（1）如何统筹解决农民工所面临的难题？较高较高新兴的第三产业如何解决农民工所面临的困难？政府决策者农民工社会组织

深化户籍改革制度实施居住证制度；

大力发展城市，吸纳更多农民工；

控制农民工进城数量，完善返乡就业创业制度。

加强员工技能培训；

提高员工福利待遇弘扬企业文化，提高农民工归属感；

壮大企业自身实力，提供更多就业岗位社工社区介入提高自身技能主动融入城市

材料7：城市中的农民工普遍面临收入低、住房医疗无保障、子女入学难等问题。如何解决这些问题，对我国当前的社会是一项严峻的挑战。为此许多人提出了不同的看法：深化户籍制度改革，让农民工举家进城落户。实施居住证制度，保障居住证持有人享有教育、医疗等基本公共服务。健全促进农民工市民化的机制，让进到城市的农村人口享受与城市居民同等的市民权利。大力发展大中城市，吸纳更多的农民工。支持农民工回乡创业，建设新农村。加强对农民工的培训，提高农民工的素质。控制农民工进城的数量。

（2）根据材料思考，右边这些想法和做法你同意哪些？为什么（2）上面这些想法和做法，你同意哪些？为什么？

理由：

可以提高农民工自身的素质，提高农民工就业、创业的能力，使农民工可以更好地融入城市生活；

提高农民工的技术水平，使农民工可以获取更高的经济收入。1.大力发展城市，吸纳更多农民工

理由:有利于发挥大中城市的技术、资金等优势，带动周边地区的发展；为农民工提供更多、更好的就业岗位，提高农民工的生活质量。2.加强对农民工的培训，提高农民工的素质3.支持农民工回乡创业，建设新农村掌握的信息和技能家乡的优势资源促进农村经济发展促进新农村建设的深入开展

河源市连平县酸匠饮料有限公司的谢海威作为青年返乡创业代表，向大家分享了他的创业故事：2019年创立连平县酸匠饮料有限公司，曾参加2021年深圳绿博会、深圳餐博会等活动。2021年参加“粤港澳大湾区青年创新创业大赛”，参赛项目荣获广东省“十大青农优品”品牌，并成功入选为广东青年“领头雁”特色产品。

自公司成立以来，酸匠团队始终坚持围绕“产品+文化+乡旅+农户”的产业发展模式，与当地农户达成种植保价包收的合作模式成立青梅产业种植基地。目前，已合作种植面积1800余亩，种植青梅3000余株，与500多户农户建立起农产品收购、销售、劳务雇佣、技术服务等经济联结形式，带领父老乡亲走上增收致富路。（3）读下图指出农民工返乡创业所面临的难题有哪些？创业资金匮乏，融资难缺乏经验技术，项目选择难

土地指标受限制，用地难

缺乏优秀人才，招工难

政府相关服务不到位，办事难

（4）如果你是两会代表，根据调查，请你为化解回乡创业难题提出建议？

适度放宽资金政策

开发有针对性的培训项目

完善基础设施

创新服务流程进城返乡就业机会减少、缺乏保障、消费高、家庭问题资金、技术、经验等困难提高保障、发展中小城镇建设新农村提升素质政府自身现状困难对策课堂小结改革开放以来，我国大量农民离开家乡向大城市和东部沿海地区流动，形成了“民工潮”。大量农民工进城促进城市经济的发展，但也带来了一些社会问题。据此回答1～2题。课堂检测1.形成我国“民工潮”的主要原因是()A.自然资源地区分布不均B.人口密度地区分布不均C.经济发展水平地区差异D.交通线路地区分布差异2.下列措施有助于缓解“民工潮”过度攀升的是()A.加快农业机械化步伐，提高生产效率B.加强东西部联系，促进产业转移C.加快高速铁路建设，缩短时空距离D.发挥区位优势，加快沿海发展

2025年春节过后，“用工荒”再袭我国东部沿海省市。回答3～4题。3.下列关于我国沿海地区“用工荒”的原因说法正确的是()①沿海地区工人劳动强度过大②沿海地区生活成本上升③中西部地区经济快速发展④我国人口出现老龄化特征A.①② B．②③C.③④ D．①④4.“用工荒”对沿海地区经济可能产生的影响是()A劳动力回流第一产业，第一产业比重提高B刺激科技创新，促进工业结构优化升级C劳动力数量减少，平均工资下降D资金投入减少，生产总值下降

近年来，我国农民工陆续出现了返乡现象。图为京津冀、江浙沪、珠三角三地区2018年、2019年农民工净增量统计图。5.与2017年相比，2019年（

）

A．京津冀农民工占总人口比重上升 B．江浙沪外来人口数量减少

C．珠三角地区劳动力数量下降

D．京津冀农民工数量下降

近年来，我国农民工陆续出现了返乡现象。图为京津冀、江浙沪、珠三角三地区2018年、2019年农民工净增量统计图。6.近年珠江三角洲地区农民工大量减少，其主要原因是珠江三角洲地区（

）A．经济发展缓慢 B．就业岗位少，就业压力大C．产业结构优化升级 D．农村生活水平不断提高

材料1:“留守儿童”问题受到全社会的关注。在贵州黔东南苗族侗族自治州（以下简称“黔东南州”）雷山县荣防村，青壮年几乎都外出打工，当地“留守儿童”比例一度高达90%。近年来，随着脱贫攻坚、新型城镇化建设、乡村振兴战略等重大决策部署推进实施，全国农村留守儿童总体数量持续减少。目前，四川、安徽、湖南、河南、江西、湖北、贵州等省份的留守儿童数量仍较多。

材料2:下图为我国外出农民工就业地域分布比例图。（1）从空间分布来看，我国留守儿童主要分布在哪些地区?这些地区产生“留守儿童”的原因是什么?

分布地区：主要分布在人口数量大、经济相对落后的中南部省份的农村。

原因：经济落后，大量青壮年劳动力外出务工或经商。

材料1:“留守儿童”问题受到全社会的关注。在贵州黔东南苗族侗族自治州（以下简称“黔东南州”）雷山县荣防村，青壮年几乎都外出打工，当地“留守儿童”比例一度高达90%。近年来，随着脱贫攻坚、新型城镇化建设、乡村振兴战略等重大决策部署推进实施，全国农村留守儿童总体数量持续减少。目前，四川、安徽、湖南、河南、江西、湖北、贵州等省份的留守儿童数量仍较多。

材料2:下图为我国外出农民工就业地域分布比例图。（2）指出雷山县荣防村青壮年外出打工的主要流入地，并分析流入地吸引其来此务工的原因。

最可能去东部沿海经济发达的地区打工，如珠江三角洲地区。

因为东部沿海地区经济发达，有较多的就业机会、较好的待遇、更好的发展条件。

材料1:“留守儿童”问题受到全社会的关注。在贵州黔东南苗族侗族自治州（以下简称“黔东南州”）雷山县荣防村，青壮年几乎都外出打工，当地“留守儿童”比例一度高达90%。近年来，随着脱贫攻坚、新型城镇化建设、乡村振兴战略等重大决策部署推进实施，全国农村留守儿童总体数量持续减少。目前，四川、安徽、湖南、河南、江西、湖北、贵州等省份的留守儿童数量仍较多。

材料2:下图为我国外出农民工就业地域分布比例图。（3）从2009年到2019年，长江三角洲和珠江三角洲农民工就业比例呈现什么样的变化趋势?试从地理学科角度分析该趋势的形成原因。呈现下降趋势。

原因：随着中西部地区优惠政策的实施和中西部地区经济的快速发展，东、中、西部地区农民工工资水平差异逐渐缩小，东部地区对农民工的就业吸引力在逐步下降；随着东部地区产业结构的升级，农民工自身素质无法满足用工企业的要求。

材料1:国家统计局发布的《2019年农民工监测调查报告》显示，2019年我国农民工总量达29077万人，其中外出农民工17425万人。在全部农民工中，未上过学的占1%，小学文化程度占15.3%，初中文化程度占56%，高中文化程度占16.6%，大专及以上文化程度占11.1%。大规模的农村人口外流，尤其是大量的青壮年劳动力外流，导致以农村社会主体老弱化、村庄建设用地空废化等为主要特征的“乡村病”日趋严峻，一些村落逐渐走向衰败甚至消亡，给乡村社会经济可持续发展带来了巨大挑战。

材料2:下图示意1978—2017年我国农村人口变化，其中农村人口外流率=农村户籍人口/农村常住人口×100%。(1)概括我国农村人口外流的主要特点.(4分)

农村人口外流规模大；1978—1995年，农村人口外流率较低，1995—2014年，农村人口外流率快速升高，2014—2017年，农村人口外流率略有回落；农村外流人口中，外出农民工所占的比重大；农村外流人口的受教育程度普遍较低。

材料1:国家统计局发布的《2019年农民工监测调查报告》显示，2019年我国农民工总量达29077万人，其中外出农民工17425万人。在全部农民工中，未上过学的占1%，小学文化程度占15.3%，初中文化程度占56%，高中文化程度占16.6%，大专及以上文化程度占11.1%。大规模的农村人口外流，尤其是大量的青壮年劳动力外流，导致以农村社会主体老弱化、村庄建设用地空废化等为主要特征的“乡村病”日趋严峻，一些村落逐渐走向衰败甚至消亡，给乡村社会经济可持续发展带来了巨大挑战。

材料2:下图示意1978—2017年我国农村人口变化，其中农村人口外流率=农村户籍人口/农村常住人口×100%。(2)从农村的角度，简析驱动农村人口大量外流的主要原因。(6分)农村人口增长快，土地资源压力大；经济落后，教育、医疗等社会服务水平低；农业受自然条件影响大，收入不稳定；非农就业机会少；公共基础设施不完善，人居环境较差；交通不便.

材料1:国家统计局发布的《2019年农民工监测调查报告》显示，2019年我国农民工总量达29077万人，其中外出农民工17425万人。在全部农民工中，未上过学的占1%，小学文化程度占15.3%，初中文化程度占56%，高中文化程度占16.6%，大专及以上文