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文档简介

县应急局专家指导服务反馈会表态发言稿各位专家、同志们:今天,省应急管理厅专家组带着深厚的责任担当、丰富的实践经验和专业的技术水准,用整整15天时间,对我县危险化学品、非煤矿山、工贸行业、消防及防汛抗旱等5大领域的32家重点企业、17处重点隐患点位、4个基层应急站所开展了“解剖式”“问诊式”指导服务。刚才,专家组用2个小时的时间,既客观精准地反馈了我们在风险研判、隐患排查、应急准备等方面存在的3大类12项具体问题,又从法规标准、技术路径、管理机制等层面给出了23条针对性建议。这些问题直指“病灶”、切中要害,这些建议靶向明确、操作性强,既是对我县应急管理工作的一次全面“体检”,更是推动我们提升本质安全水平的“及时雨”。在此,我代表县应急管理局,向专家组的辛勤付出、倾囊相授致以最衷心的感谢!向一直以来关心支持我县应急管理事业的各位领导、同仁表示最诚挚的敬意!坦率地说,看到问题清单时,我们既感到“脸红心跳”,更感到“如芒在背”。比如,在危化领域,某企业罐区可燃气体报警装置长期未校准,控制室与生产装置安全距离不达标;在非煤矿山领域,3家露天矿山边坡监测频次不足,1家地下矿山通风系统未按设计运行;在工贸行业,2家涉爆粉尘企业除尘系统未规范设置泄爆装置,1家涉氨制冷企业压力容器检验超期;在基层应急站所,2个乡镇应急物资储备库管理制度缺失,1个社区微型消防站器材配备不全……这些问题表面看是设备老化、管理粗放,背后反映的是我们底线思维不牢、责任传导不实、专业能力不足的深层短板。特别是对照专家组指出的“重检查轻整改、重处罚轻指导、重应急轻预防”等共性问题,我们深刻认识到,应急管理不是“过关式”工作,而是“永远在路上”的系统工程;安全责任不是“纸上的清单”,而是“刻在心上、抓在手上”的政治使命。痛定思痛,更需知耻后勇。我们将以此次专家指导服务为转折点,把问题清单变为“责任清单”“攻坚清单”,以“零容忍”态度、“钉钉子”精神,坚决打好问题整改“攻坚战”、本质安全“提升战”、长效治理“持久战”。下面,我代表县应急局作如下表态:一、坚持“立行立改”,以最坚决的态度抓整改落实整改是检验政治担当的试金石。我们将把问题整改作为当前头等大事,第一时间召开党委会专题研究,成立由我任组长、分管领导任副组长、各业务股室负责人为成员的整改工作专班,建立“一问题一台账、一隐患一方案、一责任一清单”的整改机制。具体做到“三个到位”:一是责任压实到位。对专家组反馈的32项具体隐患(含企业端25项、监管端7项),逐项明确责任领导、责任股室、责任人员和整改时限,特别是对企业端隐患,我们将联合行业主管部门上门交办,现场签订整改承诺书;对监管端问题,如“执法检查覆盖不全”“应急演练实效性不足”等,由分管领导牵头制定专项提升方案,确保“谁的问题谁认领、谁的责任谁扛起”。二是标准执行到位。严格对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》《非煤矿山重大生产安全事故隐患判定标准》等法规标准,对所有隐患整改设置“技术关”“验收关”,特别是对涉及工艺调整、设备改造的复杂隐患,要求企业聘请第三方技术服务机构出具整改方案,经专家评审通过后方可实施;对逾期未整改或虚假整改的企业,依法采取停产整顿、上限处罚等措施,坚决杜绝“表面整改”“数字整改”。三是跟踪督办到位。建立“日调度、周通报、月销号”制度,整改专班每周对整改进度进行现场核查,县局党委每月听取整改情况汇报,对进展滞后的股室和企业公开通报批评;同时,主动邀请专家组“回头看”,对整改效果进行再评估、再验收,确保所有问题“见底清零”。二、坚持“系统施治”,以最精准的举措补短板弱项专家反馈的问题,暴露出我们在风险防控体系、监管能力建设、应急准备水平等方面存在诸多“漏洞”。我们将坚持“当下改”与“长久立”结合,重点抓好三个方面:一是深化风险研判,织密防控网络。针对专家组指出的“风险辨识不全面、动态评估不及时”问题,我们将推动“风险管控”向“主动预防”升级。一方面,建立“行业+区域”双维度风险清单,联合自然资源、住建、消防等部门,对矿山、危化、燃气、自建房等23类高风险领域开展“拉网式”风险普查,重点排查“想不到、管不到”的潜在风险,年底前形成覆盖全县的风险电子地图;另一方面,推行“红橙黄蓝”四色预警机制,每月召开风险研判联席会议,对高温汛期、节假日等重点时段,以及事故多发行业,提前发布预警信息,推动企业从“被动应对”转向“主动设防”。二是强化监管能力,提升执法质效。针对“执法队伍专业能力不足”“指导服务针对性不强”等问题,我们将实施“三化”提升工程:专业化培训,每季度邀请专家开展“案例式”“解剖式”教学,重点培训危化工艺、矿山通风、有限空间作业等专业知识,年内实现执法人员轮训全覆盖;规范化执法,制定《应急管理执法操作手册》,明确检查流程、取证标准、文书规范,推广“执法+专家”模式,确保每一次检查都成为“技术指导课”;精准化督导,建立企业安全信用档案,对高风险企业实行“每月一查”,对低风险企业推行“双随机一公开”,避免“撒胡椒面”式检查,集中力量攻克“硬骨头”。三是夯实应急基础,建强救援体系。针对“基层应急站所能力薄弱”“物资储备结构不合理”等问题,我们将重点做好“三个强化”:强化站点建设,对照《乡镇(街道)应急管理能力建设标准》,年底前完成剩余5个乡镇应急站所规范化改造,配齐“一车(应急指挥车)、一室(指挥室)、一库(物资库)”;强化物资保障,联合发改、财政部门,制定《应急物资储备目录(2024-2026)》,重点增储防汛抗旱、森林防灭火、危化品处置等专业物资,建立“县-乡-村”三级物资联动调运机制;强化实战演练,每季度组织多部门联合演练,特别是针对专家组提到的“化工园区事故处置协同不足”问题,11月底前联合消防、生态环境等部门开展一次危化品泄漏综合演练,检验预案的科学性和队伍的协同性。三、坚持“守正创新”,以最务实的作风促本质提升应急管理工作的最终目标是实现本质安全。我们将以此次整改为契机,推动安全治理模式向事前预防转型,重点在三个方面下功夫:一是推动企业主体责任“生根发芽”。企业是安全生产的“第一责任主体”。我们将开展“企业安全责任落实年”活动,一方面,通过“培训+考核”倒逼企业主要负责人、安全管理人员学法规、懂标准,年内完成120家重点企业负责人轮训;另一方面,推行“安全总监”“安全吹哨人”制度,在危化、矿山等高危行业企业全覆盖配备专职安全总监,设立内部隐患举报奖励基金,鼓励一线员工主动“找茬”,让安全责任从“管理层”传导到“操作层”。二是推动科技赋能“提质增效”。针对专家组指出的“部分企业智能化水平低”问题,我们将实施“科技强安”行动:在危化领域,推动2家企业完成重大危险源在线监测系统升级,3家企业实现关键装置自动化控制改造;在矿山领域,督促5家露天矿山安装边坡在线监测设备,2家地下矿山应用人员定位、视频监控系统;同时,建设县级应急指挥平台,接入重点企业监测数据、重点区域监控视频,实现风险“实时感知、智能分析、精准预警”。三是推动安全文化“入脑入心”。安全意识是最根本的“防火墙”。我们将创新开展“安全文化进万家”活动,通过“应急大篷车”巡演、“安全微课堂”直播、“家庭安全日”体验等形式,普及防灾避险知识;针对农村地区自建房火灾、老年人触电等突出问题,联合民政、教育部门开展“敲门行动”,发放安全手册2万份;在企业层面,推广“安全晨会”“事故案例分享会”等做法,让安全理念从“墙上标语”变为“行动自觉”。同志们,安全生产是“易碎品”,必须小

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