春季文物古建筑消防安全防护策略与实践

汇报人:XXXX2026.03.23春季文物古建筑消防安全防护策略与实践CONTENTS目录01

文物古建筑消防安全形势与政策背景02

文物古建筑火灾风险因素解析03

典型火灾案例警示与教训04

特殊时段防火核心措施CONTENTS目录05

消防设施建设与维护06

应急处置与值班值守07

宣传教育与社会参与文物古建筑消防安全形势与政策背景01文物古建筑的历史价值与火灾风险

01文物古建筑的历史价值文物古建筑是历史的见证者，是民族文化的瑰宝，承载着千年文明与历史记忆，具有不可再生的人文资源价值。

02建筑结构易燃性风险文物古建筑多采用纯木、砖木、土木等结构，可燃构件多，耐火等级低，一旦起火极易迅速蔓延，如福建宁德万安桥（始建于宋朝）2022年因火灾坍塌焚毁。

03用火用电不规范风险电气线路老化、私拉乱接、大功率电器使用不当，以及燃香烧纸、祭祀用火等行为，是引发火灾的主要原因之一，如云南翁丁老寨2021年因小孩玩火导致古寨被烧毁。

04消防设施与扑救困难风险许多古建筑缺乏消防水源、自动报警系统等设施，且地理位置可能偏远，交通不便，火灾防控能力薄弱，增加了扑救难度，易造成重大损失。国家文物消防安全法规体系概述核心法律依据《中华人民共和国文物保护法》（2024年修订）第三十二条明确县级以上人民政府文物行政部门对不可移动文物保护的监督检查职责，防范安全风险。专项部门规章国家文物局与公安部联合发布《文物建筑消防安全管理十项规定》，从消防安全责任、用火用电管理、消防设施等十个方面作出详细规定，是文物建筑消防安全管理的重要依据。特殊时段与区域政策如《福建省文物局关于加强特殊时段文物建筑火灾防范的若干措施》，针对春节、元宵等民俗活动频繁时段，制定包括严禁燃放烟花爆竹、规范燃香烧纸等八项具体措施，填补国内特殊时段制度空白。跨部门协同指导文件国家文物局与应急管理部联合印发《关于进一步加强文物消防安全工作的指导意见》，推动落实属地政府管理主体责任、部门监管责任和管理使用单位直接责任，形成监管合力。春季火灾高发的特殊性分析

气候因素：风多雨少，物燥易燃春季气候干燥，降水较少，风力较大，加速水分蒸发，使得文物古建筑木质构件等易燃材料含水量降低，火灾风险显著增高。如国家文物局指出冬春季节风多雨少、天寒物燥，火灾风险增加。

民俗活动集中：用火风险剧增春节、元宵、清明等传统节日集中在春季，期间祭祀、庙会、燃香烧纸等民俗活动频繁，如福建省明确规范特殊时段燃香烧纸行为，此类活动若管理不当极易引发火灾。

旅游旺季：人流密集与管理压力春季是旅游旺季，文物古建筑景区游客数量激增，增加了用火用电不规范、遗留火种等风险。同时，大型活动举办需额外加强消防安全管控，如《文物建筑消防安全管理十项规定》要求大型活动需报批并制定应急预案。

建筑特性与消防设施不足的叠加风险文物古建筑多为砖木结构，耐火等级低，且部分建筑消防设施配备不足、维护不当。春季干燥环境下，电气线路老化、私拉乱接等问题更易引发火灾，如翁丁老寨火灾因小孩玩火引发，暴露了日常管理和设施维护的不足。福建省特殊时段防火政策解读政策制定背景与依据为切实做好春节、元宵、清明、中秋等特殊时段文物建筑火灾防范工作，根据《中华人民共和国文物保护法》（2024年修订）、《烟花爆竹管理条例》、《国家文物局应急管理部关于进一步加强文物消防安全工作的指导意见》等法规文件，结合本省实际，制定《福建省文物局关于加强特殊时段文物建筑火灾防范的若干措施》。核心内容：“八条措施”概述措施共分八项，包括严禁燃放烟花爆竹、严格生产生活用火、严格可燃物品管理、规范燃香烧纸行为、加强电气火灾防范、加强大型活动管理、强化消防设施管理、加强特殊时段值班。自公布之日起实施，有效期五年。严禁燃放烟花爆竹与规范燃香烧纸严禁在文物建筑本体及保护范围内燃放烟花爆竹，显要位置须设置禁放标识。非宗教活动场所保护范围内不得烧纸焚香；特殊民俗活动需划定集中区域，设置防护措施及消防设施，活动后确保火源彻底熄灭。用火用电与大型活动管理文物建筑内及廊道禁止吸烟，设置“禁止烟火”标识；生活用火做到人离火灭，厨房操作间需防火分隔。电气线路应检测维护，严禁私拉乱接，采取金属套管保护。保护范围内举办大型活动须报公安部门审核，落实消防措施及预案。消防设施与值班巡查要求特殊时段前需维护消防设施器材，确保疏散通道、安全出口畅通，严禁堵塞消防车通道，组织消防应急演练。建立日常值班制度，特殊时段增派力量、加强巡查，保持信息畅通，发生火灾及时报告并启动应急预案。文物古建筑火灾风险因素解析02建筑结构特性与火灾荷载分析01木质结构为主，耐火等级低下文物古建筑多采用纯木、砖木、土木等结构，主要承重构件如柱、梁、檩、椽等多为木材，其耐火等级一般属于三或四级，低于现代建筑标准，一旦起火极易燃烧。02建筑密度大，防火分隔不足古建筑群往往建筑间距较小，甚至紧密相连，缺乏现代防火分区和消防通道设计，一旦发生火灾，火势极易蔓延形成“火烧连营”的局面。03木材特性增加火灾危险性古建筑木材经长期干燥老化，含水量低，且部分木材如松、柏等含松油等易燃成分，火灾荷载远高于现行国家标准，燃烧猛烈，扑救困难。04可燃物种类多，荷载量大除木质构件外，古建筑内常悬挂绸缎、经幡、伞盖等纤维织物，作为宗教活动场所或古民居时，还可能存放家具、商品等可燃物品，进一步加大火灾荷载。用火用电不规范典型问题违规使用明火现象普遍部分宗教活动场所和古民居存在违规点灯、燃烛、焚香现象，且未落实专人看管、人离火灭要求，如2025年浙江绍兴寿宁寺火灾系幡着火引燃庙顶。电气线路私拉乱接严重存在电气线路未穿管保护、违规使用大功率电器、线路老化破损等问题，据统计，2009-2015年省级以上文保单位火灾中，电气故障引发的占比达37.8%。生产生活用火管理疏漏文物建筑内及廊道吸烟现象屡禁不止，厨房操作间未与其他部位设置有效防火分隔，生活用火未做到人离火灭，增加火灾风险。燃香烧纸行为管控不足非宗教活动场所违规烧纸焚香，或虽划定集中区域但未配备足够消防设施及现场管理，活动结束后未彻底清理余火，易引发复燃。民俗活动中的火灾风险点烟花爆竹燃放风险

民俗节日期间，在文物建筑本体及保护范围内燃放烟花爆竹，极易引燃木质构件。福建省明确规定严禁在文物建筑保护范围内燃放烟花爆竹，并要求设置醒目标识引导群众遵守。燃香烧纸行为隐患

非宗教活动场所的文物建筑保护范围内烧纸、焚香、燃灯，易引发火灾。特殊时段确需进行民俗活动时，需划定集中区域，设置不燃材料制成的烛台等防护措施，并配备消防设施，活动后确保火源彻底熄灭。大型活动安全管控不足

在文物建筑保护范围内举办祭祀、庙会等大型活动，若未按规定报备审批、未增设消防设施或未制定应急疏散预案，易因人员密集、临时用电不规范等引发火灾风险。主办单位需事先报公安部门审核同意方可举办。生产生活用火不慎

文物建筑内及廊道吸烟、生活用火管理不当，如厨房操作间未与其他部位设置有效防火分隔，或未做到人离火灭，易引发火灾。应在禁烟区域设置“禁止烟火”标识，规范用火行为。消防设施配置不足现状分析消防水源保障不足许多文物古建筑地处偏远，缺乏市政消防管网覆盖，消防水池、水缸等简易设施容量不足或维护缺失，导致火灾发生时供水困难。灭火器材配备不足或失效部分文物建筑灭火器配置数量未达标准，或因长期未维护保养导致失效；特定区域如展厅、大殿等未按要求配置适用的灭火器材。自动消防系统普及率低火灾自动报警系统、自动灭火系统等现代化消防设施在文物建筑中安装率低，尤其砖木结构古建筑因保护需求难以加装，早期火灾发现和处置能力弱。消防通道与疏散设施不达标部分文物建筑保护范围内存在占用防火间距、堵塞消防车通道现象，疏散通道狭窄、安全出口标识不清，影响火灾时人员疏散和救援通行。典型火灾案例警示与教训03福建万安桥火灾事故分析

事故概况与损失2022年8月6日，福建省宁德市屏南县万安桥发生火灾，导致桥体坍塌焚毁。该桥始建于宋朝，已有900多年历史，是我国现存最长的木拱廊桥，具有极高的历史、艺术和科学价值。

起火原因初步研判根据公开信息，火灾具体原因需以官方调查结论为准。此类木质结构文物建筑火灾常见诱因包括电气故障、违规用火、燃香烧纸、烟花爆竹燃放及人为纵火等，需结合现场勘查进一步确认。

事故暴露的典型问题作为木拱廊桥，万安桥木质构件多、耐火等级低，火灾荷载大；可能存在消防设施不足、日常巡查维护不到位、应急处置能力有待提升等问题，反映出特殊时段文物建筑防火工作的紧迫性。

事故教训与警示意义万安桥火灾为全国文物建筑保护敲响警钟，凸显了严格落实消防安全责任制、加强用火用电管理、完善消防设施、提升应急能力及强化特殊时段巡查的重要性，推动各地进一步加强文物建筑火灾防范措施。云南翁丁老寨火灾原因探究

01直接起火原因2021年2月14日，云南翁丁老寨火灾经调查系一名8岁小孩在古寨内玩火所致，导致这个被誉为“中国最后一个原始部落”的古寨遭受严重烧毁。

02建筑结构与材料因素翁丁老寨建筑多为传统木结构，采用易燃的木材作为主要建筑材料，且构件干燥，火灾荷载大，耐火等级低，一旦起火极易迅速蔓延。

03防火间距与布局问题古寨建筑密度大，建筑之间间距较小，缺乏有效的防火分隔和消防通道，火势易形成“火烧连营”，难以控制。

04消防设施与应急能力不足作为偏远地区的传统村落，翁丁老寨消防设施匮乏，缺乏消防水源和现代化灭火设备，且应急处置能力有限，未能在火灾初起阶段有效控制火势。浙江寿宁寺火灾扑救难点解析

建筑结构易燃，火势蔓延迅速寺庙建筑多采用木质结构，幡等易燃织物燃烧后，因幡上沾有油渍，导致烟雾较大，火势迅速向庙顶蔓延，增加了扑救难度。

现场烟雾大，影响火情判断与救援火灾初查系寺庙的幡着火引发，幡上油渍燃烧产生大量浓烟，阻碍了消防员对火势发展情况的观察和判断，影响救援行动的精准开展。

文物建筑特殊性，灭火方式受限作为文物建筑，在灭火过程中需兼顾文物保护，不能采用可能对建筑结构和文物造成二次损害的灭火方式，限制了部分高效灭火手段的应用。火灾案例共性问题总结明火管理失控浙江绍兴寿宁寺火灾系幡着火引发，云南翁丁老寨火灾因小孩玩火所致，均反映出对祭祀用火、游客行为等明火管控的疏漏。电气安全隐患突出统计显示2009-2015年省级以上文保单位火灾中，37.8%由电气线路故障引发，如私拉乱接、线路老化及违规使用大功率电器等问题普遍存在。消防设施配置不足福建万安桥、云南翁丁老寨等偏远地区文物建筑普遍缺乏消防水源和自动灭火系统，部分场所灭火器等基础设备配置不足或失效。建筑结构抗火能力弱多数文物建筑采用纯木、砖木结构，耐火等级低，如福建万安桥为木拱廊桥，起火后迅速坍塌焚毁，且建筑密度大、防火间距不足易致火势蔓延。特殊时段防火核心措施04烟花爆竹燃放管控措施

严禁燃放区域明确严禁在文物建筑本体及保护范围内燃放烟花爆竹，这是保护文物建筑免受火灾威胁的核心措施之一。

禁放标识规范设置文物建筑本体及其保护范围内的显要位置必须设置“禁止燃放烟花爆竹”标识，以起到明确的警示和引导作用。

宣传引导群众遵守广泛宣传烟花爆竹禁放规定，提高群众对文物建筑保护重要性的认识，引导群众自觉遵守禁放要求，共同维护文物安全。生产生活用火安全管理

严格禁烟管理文物建筑内、廊道禁止吸烟，在禁烟区域醒目位置设置“禁止烟火”标识，明确禁烟要求，强化人员控烟意识。

规范生活用火文物民居建筑确需动用明火的，必须加强火源管理，指定安全地点，并由专人看管，做到人离火灭，杜绝无人值守用火情况。

强化厨房防火分隔厨房操作间与其他部位必须设置有效的防火分隔，防止厨房用火引发的火灾蔓延至其他区域，保障整体建筑安全。燃香烧纸行为规范指引

非宗教活动场所严格禁止非宗教活动场所的文物建筑保护范围内，严禁进行烧纸、焚香、燃灯等活动，从源头杜绝此类火灾隐患。

宗教活动场所集中规范管理确因民俗活动需要在宗教活动场所开展燃香烧纸的，必须在指定安全区域进行，设置不燃材料制成的烛台、固定灯座和灯罩等防护措施，并配备必要消防设施。

现场管理与火源监控活动期间需安排专人负责现场管理，引导群众文明有序进行，并确保活动结束后及时清理现场，彻底熄灭余火，消除残留火星引发火灾的风险。电气线路安全检测要求强化检测维护，及时更换老化线路特殊时段前应加强文物建筑内电气线路、设备的检测维护，及时更换老化、破损的电气线路和设备，消除潜在隐患。加强隐患排查，清理违规大功率电器定期开展电气隐患排查，重点清理违规使用的大功率电器，防止因超负荷用电引发电气火灾。规范用电行为，严禁私拉乱接严禁私拉乱接电气线路，室内外电气线路应采取金属套管等保护措施，确保线路敷设符合消防技术标准和管理规定。大型活动消防安全管理

活动审批与备案要求在文物建筑保护范围内举办祭祀、庙会、游园、展览等大型活动，主办单位须按规定将活动情况和消防措施报当地公安部门审核同意后方可举办。

消防安全责任落实主办单位应落实消防安全责任制，进行防火检查，增设必要的消防设施、设备和灭火器材，制定灭火和应急疏散预案并预先组织演练。

重点环节安全管控加强布展搭建、临时用电、烧纸焚香等重点区域和风险环节安全防控力量，采取有效措施调控游客数量，做好安全提示，确保人员和文物安全。消防设施建设与维护05消防设施配置标准

消防给水系统配置要求具备给水管网条件的文物建筑，应设置室外消防给水系统，采取可靠防冻保护措施，确保水量、水压满足直接灭火需要；不具备条件的，可利用天然水源或结合地势设置消防水池。

灭火器材配置规范应按照国家建筑灭火器规范，在出入口、走廊等便于取用位置配置灭火器；展厅、大殿等不适宜用水扑救的部位，应配置磷酸铵盐干粉、二氧化碳或卤代烷灭火器；室外设置水池、水缸、沙箱等简易消防设施。

火灾自动报警系统设置标准火灾危险性较大且具备条件的文物建筑应设置火灾自动报警系统；全国重点文物保护单位的砖木或木结构文物建筑，应设置非消防用电负荷火灾监控系统，确保电气火灾早发现、早处置。

消防设施维护管理要求特殊时段前对消防设施设备器材进行维护保养，确保正常有效运行；严禁擅自关闭、停用火灾自动报警和灭火系统；保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用防火间距和堵塞消防车通道。日常维护保养工作流程定期检查与记录每月对文物建筑的屋面、梁柱、墙体、电气线路等重点部位进行检查，详细记录构件损坏、线路老化、消防设施状态等情况，建立隐患台账。隐患分类与处置对检查发现的隐患，区分紧急程度：紧急隐患（如屋面漏雨、电气短路）立即采取临时措施；一般隐患（如瓦件松动、消防器材过期）限期整改，明确责任人与完成时限。消防设施维护每季度对灭火器、消防栓、应急照明等设施进行压力检测、药剂更换，确保完好有效；特殊时段前（如春节、清明）增加检查频次，保障应急使用。维护记录与归档建立维护保养档案，详细记录检查时间、内容、处置措施及结果，作为后续修缮和预防性保护的依据，确保工作可追溯、可评估。应急疏散通道设置规范

明确疏散通道与安全出口要求文物建筑应确定疏散通道、安全出口，保持畅通，不得占用防火间距，严禁堵塞、封闭消防车通道。用于参观、游览和经营场所的文物建筑，要切实采取人员的安全保障措施。

通道宽度与高度标准疏散通道宽度应满足人员快速疏散需求，一般不应小于1.1米；高度不应低于2.0米，确保无障碍物阻挡。通道两侧不应堆放杂物，保持畅通无阻。

疏散指示标识设置要求在疏散通道、安全出口处应设置明显的疏散指示标识，标识应清晰、醒目，指示方向准确。夜间应保证标识具有足够的照明，确保人员在紧急情况下能够快速识别疏散路径。

定期检查与维护文物建筑管理使用单位应定期对疏散通道和安全出口进行检查，确保其畅通和设施完好。在重大活动或特殊时段前，应进行专项检查，及时清理堵塞物，修复损坏的标识和设施。应急处置与值班值守06火灾应急预案编制要点

明确应急组织与职责明确消防安全责任人、管理人及各岗位人员在火灾应急中的职责，建立专职或志愿消防队伍，确保责任到人、分工明确。

制定灭火与疏散程序制定初起火灾扑救流程，明确报警、扑救、疏散的步骤和方法；规划疏散通道和安全出口，确保人员有序撤离。

配置应急物资与设施确保消防设施设备（灭火器、消防水带等）完好有效，配备应急照明、疏散指示标志等，特殊时段前进行全面检查维护。

规范应急响应与处置明确火灾事故报告程序，规定启动应急预案的条件和流程；发生火灾时，及时上报并采取措施防止事态扩大，组织现场清理和修缮。

定期开展应急演练每半年至少组织一次消防应急演练，特殊时段（如春节、元宵）前应开展针对性演练，提高应急处置能力。消防应急演练组织实施

制定科学演练预案明确演练目的、场景、参与人员职责分工，制定详细灭火和应急疏散流程，包括报警程序、初期火灾扑救、人员疏散引导、医疗救护等环节，结合文物建筑特点预设不同起火点和蔓延路径。

定期开展实战演练文物建筑产权单位和管理使用单位每半年至少开展一次消防应急演练，在宗教活动、民俗活动等人员集中的重点时段，应结合实际制定专门预案并组织针对性演练，提升应急队伍协同处置能力。

强化演练效果评估演练结束后，组织参演人员总结分析演练过程中存在的问题，如疏散路线是否畅通、灭火器材使用是否规范、应急响应是否及时等，针对薄弱环节优化预案并加强培训，确保演练实效。

联动消防救援力量主动与当地消防救援机构对接，邀请专业人员指导演练，开展“六熟悉”训练，掌握文物建筑结构布局、消防水源等关键信息，建立联勤联动机制，提升火灾事故快速响应和有效处置能力。特殊时段值班巡查制度

日常值班与特殊时段力量强化建立日常值班制度，明确值班人员职责。在春节、元宵、清明、中秋等特殊时段，应增派值班力量，确保文物建筑安全监管无死角。巡查频次与重点区域覆盖特殊时段需加强巡查频次，对文物建筑本体、消防设施、用火用电区域、可燃物品存放点等重点部位进行高频次检查，及时发现和处置火灾隐患。信息畅通与应急响应机制保持24小时通信联络畅通，值班人员需熟悉应急预案。一旦发生火灾事故，立即报告并启动预案，同时加强舆情处置，防止事态扩大。值班记录与隐患闭环管理规范值班巡查记录，对发现的隐患问题建立台账，明确整改措施、责