2026年加油站日常安全管理计划

2026年加油站日常安全管理计划一、总则1.1编制目的为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156—2021）、《加油站作业安全规范》（AQ3010—2023）等法律法规及技术标准，系统性强化加油站全要素、全过程、全员化安全管控能力，切实防范火灾爆炸、油品泄漏、电气伤害、高处坠落、机械损伤、公共治安及自然灾害等多类风险，保障员工生命健康、顾客人身安全、设施设备完好及环境生态安全，特制定本《2026年加油站日常安全管理计划》。本计划聚焦“预防为主、源头治理、动态管控、闭环落实”原则，将安全管理深度嵌入日常运营各环节，推动加油站由被动应对向主动防控、由经验管理向标准治理、由单点防控向体系化运行转型升级。1.2编制依据本计划严格依据以下现行有效文件编制：《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）《中华人民共和国消防法》（2021年修订）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，2022年修订）《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158—2013）《加油站作业安全规范》（AQ3010—2023）《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156—2021）《爆炸性环境用电气设备第1部分：通用要求》（GB/T3836.1—2021）《石油库设计规范》（GB50074—2014）中适用于加油站的相关条款《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2020）国家能源局《成品油零售企业管理技术规范》（SB/T10390—2022）应急管理部《工贸企业重大事故隐患判定标准》（2023年第10号公告）中涉危化品经营相关条款所属省、市《危险化学品经营企业安全标准化评审标准》及地方应急管理、生态环境、市场监管等部门最新监管要求中国石化销售有限公司《加油站HSE管理体系手册（2025版）》《加油站现场管理十项禁令》等内部管理制度1.3适用范围本计划适用于公司所属全部自营、委托管理及加盟合作模式下的在营加油站（含柴油型、汽油型、油气合建型、LNG加气合建型等各类业态），覆盖所有在岗员工（含站长、领班、加油员、便利店营业员、计量员、设备管理员、保洁及外包服务人员），涵盖日常运营全过程，包括但不限于：营业前安全检查与准备；油品接卸、储存、加注、计量、盘点作业；便利店商品陈列、冷链设备、餐饮加热设施操作；加油机、液位仪、油气回收装置、防爆电气、消防器材、监控系统、报警装置等设施设备巡检、维护与故障处置；危险废物（废油、含油抹布、废活性炭、废电池等）收集、暂存与合规转移；夜间值守、节假日高峰、极端天气及特殊时段作业管理；顾客车辆引导、现场秩序维护与突发事件先期处置；安全培训、应急演练、隐患排查治理、事故报告与分析等管理活动。1.4管理原则本计划执行坚持以下六项基本原则：依法依规原则：所有安全管理行为必须以国家法律、行政法规、强制性标准及行业规范为根本遵循，严禁任何形式的变通、规避或打折扣执行。全员责任原则：严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）要求，构建站长负总责、班组长负主责、岗位员工负直接责任的四级责任链条，实现安全责任横向到边、纵向到底、无缝衔接。风险预控原则：以JSA（工作安全分析）、HAZOP（危险与可操作性分析）方法为基础，对每项作业活动开展常态化风险辨识、评估与分级（红、橙、黄、蓝四级），实施“一岗一清单、一作业一措施”，确保风险始终处于可控状态。过程受控原则：将安全管控节点嵌入作业流程关键环节，严格执行操作规程、作业许可（动火、受限空间、临时用电、高处作业等）、能量隔离、上锁挂牌（LOTO）等过程控制手段，杜绝“凭经验、图省事、走捷径”行为。闭环管理原则：建立“排查—登记—整改—验收—销号—复核”隐患治理全流程闭环机制，实行隐患台账动态更新、整改时限刚性约束、责任人签字确认、整改效果现场验证，确保问题清零见底。持续改进原则：依托月度安全绩效评估、季度体系内审、年度管理评审及事故事件根因分析（RCA），定期审视计划执行成效，识别体系薄弱环节，优化管理流程与技术措施，推动安全管理水平螺旋式上升。二、组织保障与职责分工2.1安全管理组织架构公司成立2026年度加油站安全管理领导小组，下设办公室（设在安全环保部），统筹协调计划实施；各片区设立安全管理执行组；各加油站建立以站长为第一责任人的现场安全管理小组。组织架构实行垂直管理与属地管理相结合，确保指令畅通、响应迅速、执行有力。层级组织名称主要职责直接负责人公司级加油站安全管理领导小组审定年度安全计划；审批重大风险管控方案；调配安全资源；督导重大隐患整治；组织跨片区应急联动；考核片区安全绩效分管安全副总经理公司级安全环保部（领导小组办公室）牵头编制、宣贯、解读本计划；组织法规标准培训与考试；开展片区级安全检查与飞行审计；审核加油站隐患整改方案；管理应急物资储备库；牵头事故调查与通报；维护安全信息化平台安全环保部经理片区级安全管理执行组（由片区经理任组长）落实公司计划要求；组织辖区加油站站长例会与安全专题会；开展月度全覆盖检查与季度专项检查；跟踪督办隐患整改；组织片区级应急演练；审核加油站月度安全总结；向公司反馈执行难点与改进建议片区经理加油站级现场安全管理小组（站长任组长）全面负责本站安全计划落地；组织班前安全喊话与风险提示；执行日巡检、周检查、月自查；填报隐患台账并闭环整改；开展班组级应急演练；管理劳保用品与应急物资；组织员工日常安全培训；及时报告异常情况与未遂事件加油站站长2.2关键岗位安全职责本计划明确各岗位不可替代的安全职责，实行签字背书制，纳入绩效合约考核。第一条【站长安全职责】站长是本站安全生产第一责任人，对本站安全工作负全面领导责任，具体履行以下职责：组织制定并签署本站《2026年度安全管理目标责任书》，分解落实至各班组、各岗位；每日主持班前安全会议，通报当日风险预警（如气象、交通、设备状态），布置针对性防控措施；每周至少组织一次全面安全检查，重点覆盖油罐区、卸油口、加油机、配电间、消防通道、视频监控盲区；亲自审核并签字确认每批次油品接卸作业的《卸油作业安全确认单》；对动火、受限空间等特殊作业，必须现场审批《作业许可证》，全程监督作业过程，作业结束后组织现场清理与验收；每月5日前完成上月《加油站安全运行月报》编制与上报，内容须包含隐患数量、等级、整改率、未整改原因、重复隐患分析及下月重点；每季度组织一次覆盖全体在岗人员的实战化应急演练，并留存影像、签到、评估记录；建立并动态更新本站《重大风险管控清单》与《岗位风险告知卡》，确保每位员工熟知本岗位风险点、防范措施及应急处置方法；对新入职、转岗、复岗员工，亲自组织不少于8学时的三级安全教育并考核合格后方可上岗；发生任何事故、未遂事件或重大险情，必须于30分钟内电话初报公司安全环保部，2小时内提交书面简报。第二条【领班安全职责】领班是当班安全直接责任人，对当班期间所有作业安全负具体管理责任，具体履行以下职责：接班前核查交接班记录，确认上一班次隐患整改状态、设备运行异常、未完成作业及遗留风险；当班期间每2小时巡查一次重点区域（油罐区、加油岛、便利店后仓、配电箱），使用《班中安全巡查表》逐项记录；监督加油员严格执行“三不接卸”（无证不接、无监护不接、无静电接地不接）及“四不加”（车辆未熄火不加、乘客未下车不加、油枪未插稳不加、雷电天气不加）规定；对顾客在加油区使用手机、吸烟、拍打车身等违章行为，必须立即、坚决制止，并做好沟通解释；发现设备异常（如加油机渗漏、液位仪数据突变、可燃气体报警器鸣响），立即启动应急处置程序，同步上报站长；组织当班员工开展15分钟“微演练”（如灭火器实操、初期火灾扑救、顾客突发疾病处置），每月覆盖不同场景；督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品（防静电工作服、安全帽、防护手套、护目镜等），对不符合要求者责令立即纠正；交班前汇总当班安全状况，在交接班记录本上详细填写设备状态、隐患发现、处置结果及待办事项。第三条【加油员安全职责】加油员是现场安全最前沿执行者，对本人作业行为及周边环境安全负直接责任，具体履行以下职责：严格遵守《加油站作业安全规范》及本站《加油操作SOP》，做到“一停二看三查四加五盖六离”；加油前必须确认车辆熄火、手刹拉紧、乘客下车；检查油箱盖是否完好、油箱口有无异物；加油过程中全程监护，禁止离开加油机；发现油品滴漏、油枪跳停异常、车辆冒烟等立即停止作业；卸油作业时，作为现场监护人，全程值守卸油口，实时监测静电接地夹连接状态、卸油管线密封性、罐车呼吸阀排气情况，每5分钟记录一次罐内液位与温度；每日营业前、中、后三次擦拭加油机键盘、油枪把手、静电释放器，保持清洁干燥；熟练掌握干粉灭火器、灭火毯、消防沙使用方法，知晓最近消火栓、灭火器位置及开启方式；发现他人违章（如司机在加油区修车、使用明火）立即劝阻，劝阻无效时迅速报告领班或站长；参加所有安全培训与演练，如实反馈作业中发现的风险与改进建议；有权拒绝执行任何违反安全规程的指令，并立即向上级报告。第四条【便利店营业员安全职责】便利店营业员须同步履行属地安全管理责任，具体包括：严格管理便利店内用电安全，禁止私拉乱接电线，每日检查冰柜、微波炉、咖啡机等设备接地与线路老化情况；规范存放商品，确保消防通道、安全出口、消火栓前1米范围内无任何物品遮挡；正确使用燃气灶具（如有），每次使用后关闭总阀，每周检查胶管有无龟裂、脱落；妥善保管含酒精消毒液、杀虫剂等易燃商品，单独存放于阴凉通风处，远离热源与明火；发现货架松动、玻璃破损、地面湿滑等可能导致顾客跌倒、划伤的隐患，立即设置警示标识并报修；熟悉便利店区域灭火器位置与使用方法，参与便利店火灾、食物中毒等专项演练；对顾客在便利店内吸烟、酗酒滋事等行为，礼貌劝阻并视情况联系站长处理。第五条【设备管理员安全职责】设备管理员（可由站长或指定技术骨干兼任）负责全站设备本质安全，具体履行以下职责：编制并执行《2026年度加油站设备设施维护保养计划》，明确每台设备（加油机、潜油泵、液位仪、油气回收泵、UPS、监控主机等）的维保周期、项目、标准及责任人；每周对防爆电气设备（接线盒、照明灯、开关）进行外观检查，重点查看隔爆面是否锈蚀、密封圈是否老化、外壳是否破损；每月委托具备资质的第三方机构对可燃气体检测报警器进行校准，留存校准报告；每季度对油罐呼吸阀、阻火器进行拆解清洗与功能测试，记录测试数据；建立《设备设施安全技术档案》，包含出厂资料、安装记录、历次维保与检修报告、校验证书、报废记录等；对超期服役、存在严重缺陷或经检测不合格的设备，立即停用并提出更新改造建议；指导员工正确操作设备，制止违规操作行为。三、2026年度重点安全管控任务与实施路径3.1风险分级管控深化工程本年度全面推行“双重预防机制”数字化落地，实现风险可视化、管控精准化、责任可追溯。第六条【风险动态辨识与评估】-每季度第一个月，由站长牵头，组织全体员工运用JSA方法，对本站所有常规作业（卸油、加油、计量、便利店作业、设备维保）及非常规作业（雨季防汛、冬季防冻、节假日大客流、设备抢修）进行再辨识；-辨识覆盖人、机、料、法、环、管六大要素，重点补充识别：新能源车辆充电引发的电池热失控风险、自助加油客户误操作风险、便利店冷链设备氨泄漏风险（如使用）、AI监控系统数据泄露风险；-风险评估采用LEC法（作业条件危险性评价法），对每项风险计算D值（D=L×E×C），按D≥320为重大风险（红色）、160≤D＜320为较大风险（橙色）、70≤D＜160为一般风险（黄色）、D＜70为低风险（蓝色）进行四级定级；-评估结果经片区安全管理执行组审核后，于每季度首周录入公司“安全风险智能管控平台”，生成本站《动态风险分布热力图》与《岗位风险告知二维码》，张贴于各岗位操作台。第七条【分级管控措施落实】-红色风险（重大）：由公司安全环保部直接挂牌督办，站长每周向片区经理专题汇报管控进展；必须制定专项管控方案，明确工程技术措施（如增设声光报警、升级双层罐）、管理措施（如增加监护频次、实行双人确认）、个体防护措施（如配发防爆对讲机）；每月组织一次专项应急演练。-橙色风险（较大）：由片区安全管理执行组负责督导，站长每月组织一次风险研判会；必须设置物理隔离（如警戒带、围栏）、增设警示标识（符合GBZ158要求）、优化作业流程（如错峰卸油）；每季度开展一次针对性培训。-黄色风险（一般）：由站长负责日常管控，纳入班前会风险提示；通过完善操作规程、加强现场巡查、强化员工提醒等方式管控；每半年组织一次复习性培训。-蓝色风险（低）：由员工自主管控，通过岗位风险告知卡、日常提醒、经验分享等方式保持警惕；每年组织一次常识性培训。3.2隐患排查治理提质工程构建“人工+智能”双轨排查模式，提升隐患发现率、整改率与根治率。第八条【排查方式与频次】-员工日查：加油员、营业员每班次开展3次（接班、班中、交班）岗位自查，填写《岗位隐患自查卡》；-班组周查：领班每周组织一次覆盖本班组所有作业区域的检查，重点查设备跑冒滴漏、消防器材有效性、应急通道畅通性；-站长月查：站长每月5日前完成全站覆盖检查，使用公司统一《加油站综合安全检查表》（含12大类、86项细则）；-片区季查：片区执行组每季度开展一次“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）检查，覆盖所有加油站；-公司年查：安全环保部每年组织两次全覆盖内审，并聘请第三方专家开展一次深度诊断式检查；-智能巡检：全站部署AI视频分析系统，自动识别加油区吸烟、未熄火加油、油枪离车、消防通道占用等12类违章行为，实时推送告警至站长及安全环保部后台。第九条【隐患闭环管理流程】所有隐患统一录入公司“隐患治理信息系统”，实行“五定”管理：定整改措施：明确技术方案、所需物资、作业步骤；定整改责任人：明确到具体岗位及姓名，站长为总负责人；定整改时限：A类（重大隐患）24小时内制定方案，7日内整改完毕；B类（较大隐患）3日内制定方案，15日内整改完毕；C类（一般隐患）当场整改或设定不超过30日的合理期限；定应急预案：对短期内无法整改的隐患，必须制定临时管控措施与专项应急预案；定整改验收：整改完成后，由站长组织验收，填写《隐患整改验收单》，上传前后对比照片，片区执行组对A、B类隐患进行100%复核，公司安全环保部对A类隐患进行100%抽查；系统自动生成《隐患治理统计分析月报》，自动预警超期未整改、重复出现、整改质量不高隐患。3.3本质安全能力提升工程聚焦设备设施、工艺技术、作业环境等硬件基础，实施系列技改与升级。第十条【关键设备设施升级计划】-油罐区：2026年6月底前，完成全部在役单层钢制油罐的防渗漏改造，加装双层罐在线监测系统，实时监控内外罐间隙压力与液位；-加油机：2026年9月底前，淘汰所有使用超过12年的加油机，新购设备100%配备油气回收在线监测模块与智能防作弊系统；-电气系统：2026年12月底前，完成所有加油站配电箱防爆改造，加装智能断路器，实现过载、短路、漏电、温度异常的实时预警与自动切断；-消防设施：2026年3月底前，为所有加油站增配2具35kg推车式干粉灭火器（置于油罐区入口）；2026年8月底前，完成全部消防沙箱防雨棚加装与沙量自动监测装置安装；-安防系统：2026年全年，分批为偏远、夜间车流大站点加装高清红外夜视摄像机与一键报警柱，接入属地公安“雪亮工程”平台。第十一条【作业环境优化措施】-防滑防撞：2026年4月底前，完成所有加油岛、便利店出入口、卸油口区域地面防滑涂层更新，厚度≥3mm；在加油岛立柱、罐区护栏加装荧光防撞条；-照明提升：2026年5月底前，更换所有站内照明灯具为LED防爆灯，照度标准提升至：加油区≥50lx、便利店≥300lx、罐区≥30lx、通道≥20lx；-静电消除：2026年2月底前，在每个加油机旁增设人体静电释放器，并张贴清晰操作图示；卸油口1米内增设专用静电释放桩；-标识标线：2026年3月底前，依据GB50156—2021，全面更新站内安全警示标识（禁止吸烟、当心火灾、必须戴安全帽等）、指示标识（紧急出口、灭火器位置）、地面标线（车辆行驶线、停车框、禁停区），确保材质反光、内容准确、位置醒目。3.4人员安全素养锻造工程以“知风险、懂防范、会处置、能应急”为目标，构建分层分类培训体系。第十二条【培训内容与频次】-站长/安全员：每季度参加1次公司组织的法规政策、风险评估工具、事故调查方法、应急管理实务高级研修班（每次≥16学时）；-领班/设备管理员：每两个月参加1次片区组织的设备原理、维保技能、特殊作业许可管理实操培训（每次≥8学时）；-一线员工（加油员、营业员）：每月参加1次本站组织的“安全微课堂”（每次30分钟），内容聚焦当月典型违章案例、新发风险提示、应急处置要点；每季度参加1次片区组织的实操考核（灭火器使用、心肺复苏、止血包扎）；-全员覆盖：每年3月、9月集中开展“安全文化月”活动，包括安全知识竞赛、隐患大家找、家属安全寄语、应急技能比武等。第十三条【培训效果验证机制】-所有培训实行“课前测、课中问、课后考”三段式考核，理论考试合格线为90分，实操考核须100%达标；-培训档案电子化，一人一档，完整记录参训时间、内容、考核成绩、补考记录；-对连续两次考核不合格者，暂停岗位操作资格，接受脱产再培训，考核合格后方可返岗；-公司安全环保部每季度随机抽取10%员工进行线上“安全应知应会”抽考，结果纳入站长及片区绩效。3.5应急响应能力强化工程突出实战导向，提升“黄金五分钟”先期处置与协同联动水平。第十四条【预案体系与演练要求】-本站《综合应急预案》《专项应急预案》（火灾爆炸、油品泄漏、触电、食物中毒、治安事件、自然灾害）及《现场处置方案》（加油机着火、卸油跑冒、顾客晕厥等）已于2025年12月完成修订并报备；-每月开展1次班组级桌面推演或功能演练（如模拟某加油机起火，检验报警、断电、灭火、疏散流程）；-每季度开展1次片区级实战演练（如联合消防、环保、医疗部门开展油罐区泄漏火灾综合演练），全程录像、即时点评、72小时内形成《演练评估报告》；-每半年组织1次公司级无脚本“双盲”演练（不预告时间、不预告科目），检验真实应急能力；-所有演练必须覆盖全部在岗员工，新员工入职1个月内必须完成首次实战演练。第十五条【应急资源保障】-应急物资实行“定人、定岗、定量、定位、定检”五定管理，建立《应急物资清单》与《检查维护记录表》；-灭火器每月检查压力、铅封、喷管，每半年由专业机构检测；消防沙每月翻晒、除杂、补量；急救箱药品每季度更新；-所有应急物资存放点设置明显标识与取用指引图，确保30秒内可取用；-与属地消防救援站、医院、环保监测站、公安派出所签订应急联动协议，明确联络方式、响应流程、支援内容。四、保障措施4.1组织保障公司安全管理领导小组每季度召开专题会议，听取计划执行汇报，研究解决重大问题；片区经理将安全管理成效作为核心KPI，权重不低于30%，与绩效薪酬、评优晋升直接挂钩；设立“站长安全履职津贴”，按月发放，与当月隐患整改率、违章发生率、演练参与率等硬指标强关联；建立安全“吹哨人”制度，鼓励员工匿名报告重大隐患与违章，经查实给予500—5000元奖励，严格保护举报人信息。4.2资源保障公司年度安全投入预算不低于营业收入的1.5%，专项用于本计划各项任务，其中：40%用于设备设施本质安全改造；25%用于安全培训、演练与宣传；20%用于隐患整改与应急物资更新；15%用于安全信息化平台运维与升级；建立安全投入“绿色通道”，A类隐患整改资金实行“随报随批、专款专用、优先保障”；片区配备专职安全督导员，持证上岗，负责日常指导、检查与帮扶。4.3制度保障将本计划核心要求固化为《加油站安全操作规程（2026版）》《加油站隐患排查治理实施细则》《加油站应急演练管理规定》等配套制度；修订《员工安全行为规范》，明确“十大严禁”（如严禁酒后上岗、严禁擅自停用报警器、严禁无证操作特种设备等）；建立《安全绩效考核办法》，设置“安全一票否决”条款，发生一般及以上责任事故，取消当年度所有评优资格；实行安全积分制管理，员工年度积分与星级评定、岗位晋升、技能认证直接挂钩。五、监督考核与持续改进5.1考核方式实行“月度通报、季度排名、年度总评”三级考核：月度通报：公司安全环保部每月10日前发布《加油站安全运行月度通报》，公布各站隐患整改率、违章率、演练完成率、培训合格率等核心指标排名，对后三名站点下发《整改督办单》；季度排名：片区执行组每季度末依据《加油站安全标准化评分细则》（1000分制）进行现场评审，得分900分以上为“标杆站”，800—899分为“达标站”，800分以下为“警示站”，结果与片区经理绩效强关联；年度总评：公司组织年度综合考评，结合日常检查、季度评审、事故情况、创新实践等维度，评选“年度安全生产先进单位”“安全卫士”“最佳实践案例”，予以重奖。5.2问题整改与调整机制对考核中发现的系统性、普遍性问题（如某类隐患反复出现、某项制度执行不力），由安全环保部牵头开展专项治理，30日内形成《根因分析报告》与《系统性整改方案》；对因外部环境重大变化（如新颁布法规、极端气候频发、新技术应用）导致本计划部分条款不适应的，由安全环保部组织专家论证，按程序启动修订，修订稿经领导小组审批后发布执行；每年12月，由公司安全环保部牵头，开展本计划执行效果后评估，形成《2026年度加油站安全管理计划执行评估报告》，作为编制2027年计划的核心依据。六、附件附件1：2026年度加油站安全检查与隐患排查表（节选）检查类别检查项目标准要求