2026年计量监督管理计划

2026年计量监督管理计划一、总则1.1编制目的为深入贯彻国家关于推动高质量发展的战略部署，全面落实《中华人民共和国计量法》及其实施条例等法律法规要求，强化计量在科技创新、产业发展、社会治理中的基础支撑和引领作用，提升计量监管效能，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，维护公平竞争的市场秩序和消费者合法权益，特制定本计划。1.2编制依据《中华人民共和国计量法》及其实施条例。《国务院关于印发计量发展规划（2021—2035年）的通知》。国家市场监督管理总局关于计量工作的系列部署和要求。本地区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要及相关专项规划。上一年度计量监督管理工作总结与评估报告。1.3适用范围本计划适用于2026年1月1日至2026年12月31日期间，在本行政区域内开展的各项计量监督管理工作。计划主体包括各级市场监督管理部门、法定计量检定机构、授权计量技术机构、计量器具制造（修理）企业、使用单位以及相关行业协会等。1.4工作原则依法监管，公正透明：严格依据法律法规和标准规范开展监管活动，确保程序合法、过程公开、结果公正。问题导向，风险防控：聚焦社会关注、民生关切、产业发展的计量热点难点问题，加强风险监测、评估与预警，实施精准监管。科技引领，智慧监管：积极运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，创新监管手段，提升监管的智能化、精准化水平。协同共治，社会参与：强化部门协同、区域联动，发挥行业组织自律作用，鼓励社会公众和媒体监督，构建多元共治格局。服务发展，保障民生：将监管与服务有机结合，通过强化计量基础能力，优化计量技术服务，支撑产业升级，守护民生安全。二、年度主要目标与指标2.1总体目标到2026年底，基本建成适应高质量发展需求的现代化计量监管体系，计量基础支撑能力显著增强，市场计量秩序持续规范，计量惠民成效更加凸显，计量服务产业发展的作用进一步发挥。2.2具体量化指标强制检定管理：纳入强制检定目录的工作计量器具受检率达到98%以上，其中涉及贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等重点领域的计量器具受检率达到99%以上。计量标准建设：新建或改造提升社会公用计量标准项，其中填补本地区空白或达到国内先进水平的项目不少于项。型式批准与监管：完成计量器具新产品型式评价**批次，对获证企业事后监督检查覆盖率达到30%以上。计量监督检查：组织开展专项监督检查不少于次，抽查各类市场主体不少于家次，计量违法行为查处率达到100%，投诉举报处理满意率达到95%以上。诚信体系建设：引导家以上商业、服务业单位建立并公开诚信计量自我承诺，培育省级诚信计量示范单位家。能力验证与比对：组织计量技术机构参加国家级、省级能力验证或比对项目不少于**项，合格率达到95%以上。人员培训与宣贯：组织监管人员、计量技术人员培训不少于人次，开展计量科普与法制宣传覆盖公众不少于万人次。三、重点任务与工作部署3.1夯实计量技术基础，提升量值传递溯源能力3.1.1完善社会公用计量标准体系围绕本地区战略性新兴产业、传统优势产业升级和民生保障需求，科学规划社会公用计量标准建设。重点在新能源汽车、集成电路、生物医药、高端装备、碳计量、数字计量等领域布局一批高精度、高可靠性的计量标准装置。对现有标准进行梳理评估，对技术落后、使用率低的进行更新改造或淘汰。3.1.2强化法定计量检定机构能力建设推动各级法定计量检定机构加强基础设施、仪器设备、人才队伍和科研能力建设。鼓励机构参与国家计量比对和国际互认，提升技术权威性。优化检定校准流程，压缩工作时限，提高服务效率。加强对县级技术机构的指导和支持，提升基层计量服务保障能力。3.1.3规范授权计量技术机构管理严格授权考核，确保授权机构的技术能力和管理水平持续符合要求。加强授权机构的事中事后监管，定期开展监督检查和能力验证。建立授权机构信用档案和退出机制，对不符合条件或存在严重违法行为的机构依法撤销授权。3.2强化计量器具全链条监管，保障量值准确可靠3.2.1严格计量器具型式批准和制造许可管理优化计量器具新产品型式评价流程，缩短评价周期。加强对型式批准获证企业的证后监管，重点检查其生产条件是否持续符合要求，产品是否与批准的型式一致。严厉打击无证生产、超范围生产以及生产假冒伪劣计量器具的违法行为。3.2.2加强计量器具使用环节监督检查以集贸市场、商场超市、加油站、餐饮店、医疗机构、眼镜制配场所、环境监测站、交通运输企业等为重点场所，以电子计价秤、加油机、燃气表、水表、电能表、医用计量器具、验光配镜设备、粉尘测量仪、测速仪等为重点对象，组织开展专项监督检查。严查使用未经检定、超过检定周期或检定不合格的计量器具，以及破坏计量器具准确度、伪造数据等计量作弊行为。3.2.3落实强制检定计量器具管理责任动态更新本地区强制检定工作计量器具台账，做到底数清、情况明。全面推广应用国家强制检定工作计量器具业务管理系统，实现预约、受理、检定、结果查询全流程在线办理和闭环管理。督促使用单位依法履行申请检定义务，对未按规定申请检定的依法处理。3.3聚焦重点领域计量监管，服务经济社会发展3.3.1民生计量监管深入开展“计量惠民”行动。持续加强集贸市场、加油站、餐饮业、商店超市等与百姓生活密切相关领域的计量监管，推广使用防作弊计量器具，设立公平秤复秤台。加强医疗卫生领域强制检定计量器具的监管，保障医疗诊断准确可靠。开展眼镜制配场所计量专项检查，保护青少年视力健康。探索对社区、乡村的计量服务延伸，解决“最后一公里”问题。3.3.2能源资源计量监管服务“双碳”战略，加强重点用能单位能源计量审查，推动其建立完善的能源计量管理体系，配备符合要求的能源计量器具，提升能源数据采集、分析和应用水平。加强对水资源、矿产资源等领域计量器具的监管。推广智能计量器具在能源资源管理中的应用。3.3.3安全防护和环境监测计量监管加强对用于安全防护的压力表、可燃气体报警器、粉尘浓度测量仪等计量器具的监督检查，确保其量值准确，为安全生产提供保障。强化环境监测用计量器具的监管，保障大气、水质、噪声等监测数据的真实有效，支撑生态环境管理和污染防治攻坚。3.3.4产业计量服务与监管围绕本地区重点产业链，推动建立产业计量测试中心或服务平台，为企业提供“一站式”计量测试解决方案。加强对智能制造、工业互联网等领域新型计量测试技术的监管研究和规范制定。鼓励企业建立测量管理体系，提升产品质量和过程控制水平。3.4创新监管方式方法，提升监管现代化水平3.4.1推进智慧计量监管依托省级市场监管一体化平台，建设完善计量监管信息化系统。推动计量器具识别代码（UDI）应用，实现对重点计量器具从生产、销售、使用到报废的全生命周期信息追溯。探索利用远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管手段，提高监管的预见性和靶向性。3.4.2深化“双随机、一公开”监管完善计量监管随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库。科学制定年度抽查计划，合理确定抽查比例和频次。将抽查检查结果依法依规向社会公开，并纳入市场主体信用记录，强化信用约束。3.4.3加强计量风险监测与应急处置建立计量风险信息收集、研判、预警和处置机制。对计量投诉举报集中、监督检查发现问题多、舆情关注度高的领域和产品，实施重点监测。制定计量安全事件应急预案，组织开展应急演练，提升快速响应和处置能力。3.5加强计量诚信体系建设，营造良好市场环境3.5.1推行诚信计量自我承诺在商业、服务业领域广泛推行诚信计量自我承诺制度，引导经营者向社会公开承诺守法经营、诚信计量。建立承诺、践诺、核查、公示的闭环管理机制，对守信者予以激励，对失信者加强监管。3.5.2开展诚信计量示范创建持续推进诚信计量示范单位培育活动，树立一批管理规范、信誉良好的标杆单位，发挥示范引领作用。将诚信计量建设情况作为相关评价、评优的重要参考。3.5.3强化计量信用监管建立健全计量领域信用信息归集、共享和应用机制。依法将计量行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息记于市场主体名下，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。对严重失信的计量相关企业和个人，依法实施联合惩戒。3.6强化计量法治宣传与文化建设，提升社会认知度3.6.1广泛开展计量普法宣传利用“5·20世界计量日”、“质量月”、“法制宣传日”等重要节点，通过多种渠道和形式，宣传计量法律法规、计量知识、计量在经济社会发展中的作用和计量惠民成果，提升全社会计量法治意识。3.6.2深化计量科普教育推动计量科普进校园、进社区、进企业。建设或利用现有科普基地，展示计量历史、文化和科技。制作通俗易懂的计量科普读物、视频，利用新媒体平台传播，增进公众对计量的了解和兴趣。3.6.3加强计量人才队伍建设组织开展多层次、分类别的计量监管人员、计量技术人员培训，提升专业素养和履职能力。鼓励计量技术机构与高校、科研院所合作，培养高层次计量科技人才。弘扬工匠精神，选树计量先进典型。四、保障措施4.1组织保障成立由局主要领导牵头的计量监督管理工作领导小组，负责本计划的统筹协调、督促落实。明确内部各相关处室、直属单位及下级市场监管部门的工作职责，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。定期召开工作会议，研究解决计划实施中的重大问题。4.2经费保障积极争取财政资金支持，将计量监管、强制检定、标准建设、人员培训、宣传科普等所需经费纳入年度预算。加强对经费使用的管理和监督，确保专款专用，提高资金使用效益。探索多元化投入机制，引导社会资本参与计量基础设施建设。4.3技术保障加强与国家计量院、大区国家计量测试中心及其他先进地区计量技术机构的交流合作，引进先进技术和管理经验。支持计量技术机构开展科研攻关，解决计量监管中的技术难题。保障执法检测用车、现场快速检测设备等装备配备。4.4制度保障根据国家法律法规修订情况，及时完善本地区计量监管相关配套规章和规范性文件。健全计量监督检查、案件查处、投诉举报处理等工作规程，确保监管行为规范统一。建立计划执行情况的跟踪评估和动态调整机制。五、进度安排与监督考核5.1进度安排第一季度（1-3月）：完成计划分解与部署，制定各项专项检查方案。开展元旦、春节期间民生计量专项检查。启动年度计量标准建设项目的论证与申报。第二季度（4-6月）：组织开展“5·20世界计量日”系列宣传活动。全面铺开重点领域计量专项监督检查。推进诚信计量示范单位培育工作。组织计量技术机构能力验证。第三季度（7-9月）：针对夏季用电、用水高峰，开展相关计量器具监督检查。开展医疗计量、眼镜制配等专项检查。组织计量监管人员业务培训。对上半年计划执行情况进行中期评估。第四季度（10-12月