事业单位临时采购制度

PAGE事业单位临时采购制度一、总则（一）目的为规范事业单位临时采购行为，提高采购效率，保证采购质量，控制采购成本，加强廉政建设，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于事业单位在日常工作中因临时性业务需要而进行的采购活动，包括但不限于办公用品、设备维修、服务采购等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，确保采购活动合法合规。2.公正公平原则：采购过程应公开透明，公平对待所有供应商，不得偏袒任何一方。3.效益优先原则：在保证采购质量的前提下，追求采购效益最大化，降低采购成本。4.廉洁自律原则：采购人员应廉洁奉公，严禁在采购活动中谋取私利。二、采购预算管理（一）预算编制1.各部门根据临时性业务需求，提前编制临时采购预算，明确采购项目、数量、金额等内容。2.采购预算应经部门负责人审核后报财务部门备案。（二）预算执行1.采购活动应严格按照预算执行，不得超预算采购。2.如因特殊情况需要调整预算，应按规定程序办理审批手续。三、采购流程（一）采购申请1.需求部门填写《临时采购申请表》，详细说明采购项目、规格型号、数量、预算金额、需求时间等信息，并经部门负责人签字确认。2.《临时采购申请表》应提交至采购部门。（二）采购审批1.采购部门收到《临时采购申请表》后，对采购项目进行审核，核实采购需求的合理性和必要性。2.对于金额较小的采购项目（具体金额标准由单位自行确定），采购部门负责人可直接审批；对于金额较大的采购项目，应提交单位领导审批。（三）采购实施1.采购部门根据审批后的采购申请，选择合适的采购方式进行采购。采购方式包括但不限于询价、竞争性谈判、单一来源采购等。2.询价采购适用于采购规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。采购部门应向至少三家供应商发出询价函，比较各供应商的报价，选择报价合理、信誉良好的供应商成交。3.竞争性谈判适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的采购项目。采购部门应组成谈判小组，与符合资格条件不少于三家供应商分别进行谈判，确定成交供应商。4.单一来源采购适用于只能从唯一供应商处采购的；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的采购项目。采购部门应与供应商进行协商，确定采购价格和相关条款。（四）合同签订1.采购项目确定供应商后，采购部门应与供应商签订采购合同。采购合同应明确采购项目、规格型号、数量、价格、交货时间、质量标准、付款方式等条款。2.采购合同签订后，应报财务部门备案。（五）验收付款1.采购项目到货后，需求部门应组织相关人员进行验收。验收内容包括采购项目的数量、规格型号、质量标准等是否符合合同要求。2.验收合格后，需求部门填写《验收单》，经部门负责人签字确认后提交至财务部门。3.财务部门根据合同约定和《验收单》，办理付款手续。四、采购监督与管理（一）内部监督1.单位内部审计部门应对临时采购活动进行定期审计和不定期抽查，检查采购程序是否合规、采购合同是否履行、采购资金使用是否合理等。2.纪检监察部门应加强对采购人员的监督，严肃查处采购活动中的违规违纪行为。（二）供应商管理1.采购部门应建立供应商档案，记录供应商的基本信息、联系方式、报价情况、供货质量等内容。2.定期对供应商进行评估，对于信誉良好、供货质量高的供应商，可优先纳入采购供应商名录；对于出现违规行为或供货质量问题的供应商，应及时进行处理，直至取消其供应商资格。（三）采购档案管理1.采购部门应妥善保管采购活动中的各类文件和资料，包括采购申请表、采购合同、验收单、发票等。2.采购档案应按照档案管理规定进行分类、整理、归档，保存期限应符合国家相关规定。五、采购人员行为规范（一）职业道德1.采购人员应遵守职业道德，诚实守信，廉洁奉公，不得利用职务之便谋取私利。2.严禁采购人员接受供应商贿赂、回扣等不正当利益，不得与供应商串通损害单位利益。（二）业务能力1.采购人员应具备良好的业务能力，熟悉采购法律法规和采购流程，掌握市场行情和商品知识。2.不断学习和提高自身业务水平，积极参加各类培训和学习活动，适应采购工作的需要。（三）工作纪律1.采购人员应严格遵守工作纪律，按时上下班，不得无故旷工、迟到早退。2