学校消防安全管理制度

学校消防安全管理制度为全面加强学校消防安全管理，预防和减少火灾事故发生，保障师生生命财产安全与教育教学活动正常开展，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《高等学校消防安全管理规定》等法律法规，结合学校实际，制定本制度。本制度适用于学校所属各校区、二级学院（部）、职能部门、直属单位及驻校服务单位（以下简称"各单位"），涵盖教学、科研、办公、生活、经营等全部场所及相关人员。第一章消防安全责任体系第一条领导责任体系学校实行"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的消防安全责任制度，构建"三级责任网络"：1.一级责任主体（学校层面）成立由党委书记、校长任组长，分管安全工作副校长任常务副组长，其他校领导任副组长的学校消防安全委员会（以下简称"消委会"）。消委会每学期至少召开1次全体会议，研究部署消防工作重大事项，审议年度消防工作计划、经费预算、重大隐患整改方案等。党委书记、校长为学校消防安全第一责任人，履行以下职责：（1）贯彻执行消防法律法规，将消防工作纳入学校发展规划、年度工作计划和绩效考核体系；（2）保障消防工作经费投入，确保消防设施建设、维护、改造及宣传培训等资金落实；（3）定期听取消防工作汇报，研究解决消防工作重大问题；（4）组织制定学校消防安全应急预案，督促开展消防演练。2.二级责任主体（分管与职能部门层面）分管安全工作副校长为学校消防安全主要责任人，协助第一责任人统筹落实消防工作，具体负责：（1）组织实施消委会决议，督促各单位落实消防责任；（2）组织开展消防安全检查，督办重大火灾隐患整改；（3）协调消防设施建设、维护及技术改造；（4）指导消防安全宣传教育与培训工作。安全稳定工作部（以下简称"安稳部"）为学校消防工作主管部门，设专职消防管理人员2-3名，履行以下职责：（1）拟定学校消防管理制度、年度工作计划及经费预算；（2）组织开展日常消防巡查、月度综合检查及专项检查，建立隐患台账并跟踪整改；（3）指导各单位消防管理员开展工作，定期组织业务培训；（4）管理学校消防控制室，24小时值班值守，确保消防设施联动系统正常运行；（5）组织消防演练，参与火灾事故调查与处理。3.三级责任主体（基层单位层面）各单位主要负责人为所在单位消防安全第一责任人，分管安全工作负责人为直接责任人，各科室（教研室、实验室、学生公寓等）负责人为具体责任人。各单位需明确1名兼职消防管理员（原则上由办公室主任或安全员兼任），负责本单位日常消防管理工作。基层单位消防安全职责包括：（1）落实学校消防管理制度，制定本单位消防管理细则；（2）开展每日岗位自查、每周全面检查，记录检查情况并报安稳部备案；（3）维护管理本单位区域内消防设施（灭火器、手动报警按钮、安全出口标识等），发现问题及时报修；（4）组织本单位人员参加消防培训与演练，开展针对性消防宣传；（5）配合安稳部做好火灾隐患整改，落实防范措施。第二章消防安全管理制度第二条日常巡查与检查制度1.岗位自查各岗位人员每日上岗前、下班前需对责任区域进行检查，重点查看：（1）安全出口、疏散通道是否畅通，无堆物、无锁闭；（2）电器设备（空调、电脑、投影仪等）是否关闭，电源插座无过载、无老化；（3）消防器材（灭火器、水带、水枪）是否在位，压力值、有效期是否符合要求；（4）实验室危化品存放是否规范，气体钢瓶是否固定，通风设备是否运行正常；（5）食堂燃气管道、阀门是否泄漏，灶台及排烟罩油污是否定期清理（每周至少1次）。2.单位检查各单位消防管理员每周五前组织开展全面检查，填写《单位消防安全检查记录表》，重点覆盖教学区、实验室、学生公寓、食堂、图书馆、仓库等区域，检查内容包括：（1）消防管理制度落实情况；（2）岗位自查记录完整性；（3）消防设施运行状态；（4）用火用电安全规范执行情况；（5）重点部位（如危化品仓库、配电房）管理措施落实情况。3.学校检查安稳部每月组织1次全校消防检查，每季度联合后勤保障部、资产与实验室管理处等部门开展专项检查（如实验室消防、学生公寓消防等），检查结果通报全校并纳入年度考核。检查内容包括：（1）各单位消防责任落实情况；（2）隐患整改闭环情况；（3）消防设施维护保养记录；（4）消防宣传培训开展情况。第三条火灾隐患整改制度1.隐患分级火灾隐患分为一般隐患（可当场整改或3日内完成整改）、重大隐患（需制定方案、限期15日以上整改）。2.整改流程（1）检查中发现隐患，检查人员当场填写《火灾隐患整改通知书》，明确隐患内容、整改要求及期限；（2）责任单位收到通知书后，需在24小时内制定整改方案（重大隐患需经单位负责人审批），落实整改措施、责任人和经费；（3）整改完成后，责任单位提交《整改完成报告》并附现场照片，由安稳部复核确认；（4）对未按期整改的单位，下发《督办通知》，并约谈单位负责人；因隐患整改不力导致事故的，依法追究相关人员责任。3.临时防范措施重大隐患整改期间，责任单位需采取临时防范措施（如增设灭火器、安排专人值守、暂停使用危险区域等），并报安稳部备案。第四条消防设施与器材管理1.设施配置学校按国家标准配置消防设施，包括：（1）自动消防系统：火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、应急广播系统等；（2）灭火器材：灭火器（干粉、二氧化碳、水基型）、室内消火栓、消防水带、水枪等；（3）疏散设施：安全出口标识、疏散指示标志、应急照明灯（连续供电时间≥30分钟）。2.维护保养（1）自动消防系统由专业消防技术服务机构每年检测1次，检测报告报消防救援机构备案；（2）室内消火栓每季度检查1次（测试水压、水带完整性），灭火器每半年检查1次（压力值、药剂有效性），到期灭火器及时更换；（3）安全出口标识、疏散指示标志、应急照明灯每月测试1次，确保完好有效；（4）后勤保障部负责消防设施日常维护，发现故障24小时内报修，3日内完成维修（复杂故障需书面说明进度）。3.使用管理（1）消防设施仅限火灾时使用，因演练需动用的，需提前向安稳部报备；（2）禁止遮挡、挪用、损坏消防设施，禁止在消防设施周围堆放物品（距离≥0.5米）；（3）新购消防器材需符合国家标准，验收时核查产品合格证、检测报告等资料。第五条用火用电安全管理1.用火管理（1）实验室使用酒精灯、煤气灯等明火设备时，需落实"三查"（查设备状态、查环境通风、查应急器材），实验结束后立即关闭火源；（2）食堂操作间需设置独立燃气管道，使用合格燃气钢瓶（定期检测），熄火后关闭总阀门；（3）校园内禁止焚烧垃圾、纸钱等，因特殊需要（如园艺修剪废弃物处理）需焚烧的，需向安稳部申请动火许可，落实专人值守并配备灭火器材；（4）禁止在教学区、宿舍区、图书馆等场所使用蜡烛、熏香等明火物品。2.用电管理（1）电气线路敷设需符合国家标准，禁止私拉乱接电线、超负荷用电；（2）学生宿舍禁止使用电热水器、电热毯、电磁炉等大功率电器（功率＞800W），禁止使用"三无"电器及劣质插线板；（3）实验室大型设备、高温设备（如马弗炉、烘箱）需专人管理，使用时全程监控，离开时关闭电源；（4）图书馆、档案馆等场所的电器设备（空调、照明）需定时检查，下班后关闭非必要电源；（5）后勤保障部每学期对全校电气线路进行1次检测，重点排查老旧建筑、临时搭建场所的线路老化问题。第六条重点部位消防安全管理学校确定以下场所为消防重点部位，实行"一部位一档案"管理：1.实验室（含危化品仓库）（1）危化品按性质分类存放，易燃液体、气体单独存放于防爆柜（温度≤30℃），剧毒化学品实行"双人双锁"管理；（2）实验室内设置通风橱、防爆灯，配备灭火毯、沙箱等专用消防器材；（3）实验人员需经安全培训并考核合格，实验记录需注明危化品使用量及处理方式。2.学生公寓（1）每栋公寓设专职管理员2名，24小时值班，每日21:00-23:00开展巡查（重点检查违规电器、私拉电线）；（2）公寓内设置集中充电区（配备智能充电设备，过载自动断电），禁止电动车进楼充电；（3）每层楼配置2具4kg干粉灭火器，公共区域应急照明全覆盖，疏散通道宽度≥1.2米。3.食堂（1）操作间与就餐区用防火隔墙分隔，设置独立排烟管道（每季度清洗1次并记录）；（2）燃气管道、阀门每月检测1次（使用测漏仪），灶台旁配备灭火毯和35kg推车式灭火器；（3）员工需掌握燃气泄漏处置流程（关闭阀门、开窗通风、禁止开关电器）。4.图书馆（档案馆）（1）书库内设置感烟火灾探测器、气体灭火系统（禁止使用水灭火）；（2）禁止携带火种、易燃物品入内，阅览区每50㎡配置1具灭火器；（3）下班后关闭空调、照明等电源，开启自动消防监控系统。第三章消防安全宣传教育与培训第七条宣传教育机制学校将消防安全教育纳入新生入学教育、教职工岗前培训及日常教育体系，构建"全员、全程、全方位"教育模式：1.新生教育新生报到后1周内，由安稳部组织消防知识讲座（含火灾案例分析、逃生技巧），并开展疏散演练（每学院至少1次）。2.教职工培训（1）新入职教职工需参加消防安全培训（课时≥4学时），内容包括消防法律法规、设施使用、疏散引导等；（2）实验室管理员、宿舍管理员、食堂员工等重点岗位人员每年参加专项培训（课时≥8学时），考核合格后方可上岗；（3）各单位每学期至少开展1次内部消防培训（如灭火器操作、初期火灾扑救）。3.日常宣传（1）利用校园网、微信公众号、宣传栏等平台，每月发布1-2期消防科普内容（如"119消防月"专题、家庭防火知识）；（2）联合消防救援机构开展"消防开放日"活动，组织师生参观消防站、体验消防装备；（3）鼓励学生社团（如青年志愿者协会）开展消防宣传活动（如消防主题辩论赛、海报设计大赛）。第八条消防演练要求1.学校每学期组织1次全校性消防演练（上半年侧重教学楼，下半年侧重学生公寓），参与率≥90%；2.各单位每学期组织1次内部演练（如实验室火灾处置、食堂燃气泄漏应急），演练方案需报安稳部备案；3.演练结束后，安稳部组织评估，形成报告并反馈改进措施；4.消防控制室值班人员每季度开展1次系统操作演练（如报警联动、应急广播）。第四章应急处置与事故处理第九条应急预案制定学校制定《火灾事故应急预案》，明确以下内容：1.应急组织机构：成立应急指挥部（由校领导、安稳部、后勤保障部、校医院等部门负责人组成），下设灭火行动组、疏散引导组、医疗救护组、通讯联络组；2.报警与接警：发现火灾立即拨打"119"（准确报告地点、火势、有无人员被困），同时报告安稳部（校内电话：XXXXXXX）；3.疏散与救援：疏散引导组按预定路线（平面图张贴于各楼层）组织师生撤离，优先疏散老人、儿童及行动不便人员；4.初期火灾扑救：灭火行动组使用灭火器、消火栓扑灭初期火灾（火势失控时立即撤离）；5.医疗救护：校医院现场救治伤员，