双进活动实施方案

双进活动实施方案范文参考一、双进活动实施方案之背景与现状深度剖析

1.1宏观政策环境与战略导向

1.2行业发展现状与服务供需分析

1.3存在的主要问题与痛点诊断

1.4数据支撑与典型案例研究

二、双进活动实施方案之目标设定与理论框架构建

2.1指导思想与基本原则

2.2总体目标与阶段性指标

2.3理论框架与运行机制

2.4预期效果与社会价值评估

三、双进活动实施方案之实施路径与资源保障体系

3.1组织架构构建与职责分工机制

3.2多元资源整合与服务供给体系

3.3精准化服务模式与项目化管理

3.4数字化赋能与智慧平台建设

四、双进活动实施方案之风险评估与时间规划

4.1风险识别与应对机制

4.2阶段性实施计划与时间表

4.3资源需求与预算管理

4.4预期成果与综合评估体系

五、双进活动实施方案之实施保障与长效机制

5.1组织领导与责任落实体系

5.2制度建设与考核评价机制

5.3队伍建设与培训管理体系

六、双进活动实施方案之结论与展望

6.1方案总结与战略意义

6.2未来展望与发展趋势

6.3号召行动与实施决心

七、双进活动实施方案之具体实施步骤与行动模式

7.1组织动员与启动部署

7.2服务模式创新与精准对接

7.3监督考核与反馈评价

八、双进活动实施方案之结论与未来展望

8.1方案总结与核心价值

8.2预期成效与长远影响

8.3未来展望与持续改进一、双进活动实施方案之背景与现状深度剖析1.1宏观政策环境与战略导向当前，我国正处于社会治理体系和治理能力现代化的关键转型期，国家层面对于基层治理提出了更高要求。根据《“十四五”国家信息化规划》及《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》等纲领性文件，构建共建共治共享的社会治理格局已成为核心议题。在此背景下，“双进”活动——即机关企事业单位党组织和党员力量“进社区、进企业”，不仅是响应国家号召的具体行动，更是打通服务群众“最后一公里”的关键抓手。从宏观视角审视，这一活动深刻契合了国家关于优化营商环境与改善民生的双重需求。一方面，通过机关干部下沉，能够有效解决企业在政策落实、行政审批等方面的“中梗阻”问题，为经济高质量发展注入红色动力；另一方面，通过党员深入基层，能够精准对接社区居民在养老、医疗、文化等方面的急难愁盼，提升基层服务的温度与精度。政策环境的持续优化，为“双进”活动提供了坚实的制度保障和广阔的实践空间。1.2行业发展现状与服务供需分析近年来，随着城市化进程的加速和市场经济体制的完善，各类社会组织、企业和社区的需求呈现出多元化、差异化和动态化的特征。在“双进”活动的推进过程中，各地普遍建立了资源下沉机制，试图通过组织资源的重组来适应社会需求的变化。然而，从行业发展的现状来看，虽然“进社区”和“进企业”的覆盖率在数据上有所提升，但服务的同质化现象依然严重。大多数单位仍停留在送慰问品、开讲座等浅层互动上，缺乏深度的资源整合与精准对接。企业端的“进”往往局限于党建共建，对于解决实际经营困难、提供法律咨询、人才引进等实质性服务的需求响应不足；社区端的“进”则多局限于环境整治、政策宣讲，对于社区治理、矛盾调解等专业性强的服务供给欠缺。这种供需错位的现象，导致了资源的低效配置，亟需通过系统性的实施方案加以纠正。1.3存在的主要问题与痛点诊断尽管“双进”活动已开展多年，但在实际执行层面仍面临诸多深层次问题。首先，体制机制不畅是首要障碍。部分单位存在“重形式、轻实效”的倾向，将“双进”视为一项单纯的行政任务，缺乏长效的动力机制和考核评价体系，导致活动容易虎头蛇尾，难以持续。其次，供需对接失灵。缺乏科学的调研机制和需求反馈渠道，导致“进”的一方想当然地提供服务，而“被进”的一方却有实际需求未被满足，形成了“两张皮”现象。再次，资源整合能力不足。机关、企事业单位的资源相对分散，缺乏有效的统筹平台，难以形成服务合力。此外，数字化赋能不足也是一大痛点，目前大多数“双进”活动仍依赖线下走访，缺乏大数据平台支撑，无法实现对需求和服务的高效匹配。最后，队伍建设滞后，部分下沉人员缺乏专业的服务技能，难以满足企业管理和社区治理的专业化要求。1.4数据支撑与典型案例研究为了更直观地理解当前“双进”活动的成效与不足，我们结合了近年来多地的统计数据及典型案例进行深度分析。根据某省民政厅发布的《基层服务下沉效能评估报告》显示，虽然超过85%的社区已建立了与共建单位的联系，但居民对服务的满意度平均仅为72%，且主要集中在环境卫生等基础领域，而在文化教育、法律援助等深度服务上的满意度不足50%。这表明服务的深度仍有巨大提升空间。在案例比较研究中，我们选取了A市和B市作为对比样本。A市通过建立“双进”数字化服务平台，实现了企业诉求的在线提交与限时办结，其企业满意度较上年提升了15个百分点；而B市仍主要依靠传统的会议协调，资源利用率低，企业反映问题解决周期平均长达45天。通过对比可见，机制创新与数字化手段是破解“双进”活动困境的关键。此外，专家观点也指出，未来的“双进”活动必须从“物理拼盘”向“化学反应”转变，通过机制创新激发内生动力，才能真正实现社会治理的效能提升。二、双进活动实施方案之目标设定与理论框架构建2.1指导思想与基本原则本方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持党建引领，聚焦服务大局，旨在通过深化“双进”活动，推动机关、企事业单位资源优势与社区、企业实际需求的高效对接。在实施过程中，必须遵循以下四项基本原则。第一，坚持需求导向原则。活动开展前必须进行深入细致的调研，精准摸排企业和社区的需求清单，确保服务供给有的放矢，避免盲目性和形式主义。第二，坚持共建共享原则。打破部门壁垒和行业界限，建立多方参与的协同治理机制，实现资源共享、优势互补、互利共赢。第三，坚持创新驱动原则。积极探索“互联网+党建”、“智慧社区”等新模式，运用大数据、云计算等技术手段提升服务的精准度和便捷性。第四，坚持务实高效原则。力戒形式主义，注重实际效果，以解决实际问题为衡量标准，建立科学的考核评价体系，确保活动落地生根、开花结果。2.2总体目标与阶段性指标本方案设定了清晰的总体目标和分阶段实施指标，旨在通过3-5年的努力，构建起“双进”活动常态化、制度化、规范化的工作格局。总体目标是在2024年底前，实现辖区内机关企事业单位党组织“双进”覆盖率100%，建立供需对接平台2-3个，培育特色服务品牌项目5-10个，企业满意度和居民满意度均达到90%以上。具体而言，可划分为三个阶段：第一阶段为启动部署阶段（2024年1月-3月），重点在于摸清底数、建立机制、制定方案；第二阶段为全面推进阶段（2024年4月-2025年12月），重点在于平台搭建、项目实施、资源整合；第三阶段为深化提升阶段（2026年1月-2027年12月），重点在于总结经验、打造品牌、形成长效。为了量化这些目标，我们设计了详细的KPI指标体系。例如，在服务频次上，要求每季度至少开展一次集中服务活动，每月至少解决一个具体问题；在资源投入上，要求机关企事业单位每年投入的人力、物力、财力资源较上年增长20%以上。这些具体指标将作为考核各单位工作成效的重要依据。2.3理论框架与运行机制为了确保实施方案的科学性和可操作性，本方案构建了基于“服务供需耦合理论”和“协同治理理论”的运行框架。在这一框架下，我们将“双进”活动视为一个复杂的系统工程，由“需求侧（社区、企业）”、“供给侧（机关、企事业单位）”和“耦合侧（平台、机制）”三部分组成。需求侧通过网格化采集和大数据分析，形成精准的需求图谱；供给侧依托行业优势和职能特点，形成专业的服务资源池；耦合侧则通过数字化平台和联席会议制度，实现供需的精准匹配和高效流转。在具体的运行机制设计上，我们强调“三个一”机制：即“一张网”管理，利用数字化平台实现全覆盖管理；“一本账”对接，建立详细的供需台账，实行动态更新；“一张图”考核，对服务过程和结果进行可视化展示。此外，我们还引入了“闭环管理”机制，从需求收集、任务指派、服务实施到效果反馈、满意度评价，形成完整的服务链条，确保每一个问题都有回音，每一个诉求都有结果。2.4预期效果与社会价值评估实施本方案预期将产生深远的社会价值和经济效益。在社会治理层面，通过“双进”活动，能够显著提升基层党组织的组织力和号召力，增强党组织的凝聚力和向心力，促进机关作风转变，密切党群干群关系。同时，通过资源的有效整合，能够缓解社区治理资金短缺、专业人才匮乏等难题，推动社区治理向精细化、智能化方向发展。在经济发展层面，通过机关干部进企业送政策、解难题，能够有效优化营商环境，激发市场主体活力，助力企业纾困解难，促进经济平稳健康发展。在文化层面，通过文化资源的双向流动，能够丰富企业和居民的精神文化生活，促进社会文明程度的提升。为了全面评估这些预期效果，我们建议建立多维度的评估体系。除了传统的满意度调查外，还应引入第三方评估机构，对活动的规范性、创新性、可持续性进行客观评价。同时，通过案例分析、问卷调查、大数据分析等多种方式，定期发布“双进”活动效能报告，为后续工作的调整和优化提供数据支撑。通过本方案的实施，我们期待构建一个政府、市场、社会三者良性互动的治理新生态，实现社会治理效能的最大化。三、双进活动实施方案之实施路径与资源保障体系3.1组织架构构建与职责分工机制为确保“双进”活动的高效落地与精准实施，必须构建一个层次分明、职责清晰、运转高效的组织架构体系，以此作为顶层设计的核心支撑。首先，应成立由党委组织部牵头，民政、工信、机关工委等多部门联合组成的“双进”活动领导小组，由主要领导挂帅，全面统筹活动的规划部署、资源调配与督导考核，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局。在此基础上，各街道（镇）及社区层面需设立对应的执行工作专班，作为连接上级决策与基层落实的桥梁纽带，负责具体方案的细化落实与日常管理。职责分工上，坚持“条块结合、以块为主”的原则，明确机关企事业单位党组织作为责任主体，负责本系统本单位党员的动员、培训与服务项目的设计；社区党组织则侧重于需求收集、服务承接与效果反馈，确保供需双方无缝对接。同时，建立常态化联络员制度，在每家共建单位指定一名专职联络人，负责日常信息的上传下达与项目进度的跟踪协调，从而形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条，确保各项任务有人抓、有人管、有人负责到底。3.2多元资源整合与服务供给体系资源的高效整合是“双进”活动取得实效的物质基础，需要打破部门壁垒，构建全方位、多层次的资源供给网络。在人力资源方面，应充分挖掘机关企事业单位的党员队伍优势，组建一支政治素质过硬、业务能力突出的“双进”先锋队，针对不同行业特点，设立法律援助、医疗义诊、政策咨询、就业指导等专业服务队，确保服务供给的专业性与针对性。在资金与物资资源方面，建立多元化的投入保障机制，除了财政预算的专项支持外，积极引导企业履行社会责任，通过公益捐赠、设立专项基金等方式反哺社区建设与企业发展，形成“政府引导、市场运作、社会参与”的多元筹资格局。此外，还应注重盘活存量资源，推动机关企事业单位的文体设施、培训场所等向社区和企业开放共享，实现资源利用的最大化。通过构建这种立体化的资源整合体系，能够有效解决基层服务力量薄弱、资源匮乏的痛点，为活动的深入开展提供源源不断的动力支撑。3.3精准化服务模式与项目化管理为避免“双进”活动流于形式，必须创新服务模式，推行项目化管理与精准化服务，实现从“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变。在具体实施中，应建立“群众点单、支部下单、党员接单”的服务机制，依托社区网格化管理平台和数字化问卷，定期收集企业和居民的个性化需求，形成动态更新的“需求清单”。随后，由共建单位根据自身职能特长和资源优势，对清单进行认领，量身定制服务项目，形成“资源清单”与“项目清单”的精准匹配。针对重点项目，实行全周期的项目管理，从立项、实施到验收、评估，每一个环节都需制定详细的时间表和路线图，确保项目落地见效。同时，鼓励开展结对共建活动，通过“一企一策”、“一社区一方案”的定制化服务，深入挖掘企业在生产经营中的难点痛点以及社区治理中的堵点淤点，提供实实在在的解决方案。这种以项目为载体、以需求为导向的服务模式，能够极大地提升服务的含金量和群众的获得感。3.4数字化赋能与智慧平台建设在信息化飞速发展的时代背景下，加快“双进”活动的数字化转型，利用大数据、云计算等技术手段提升治理效能，是本方案实施路径的重要组成部分。应依托现有的城市运行管理平台或政务服务平台，搭建“双进”活动数字化管理系统，实现供需对接的线上化、服务过程的可视化和管理考核的智能化。该平台将具备需求发布、资源匹配、服务预约、进度跟踪、满意度评价等核心功能，通过数据共享打破信息孤岛，让企业和居民能够通过手机端便捷地提交诉求、反馈意见，让共建单位能够实时掌握服务动态、优化资源配置。同时，利用大数据分析技术，对服务数据进行分析研判，精准画像，预测服务需求趋势，为决策提供科学依据。此外，还应建立完善的数据安全防护体系，严格规范数据的采集、存储和使用流程，保障公民隐私和企业商业秘密的安全。通过数字化赋能，不仅能大幅提升工作效率，更能为“双进”活动注入科技活力，推动其向智慧化、精细化方向迈进。四、双进活动实施方案之风险评估与时间规划4.1风险识别与应对机制在“双进”活动的推进过程中，必然会面临诸多潜在的风险与挑战，只有提前识别并制定周密的应对措施，才能确保活动行稳致远。首要风险在于形式主义倾向，部分单位可能将“双进”视为单纯的政绩工程或应付检查的任务，导致服务流于表面、走过场。对此，必须建立严格的督查问责机制，采取“四不两直”的方式开展明察暗访，将活动开展情况纳入年度绩效考核和党建工作述职评议的重要内容，对敷衍塞责、弄虚作假的单位进行严肃追责。其次是供需错配风险，若缺乏深入的调研，可能导致服务供给与实际需求脱节，造成资源浪费。应对之策是强化前置调研，建立常态化的需求收集与分析机制，确保服务内容精准匹配。此外，还存在资源枯竭与持续性不足的风险，若缺乏长效的资金和人才保障，活动难以长期维持。为此，需构建多元投入机制和人才梯队建设机制，通过政府购买服务、社会捐助等方式拓宽资金渠道，同时加强对下沉党员的培训与管理，确保服务的专业性与持续性。最后，数据安全与隐私保护风险也不容忽视，必须建立健全数据安全管理制度，严格遵守相关法律法规，确保在数字化平台应用中不泄露敏感信息。4.2阶段性实施计划与时间表为确保“双进”活动有序推进，本方案将实施过程划分为三个紧密衔接的阶段，设定明确的阶段性目标与时间节点。第一阶段为筹备启动期，时间跨度为2024年1月至3月，主要任务是成立领导机构、制定详细实施方案、开展全员动员培训以及完成供需底数摸排，确保活动启动时有章可循、心中有数。第二阶段为全面推进期，时间跨度为2024年4月至2025年12月，这是活动的攻坚阶段，重点在于搭建数字化平台、落实结对共建、开展项目化服务，并建立月度调度、季度通报制度，及时解决推进中遇到的困难和问题，确保各项服务项目落地生根。第三阶段为深化提升期，时间跨度为2026年1月至2027年12月，此阶段旨在总结经验、固化成果，对前期活动进行复盘评估，提炼形成可复制、可推广的典型经验模式，并持续优化服务内容与方式，推动“双进”活动从常态化向品牌化、精品化迈进。各阶段之间既相互独立又紧密联系，前一阶段的成果为后一阶段的开展奠定基础，确保活动整体呈现出螺旋式上升的良好态势。4.3资源需求与预算管理“双进”活动的顺利开展离不开充足的资源保障和科学的预算管理。在人力资源需求方面，除机关企事业单位在职党员外，还需吸纳退休干部、专业技术人员、志愿者等社会力量参与，形成一支结构合理、素质优良的服务队伍。在资金需求方面，需设立专项活动经费，主要用于平台建设、项目补贴、人员培训、物资采购及表彰奖励等。预算管理应遵循“专款专用、注重绩效”的原则，建立严格的审批和报销制度，确保每一分钱都花在刀刃上。建议采取“财政预算为主、单位自筹为辅、社会捐赠补充”的多元筹资模式，鼓励机关企事业单位在预算中单列“双进”工作经费，并积极争取社会各界支持。在物资资源方面，需配备必要的办公设备、宣传物料及服务工具，为一线工作人员提供必要的安全防护和后勤保障。同时，要注重对服务资源的统筹管理，避免重复建设与资源浪费，通过资源共享、跨区域调配等方式，提高资源利用效率，确保活动所需的各项资源能够及时、足额到位，为活动的持续开展提供坚实的物质基础。4.4预期成果与综合评估体系本方案预期通过系统性的实施，在政治、经济、社会及文化等多个维度产生显著的积极影响，并建立一套科学完善的综合评估体系来衡量这些成效。在政治层面，将显著提升基层党组织的组织力与凝聚力，增强党员干部的服务意识和宗旨意识，巩固党在基层的执政基础。在经济层面，通过优化营商环境、解决企业难题，激发市场主体活力，促进区域经济的高质量发展。在社会层面，将有效缓解社区治理压力，提升公共服务水平，增强人民群众的获得感和幸福感，构建共建共治共享的社会治理新格局。为了客观评价这些预期成果，将构建涵盖过程指标和结果指标的综合评估体系。过程指标包括活动开展频次、资源投入总量、群众参与率等；结果指标则侧重于问题解决率、服务满意度、企业营商环境改善度、社区和谐指数等。评估方式将采取定量分析与定性评价相结合，通过大数据分析、第三方机构评估、群众满意度问卷调查等多种手段，定期发布活动效能报告，根据评估结果及时调整优化实施方案，确保“双进”活动始终沿着正确的方向前进，最终实现治理效能与社会效益的双赢。五、双进活动实施方案之实施保障与长效机制5.1组织领导与责任落实体系组织保障是确保“双进”活动取得实效的根本前提，必须强化党委的统一领导，将这项工作纳入党建工作总体布局，建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同配合的联动工作机制。通过成立专项领导小组，明确各级党组织在活动中的职责定位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条，确保资源投入、人员配备和经费保障能够及时到位。同时，要打破部门壁垒，建立健全跨部门协调沟通机制，促进机关、企事业单位与街道社区之间的信息互通与资源共享，为活动的顺利开展提供坚强的组织保证和制度支撑。各级党组织书记作为第一责任人，必须亲自部署、亲自过问、亲自协调，确保各项任务分解到岗、责任落实到人，真正把“双进”工作抓在手上、扛在肩上、落在行动上，避免出现“上热中温下冷”的现象，确保组织架构的严密性和执行力。5.2制度建设与考核评价机制制度保障是推动“双进”活动常态长效的关键所在，要建立科学的考核评价体系，将“双进”工作纳入机关企事业单位年度绩效考核和领导班子、领导干部述职评议的重要内容，实行量化考核与定性评价相结合，定期开展督导检查，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对敷衍塞责、走过场的严肃追责问责。此外，还需完善激励约束机制，建立党员下沉服务积分管理、双向反馈等制度，将服务时长和服务质量作为党员评先评优、提拔使用的重要参考依据，充分调动广大党员干部参与活动的积极性和主动性，确保活动有章可循、有据可依、持续推进。通过制度化的设计，将“双进”活动从一种阶段性的任务转变为一种常态化的工作模式，通过制度的刚性约束和正向激励，确保活动不走过场、不流于形式，能够持续不断地为基层治理注入动力。5.3队伍建设与培训管理体系队伍保障是提升“双进”活动服务质量的内在要求，应注重下沉人员队伍的建设与管理，坚持把政治素质高、业务能力强、服务意识好的党员选派到一线，组建专业化服务团队，针对企业需求和社区痛点开展精准服务。同时，加强业务培训，定期组织下沉党员学习相关政策法规、沟通技巧和服务规范，提升其解决实际问题的能力。通过建立“双进”党员人才库，实行动态管理，优化人员结构，确保下沉队伍不仅“下得去”，更能“留得住、干得好”，为活动提供源源不断的人才支撑。针对不同行业、不同岗位的党员特点，开展分类别、分层次的精准培训，提升队伍的专业化水平，使其能够适应复杂多变的基层治理需求，成为企业发展的“导航员”、社区居民的“贴心人”。六、双进活动实施方案之结论与展望6.1方案总结与战略意义本方案通过系统梳理背景、明确目标、构建框架、规划路径及设定保障，旨在全面深化“双进”活动，推动机关企事业单位资源优势与基层治理需求的高效融合。通过这一实施方案的落地实施，不仅能够有效解决企业和社区居民急难愁盼的现实问题，优化营商环境，提升基层治理效能，更能进一步密切党群干群关系，增强党组织的凝聚力和战斗力。这是一项系统工程，需要各级党组织的高度重视和全社会的共同努力，其长远意义在于构建共建共治共享的社会治理新格局，为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。方案的实施将标志着基层治理从单向管理向多元互动的转变，从粗放服务向精准供给的跨越，对于推动经济社会高质量发展具有深远的战略意义和现实价值。6.2未来展望与发展趋势展望未来，“双进”活动将不断向纵深发展，从单纯的资源下沉向深度融合转变，从单一的服务供给向多元的治理创新拓展。随着数字化技术的广泛应用，智慧党建与智慧社区将深度融合，供需匹配将更加精准高效，通过大数据分析实现服务的个性化定制。我们应致力于打造具有地方特色的“双进”服务品牌，形成可复制、可推广的经验做法，使“双进”成为推动区域经济社会高质量发展的红色引擎。同时，要持续关注活动实施过程中的新情况新问题，不断优化调整策略，确保“双进”活动始终充满生机与活力。未来的发展方向将更加注重服务的可持续性和品牌化建设，通过机制创新激发内生动力，构建起政府、市场、社会协同发力的良好生态，为基层治理现代化提供源源不断的创新动能。6.3号召行动与实施决心实施“双进”活动，使命光荣，责任重大。各级党组织和广大党员干部要切实提高政治站位，强化责任担当，以饱满的热情和务实的作风投入到活动中去，真正把好事办好、实事办实。要鼓励社会各界积极参与，形成齐抓共管的强大合力，让“双进”活动成为连接党心民心的连心桥。我们坚信，在各方共同努力下，“双进”活动必将结出累累硕果，为谱写中国式现代化新篇章贡献智慧和力量，共同开创基层治理的美好未来。全体参与人员应以此方案为行动指南，凝心聚力，真抓实干，以钉钉子精神抓好各项任务落实，确保“双进”活动落地生根、开花结果，为建设更高水平的平安中国、法治中国贡献积极力量。七、双进活动实施方案之具体实施步骤与行动模式7.1组织动员与启动部署在“双进”活动的具体实施路径中，组织动员与启动部署是夯实基础、统一思想的首要环节，必须以高度的政治自觉和行动自觉推进各项准备工作落地见效。活动启动初期，各相关单位需迅速成立由主要领导挂帅的专项工作领导小组，制定详尽的实施方案，明确时间表、路线图和责任人，确保上下联动、步调一致。随即开展全覆盖的动员部署会议，通过专题宣讲、形势分析等形式，深刻阐述“双进”活动对于优化营商环境、提升基层治理水平的重大意义，激发党员干部参与活动的内生动力。在此基础上，全面推行党员“双报到”制度，组织机关企事业单位党员干部深入居住地社区和结对帮扶企业进行登记报到，建立详实的党员信息台账，并根据党员的职业特点、专业特长和意愿意向，进行科学分类与编组，确保每名党员都能在活动中找到适合自己的服务岗位，实现从“被动参与”到“主动作为”的转变，为后续活动的深入开展奠定坚实的组织基础和人力保障。7.2服务模式创新与精准对接在具体的行动模式构建上，必须摒弃以往大水漫灌式的粗放服务，转而推行精准化、菜单化、契约化的服务模式，以实现供需双方的深度耦合。社区党组织应发挥“枢纽”作用，通过定期走访、问卷调查、线上征集等多种渠道，精准摸排居民在生活照料、文体娱乐、法律援助等方面的需求，形成“需求清单”；机关企事业单位则依托自身职能优势，梳理出政策宣讲、技术指导、就业帮扶、资源捐赠等“资源清单”。随后，搭建供需对接平台，采取“群众点单、支部下单、党员接单”的模式，通过召开联席会议、项目认领会等形式，推动“需求清单”与“资源清单”的精准匹配。同时，推广契约式共建