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文档简介

综合改革试点工作推进会讲话稿同志们:今天我们召开这次综合改革试点工作推进会,主要任务是深入总结前一阶段试点工作的进展与不足,分析当前面临的形势与挑战,进一步统一思想、明确方向、压实责任,推动各项试点任务在新阶段取得更大突破。刚才,相关部门和单位作了很好的交流发言,既分享了经验做法,也提出了困难问题,听了之后很受启发。下面,我结合大家的发言和近期的调研情况,讲几点意见。一、肯定成绩,正视不足,客观把握试点工作的阶段性特征自综合改革试点启动以来,各相关单位按照统一部署,积极作为,勇于探索,试点工作总体呈现出“开局良好、进展顺利、特色初显”的态势。我们看到,在思想认识层面,各级对试点工作的重要性、复杂性和艰巨性有了更深刻的理解,主动担当、协同配合的意识明显增强。在重点领域突破方面,围绕构建新体制、激发新动能、优化新环境等核心目标,一些制约发展的瓶颈问题开始破题,一批具有前瞻性的探索举措正在落地,部分领域已形成了一些可复制、可推广的初步经验。在工作机制建设上,我们初步构建了统筹协调、分工负责、督查考核的工作体系,为试点推进提供了基本保障。在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到工作中存在的突出问题和薄弱环节。比如,部分同志对改革的系统性、整体性、协同性认识还不够深入,存在“等靠要”思想或“畏难”情绪;一些改革举措的针对性和可操作性有待加强,与基层实际结合不够紧密,落地效果尚未充分显现;部门之间、条块之间的协调联动还不够顺畅,资源整合和力量统筹存在一定障碍;对试点过程中可能出现的风险研判和应对准备,也需要进一步强化。这些问题,都是我们下一阶段必须着力破解的“硬骨头”。二、聚焦重点,精准发力,推动试点工作向纵深发展当前,试点工作已进入爬坡过坎、攻坚克难的关键时期。我们要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,以更大的决心和力度,推动各项改革举措落地生根。第一,要进一步解放思想,凝聚改革共识。思想是行动的先导。各级领导干部要带头学习领会相关精神,深刻认识到综合改革试点的重大意义,不仅是完成上级部署的任务,更是破解我们自身发展难题、激发内生动力的关键抓手。要坚决破除因循守旧、按部就班的思维定式,敢于突破利益固化的藩篱,以思想的大解放推动改革的大突破。要加强宣传引导,让广大干部群众理解改革、支持改革、参与改革,营造良好氛围。第二,要狠抓重点任务落实,力求突破创新。各专项小组、各责任单位要对照试点方案确定的目标任务和时间节点,逐项梳理进展,找出症结所在。对于已经明确的改革举措,要倒排工期,挂图作战,确保按期完成。对于一些涉及面广、难度较大的重点领域和关键环节,要集中力量攻关,勇于探索创新。要鼓励基层大胆尝试,尊重基层首创精神,及时总结推广好的经验做法。同时,要注重改革的系统性和集成性,防止单兵突进,确保各项改革举措相互配合、协同推进。第三,要强化问题导向,着力破解瓶颈制约。改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。要深入基层、深入一线开展调查研究,准确把握试点过程中出现的新情况、新问题。对于改革推进中遇到的体制机制障碍,要敢于较真碰硬,积极寻求破解之道。对于政策执行中存在的堵点、难点,要加强分析研判,及时调整优化策略。要建立健全问题台账,明确责任主体和解决时限,确保事事有回音、件件有着落。第四,要坚持底线思维,有效防范化解风险。改革创新必然伴随着风险挑战。在推进试点工作中,要增强风险意识,树立底线思维,对可能出现的各种风险隐患要有充分的预估和应对预案。特别是在涉及群众切身利益、社会稳定等方面的改革,要审慎稳妥推进,充分听取各方意见,维护好群众的合法权益。要建立健全风险监测、评估和处置机制,做到早识别、早预警、早处置,确保试点工作在安全可控的前提下有序推进。三、强化保障,协同联动,确保试点工作取得实效综合改革试点是一项系统工程,任务艰巨,责任重大,必须加强组织领导,强化统筹协调,确保各项保障措施到位。一要压实工作责任。各级党委(党组)要切实履行主体责任,主要负责同志要当好“第一责任人”,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。各专项小组要发挥牵头抓总作用,加强对本领域改革试点工作的指导和协调。各责任单位要严格落实责任分工,细化工作方案,把任务分解到岗、落实到人,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要加强协同配合。改革试点工作不是哪一个部门、哪一个单位的事情,需要各方面共同努力。各部门、各单位要树立“一盘棋”思想,既要各司其职、各负其责,又要密切配合、协同作战。对于涉及多个部门的改革任务,牵头部门要主动担当,相关部门要积极配合,绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责。要建立健全常态化沟通协调机制,及时研究解决跨部门、跨领域的重点难点问题。三要强化督导考核。要建立健全科学的督导考核机制,将试点工作进展情况和实际成效纳入年度考核重要内容。督查部门要加大督查力度,采取定期督查与不定期抽查相结合、明察与暗访相结合的方式,及时掌握工作动态,发现问题,督促整改。对工作推进有力、成效显著的单位和个人要予以表扬激励;对工作不力、进展缓慢、问题较多的要严肃问责,确保各项改革任务不折不扣落到实处。四要加强队伍建设和宣传引导。要选派政治素质高、业务能力强、作风过硬的干部参与到改革试点工作中来,加强对他们的培训和锻炼,提高其推进改革的能力和水平。要充分利用各类媒体平台,大力宣传综合改革试点的重要意义、目标任务、进展成效以及涌现出来的先进典型和成功经验,及时回应社会关切,营造全社会关心、支持、参与改革的良好舆论环境。同志们,改革之

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