2025年青海省玉树市政府采购评审专家考试真题含标准答案

2025年青海省玉树市政府采购评审专家考试练习题含标准答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有一个正确选项）1.根据《政府采购法》及实施条例，下列关于政府采购评审专家抽取的表述中，正确的是（）。A.技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家B.采用竞争性谈判方式的项目，评审专家人数应为3人以上单数C.评审专家抽取时间原则上不得早于评审活动开始前24小时D.评审专家库中相关专业专家不足的，可由采购人自行推荐非库内专家答案：C解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2023〕29号）规定，评审专家抽取时间原则上不得早于评审活动开始前24小时，以避免信息泄露（A选项无法律强制要求包含法律专家；B选项竞争性谈判应为3人以上单数，但属于“正确表述”，但C选项更符合最新规定；D选项非库内专家需经主管预算单位同意）。2.某玉树市教育局采购教学设备项目，预算金额800万元，采用公开招标方式。招标文件规定“投标人须具备ISO9001质量管理体系认证”。以下说法正确的是（）。A.该要求属于以不合理条件限制供应商，违反公平竞争原则B.ISO9001认证是国际通用标准，属于合理资格条件C.若采购项目需要设备质量保障，该要求合法D.需经财政部门批准后方可设置此类条件答案：A解析：根据《政府采购法实施条例》第二十条，采购人不得将供应商的认证、荣誉等作为资格条件，除非采购项目本身需要。教学设备的基本质量要求可通过国家强制性标准（如3C认证）实现，ISO9001属于自愿性认证，以此作为资格条件构成差别待遇。3.评审过程中，某供应商投标文件中“技术参数响应表”未填写“偏离情况”，仅标注“完全响应”。评审专家应如何处理？（）A.视为未实质性响应，作无效投标处理B.要求供应商现场澄清说明C.由评审委员会集体认定是否构成实质性偏离D.直接判定为有效投标，因“完全响应”可默认无偏离答案：C解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条规定，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字错误的内容，评审委员会可要求供应商澄清，但不得超出投标文件范围或改变投标文件实质性内容。“完全响应”未明确偏离情况，需评审委员会结合技术参数表其他内容综合认定是否构成实质性偏离。4.某玉树市生态环境局采购草原生态监测设备项目，采用竞争性磋商方式。磋商文件规定“节能产品优先采购”，但未明确加分规则。评审时，某供应商提供了节能产品认证证书，评审专家应（）。A.给予5%价格扣除B.按磋商文件未规定为由，不给予优惠C.参照《节能产品政府采购实施意见》自动加分D.要求采购人现场补充磋商文件答案：B解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十四条规定，磋商文件中未规定的评审标准不得作为评审依据。节能产品优先采购需在采购文件中明确具体优惠措施（如价格扣除、加分等），未明确则不得在评审中自行适用。5.评审专家发现某供应商的投标报价明显低于其他供应商平均报价30%，且无法提供合理说明。根据规定，评审委员会应（）。A.直接判定该投标无效B.要求供应商在评审现场书面说明并提供相关证明材料C.建议采购人废标D.以低于成本价为由拒绝其投标答案：B解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定，投标报价明显低于其他投标报价或成本价的，评审委员会应要求供应商在合理时间内提供书面说明并附相关证明材料；无法证明合理的，可认定其低于成本，作无效投标处理。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个或2个以上正确选项，错选、漏选均不得分）1.根据《政府采购评审专家管理办法》，评审专家存在下列哪些情形时，财政部门可给予警告、并处1000元以下罚款？（）A.未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审B.泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密C.与供应商存在利害关系未主动回避D.无正当理由拒不履行评审义务答案：AC解析：《政府采购评审专家管理办法》第三十二条规定，未按规定评审或未主动回避的，给予警告、1000元以下罚款；泄露评审信息（B）属于处2万元以上5万元以下罚款；无正当理由拒不履行义务（D）属于通报批评，影响评审结果的取消资格。2.下列关于政府采购项目终止评审的情形中，正确的有（）。A.因重大变故，采购任务取消B.出现影响采购公正的违法、违规行为C.所有投标文件均未实质性响应采购文件要求D.评审委员会认定投标人的报价均超过采购预算答案：ABC解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条规定，终止评审的情形包括采购任务取消（A）、出现违法违规行为（B）、所有投标无效（C）；报价超过预算（D）应作无效投标处理，但不必然终止评审，若仍有有效投标可继续评审。3.某玉树市乡村振兴局采购牧区饮水设备项目，预算500万元，采用公开招标。招标文件规定“本项目不接受联合体投标”。下列关于联合体投标的表述中，正确的有（）。A.采购人有权根据项目特点拒绝联合体投标B.联合体各方均需具备相应资质条件C.联合体投标时，需提交联合协议明确各方责任D.若允许联合体，联合体中有一方为中小企业，可享受中小企业扶持政策答案：ABCD解析：《政府采购法》第二十四条允许联合体投标，但采购人可根据项目实际需求拒绝（A正确）；联合体各方均需满足资格条件（B正确）；需提交联合协议（C正确）；联合体中部分成员为中小企业的，可按比例享受扶持政策（D正确）。4.评审专家在评审过程中应遵守的职业道德包括（）。A.独立评审，不受任何单位或个人干预B.保守评审过程中知悉的商业秘密C.与供应商存在利害关系时主动回避D.对评审结果承担个人责任答案：ABCD解析：《政府采购评审专家管理办法》第十五条明确评审专家应独立、客观、公正评审，遵守回避制度，保守秘密，并对评审结果承担责任。5.某项目采用综合评分法，其中价格分占30%、技术分占50%、服务分占20%。下列关于价格分计算的表述中，正确的有（）。A.采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价B.价格分计算公式为：（评标基准价/投标报价）×价格权值×100C.若投标报价超过采购预算，其价格分计为0分D.进口产品投标报价与国产产品报价需统一标准计算答案：ABCD解析：综合评分法价格分采用低价优先法（A正确）；计算公式符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条（B正确）；超预算投标无效，价格分0分（C正确）；进口与国产产品报价需统一计算（D正确）。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.评审专家可以参加与自身有利害关系的采购项目评审，只要在评审前主动向采购人说明情况即可。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定，与供应商存在利害关系的，评审专家应主动回避，不得参与评审。2.采用单一来源采购方式的项目，无需组建评审委员会，由采购人直接与供应商谈判。（）答案：×解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第三十八条规定，单一来源采购项目需成立评审小组，成员至少3人，其中专家不少于2/3。3.投标文件中“法定代表人签字”处由授权代表签字，但加盖了法定代表人电子签章，应视为有效。（）答案：√解析：若招标文件未明确要求必须由法定代表人亲笔签字，授权代表签字并加盖法定代表人签章（如电子签章）可视为对投标文件的确认，不影响实质性响应。4.评审过程中，采购人代表可以对评审专家的评分提出修改建议，但不得直接参与评分。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第十七条规定，采购人代表需遵守评审纪律，不得发表倾向性意见或影响专家独立评审，更不得建议修改评分。5.节能产品、环境标志产品的认证证书超过有效期但能提供续期证明的，可视为有效。（）答案：√解析：认证证书有效期内续期的，若能提供相关证明（如认证机构出具的续期受理函），可认定为有效，避免因证书换发时间差影响供应商权益。四、案例分析题（共3题，每题15分，共45分）案例1：玉树市卫生健康委员会采购乡镇卫生院医疗设备项目（预算1200万元），采用公开招标方式。招标文件规定：“投标人须具备医疗器械生产许可证（一类）”“投标产品需具有CE认证（欧盟认证）”。投标截止后，共有5家供应商投标。其中：供应商A：具备医疗器械生产许可证（二类），投标产品无CE认证，但提供了国内医疗器械注册证；供应商B：具备医疗器械生产许可证（一类），投标产品CE认证已过期，但提供了认证机构出具的续期受理通知书；供应商C：未提供医疗器械生产许可证，但声明其为代理商，提供了生产厂家的医疗器械生产许可证（一类）及代理协议；供应商D：投标文件中“技术参数响应表”未填写“负偏离”，仅标注“完全响应”，但经核对，其产品某核心参数低于招标文件要求；供应商E：投标报价为800万元，明显低于其他供应商平均报价1100万元，且未在投标文件中提供成本构成说明。问题：1.招标文件中“须具备医疗器械生产许可证（一类）”和“需具有CE认证”的规定是否合法？请说明理由。（5分）2.对供应商A、B、C的投标有效性进行判定，并说明理由。（5分）3.针对供应商D、E的情况，评审委员会应如何处理？（5分）答案：1.（1）“须具备医疗器械生产许可证（一类）”不合法。根据《医疗器械监督管理条例》，一类医疗器械实行备案管理，无需取得生产许可证（仅二、三类需许可证），招标文件将一类生产许可证作为资格条件，属于设定与采购项目无关的资格要求，违反《政府采购法实施条例》第二十条。（2）“需具有CE认证”不合法。CE认证是欧盟市场准入要求，国内采购项目要求CE认证属于以不合理条件限制国内供应商，违反公平竞争原则（除非采购文件明确采购进口产品，但本项目未提及）。2.（1）供应商A：投标无效。招标文件要求“一类生产许可证”，但A具备二类许可证，虽实际能力更强，但未响应资格条件的具体要求，属于未实质性响应。（2）供应商B：投标有效。CE认证过期但提供了续期受理通知书，可视为认证处于有效期内（认证机构受理续期通常意味着原证书在续期期间继续有效），不构成实质性偏离。（3）供应商C：投标无效。代理商需提供自身的医疗器械经营备案凭证（一类）或许可证（二、三类），仅提供生产厂家的许可证无法证明其具备合法经营资格，属于资格条件不满足。3.（1）供应商D：评审委员会应认定其未实质性响应。“完全响应”但核心参数负偏离，属于对采购文件实质性条款的不响应，应作无效投标处理。（2）供应商E：评审委员会应要求其在评审现场书面说明报价合理性并提供成本构成证明（如原材料采购合同、人工成本清单等）。若无法提供或说明不合理，可认定其低于成本价，作无效投标处理。案例2：2025年3月，玉树市交通局采购农村公路养护设备项目（预算600万元），采用竞争性磋商方式。磋商文件规定“技术分占60%，价格分占30%，服务分占10%”，其中技术分中“设备耐用性”指标要求“平均无故障工作时间（MTBF）≥10000小时”，并明确“负偏离每1000小时扣2分”。评审过程中，供应商F的技术响应文件中“MTBF”填写为“≥9500小时”，但在磋商环节书面澄清“实际产品MTBF为10500小时，响应表填写错误”，并提供了第三方检测报告（显示MTBF为10500小时）。评审专家张三认为“澄清可修正笔误，应按10500小时计分”；专家李四认为“响应表是投标文件的组成部分，应以响应表为准”。问题：1.供应商F的澄清是否有效？说明理由。（5分）2.针对专家分歧，评审委员会应如何处理？（5分）3.若最终认定供应商F的MTBF为9500小时，其技术分应扣多少分？（5分）答案：1.供应商F的澄清无效。根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十四条，磋商过程中，供应商的澄清不得改变响应文件的实质性内容。“MTBF≥10000小时”是采购文件的实质性要求，供应商F在响应文件中填写“≥9500小时”属于实质性负偏离，其澄清试图修改实质性内容（将9500小时修正为10500小时），超出了澄清的允许范围，因此无效。2.评审委员会应按照少数服从多数原则表决，若无法达成一致，应重新核对采购文件和响应文件。根据《政府采购评审专家管理办法》第十八条，评审委员会成员对评审意见有异议的，应说明理由并记录在案；最终评审结果以多数意见为准。在此案例中，李四的观点符合“响应文件实质性内容不得修改”的规定，应采纳其意见，以响应表填写的9500小时为准。3.技术分应扣1分。采购文件规定“负偏离每1000小时扣2分”，供应商F的MTBF为9500小时，负偏离500小时（10000-9500=500），不足1000小时按比例计算，即（500/1000）×2=1分。案例3：2025年5月，玉树市文旅局采购非遗文化展示设备项目（预算400万元），采用竞争性谈判方式。谈判小组由3人组成（2名专家、1名采购人代表）。谈判过程中，供应商G提出“因原材料价格上涨，希望将报价从320万元调整为350万元”；供应商H的谈判响应文件中未加盖单位公章，但由法定代表人签字；供应商I在最后一轮报价中，将报价从300万元降低至280万元。问题：1.供应商G的报价调整是否允许？说明理由。（5分）2.供应商H的响应文件是否有效？说明理由。（5分）3.供应商I的最后一轮报价是否有效？说明理由。（5分）答案：1.不允许。《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十四条规定，竞争性谈判过程中，供应商的报价不得超过首轮报价（若允许调整，需在谈判文件中明确）。本项目未提及可调整报价，供应商G在谈判中提高报价违反规则，谈判小组应拒绝其调整请求，以首轮报价为准。2.有效。根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十一条，响应文件应由供应商盖章或由法定代表人签字。供应商H虽未盖章但由法定代表人签字，符合“签字或盖章”的要求（除非谈判文件明确要求必须同时盖章和签字），因此响应文件有效。3.有效。竞争性谈判允许供应商在最后一轮报价中降低报价（《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十四条规定，最后报价是供应商确认的最终价格，可低于首轮报价）。供应商I的降价行为符合规则，谈判小组应接受其最后报价280万元。五、论述题（共1题，15分）结合《政府采购法》及相关法规，论述评审专家在政府采购活动中如何保障评审结果的公平、公正、客观。要求：逻辑清