拆除工程监理实施细则

拆除工程监理实施细则1.监理工作依据1.1法律法规及规范性文件《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）；《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147-2016、《建设工程监理规范》GB/T50319-2013、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、《建筑施工安全网搭设技术规范》JGJ169-2019；项目所在地住建部门关于拆除工程管理的专项规定、环境保护部门关于扬尘、噪声管控的强制性要求。1.2合同及技术文件建设工程监理合同、拆除工程施工合同；经审批的拆除工程专项施工方案、应急预案、施工现场总平面图、周边环境监测方案；被拆除建筑物的原设计图纸、地下管线分布图、周边建筑物基础沉降观测资料。2.监理工作范围及目标2.1监理工作范围覆盖拆除工程全周期，包括：拆除前的现场勘查、施工准备审核、拆除作业过程管控、建筑垃圾清运、场地平整及竣工验收的全过程监理；同时涵盖周边环境（既有建筑、市政管线、公共道路）的保护监控、安全生产及文明施工的全方位监理。2.2监理工作目标质量目标：严格按照经审批的拆除方案实施作业，建筑垃圾清运彻底，场地平整质量符合规范要求（2m靠尺检查平整度误差≤±50mm），无残留结构构件及危险源；安全目标：实现“六零”目标，即零人员伤亡、零坍塌事故、零火灾事故、零触电事故、零中毒事故、零环境污染事故；�进度目标：确保拆除工程按施工合同约定的工期节点完成，逾期率为0，不可抗力因素导致的延误需及时办理工期签证；造价目标：严格控制工程变更及现场签证，拆除工程总造价控制在合同预算范围内，不合理超支率为0。3.监理组织机构及岗位职责3.1监理组织机构设立以总监理工程师为核心的监理组，配置土建专业监理工程师、安全监理工程师、机电监理工程师各1名，监理员2名（根据工程规模可动态调整），实行“总监理工程师负责制”，分层级、分专业开展监理工作。3.2岗位职责总监理工程师：负责审批拆除工程专项施工方案、应急预案，协调建设单位、施工单位及周边产权单位的关系，签署工程签证、验收报告，对监理工作的质量、安全、进度、造价全面负责；安全监理工程师：负责审查施工单位安全生产资质、特种作业人员证书，审核拆除专项方案中的安全技术措施，开展日常安全巡视、专项检查，下达安全整改通知书，参与安全事故的调查处理，留存安全监理全过程资料；土建专业监理工程师：负责审查施工单位的拆除作业工艺、场地平整方案，监控拆除顺序、构件清运及场地平整质量，审核进度计划、工程量签证，参与中间验收及竣工验收；机电监理工程师：负责审查施工现场临时用电方案、管线拆除专项措施，监控临时用电安全、管线切断及拆除作业，验收临时用电设施，协调管线产权单位的现场配合工作；监理员：负责现场24小时巡回检查，记录监理日志，旁站关键拆除工序（爆破作业、高大承重构件拆除、管线切割），督促施工单位落实监理整改指令，收集现场影像资料。4.施工准备阶段监理工作4.1施工单位资质及人员审查资质审查：核验施工单位的拆除工程专业承包资质（如高度50m以上建筑拆除需一级资质）、安全生产许可证（在有效期内），严禁无资质或超资质范围作业；人员审查：审核项目经理的安全生产考核合格证书（A证）、专职安全员的安全生产考核合格证书（C证），特种作业人员（爆破工、架子工、焊工、挖掘机司机、信号工）的《特种作业操作证》（在有效期内，工种与作业内容匹配，如挖掘机司机需持N1类特种设备作业证）；交底检查：督促施工单位对作业人员进行书面安全技术交底，留存交底记录及全员签字确认资料，监理工程师随机抽查作业人员对交底内容的掌握情况，合格率需达100%。4.2拆除专项施工方案审查重点审查方案的合规性、可行性、针对性，凡涉及爆破拆除、高度20m以上建筑物拆除、毗邻既有建筑（距离≤5m）拆除的专项方案，必须经5名及以上行业专家论证通过后方可审批：核心内容审查：方案需明确拆除工程概况（建筑结构类型、高度、建筑面积、周边环境）、编制依据、拆除方法（人工/机械/爆破/组合法）及选择依据、拆除顺序（从上至下、先非承重后承重、先附属后主体，严禁立体交叉作业）、安全防护措施、应急预案、进度计划、机械配置、人员排班、建筑垃圾清运方案；安全技术措施审查：包括临边防护、洞口防护、临时用电、消防、扬尘控制、噪声管控、周边建筑及管线保护措施，需符合JGJ147-2016及相关规范要求；专家论证审查：核查专家论证意见的落实情况，施工单位需对方案进行修订并经专家复核签字后，方可由总监理工程师审批。4.3现场准备工作检查围挡及警示设置：检查施工现场围挡是否连续封闭，高度≥2.5m，采用硬质材料（彩钢板或砖砌），设置反光警示标志、夜间警示灯（间距≤30m），围挡距被拆除建筑的安全距离≥10m；临时用电验收：核查临时用电是否采用TN-S系统、三级配电两级保护，配电箱上锁并设防雨罩，接地电阻≤4Ω，架空线路高度≥4m（穿越道路）、≥2.5m（室内），电缆线采用穿管埋地或架空敷设，严禁拖地浸泡；消防设施配置：按每50㎡配置1具4kgABC干粉灭火器，沿现场道路每120m设置1处消防栓，配备消防水池（容量≥10m³）、消防砂箱（容量≥0.5m³），易燃易爆材料存放区单独设置消防器材，严禁在现场吸烟；周边环境保护：核查地下管线标识是否清晰（采用红漆标注管线位置、走向、埋深，标识间距≤5m），对毗邻的既有建筑设置沉降、位移监测点（监测点间距≤10m），监测频率≥1次/天，预警值设置为沉降≥10mm/月、位移≥5mm/月；对保留树木、公共设施采用脚手架加竹跳板进行全封闭防护，防护厚度≥50cm；垃圾清运准备：检查清运车辆是否具备密闭运输资质，出场口设置洗车台（长度≥6m、宽度≥3m），配备高压水枪及沉淀池，确保车辆出场时车轮、车身无泥污。5.施工过程监理控制要点5.1人工拆除作业监理拆除顺序：严格执行从上到下逐层拆除，严禁掏掘或推倒墙体，墙体拆除按分段进行，每段高度≤2m，拆除的砖块、构件及时清运，严禁在楼板上堆积，堆放荷载≤楼板设计荷载的70%（如楼板设计荷载为2kN/㎡，堆放荷载≤1.4kN/㎡）；高处作业管控：作业人员必须系双钩安全带，高挂低用，作业面下方设置安全平网（张挂高度距作业面≥1.5m），临边作业设置1.2m高防护栏杆+18cm高挡脚板，严禁酒后作业、带病作业；构件处理：拆除的门窗、钢筋等构件采用人工传递或机械吊运，严禁从高处抛掷，吊运时设信号工指挥，吊索具定期检查（每月1次），破断拉力≥22kN的吊索具方可使用，报废的吊索具及时更换。5.2机械拆除作业监理机械选型：核查机械类型是否匹配拆除对象，如拆除钢筋混凝土结构选用液压锤挖掘机，拆除框架结构选用长臂挖掘机，机械的额定作业半径、高度满足施工要求，机械需提供年检合格证明；安全距离：机械作业时与被拆除建筑的安全距离≥10m，与周边既有建筑的安全距离≥15m，作业半径内严禁站人，设置警戒区，警戒半径为拆除高度的1.5倍（如拆除30m高建筑，警戒半径≥45m）；作业流程：机械拆除从顶层开始，逐层破碎，严禁从底层或中间层开始拆除，破碎的构件及时清运，机械作业时由监理员旁站监控，发现机械异常立即停止作业，待维修合格后方可恢复。5.3爆破拆除作业监理资质及方案审查：核验爆破作业单位的爆破资质、爆破作业人员的《爆破作业人员许可证》，核查爆破方案的专家论证报告、公安部门的爆破审批文件；爆破准备监控：检查爆破器材的存储、运输、领用记录，爆破器材必须存放在专用防爆仓库，领用实行双人双锁制度；爆破前发布公告，疏散周边500m范围内的人员，设置警戒哨（每100m1个），配备对讲机、警报器；爆破过程旁站：监理工程师全程旁站爆破作业，监控爆破震动速度（砖混结构既有建筑的震动速度≤2cm/s）、飞石距离（≤100m），爆破后立即检查是否有盲炮，发现盲炮由专业爆破工按规范处理，严禁私自处置；爆破后检查：爆破结束后20分钟方可进入现场检查，确认无残留危险源、无哑炮后，方可恢复后续拆除作业。5.4管线拆除作业监理管线排查：督促施工单位提前联系水、电、气、通信等产权单位，查清管线类型、走向、埋深，绘制管线分布图，标注危险管线（燃气、高压电缆）的位置；切断及封堵：管线切断必须由产权单位专业人员操作，燃气管道切断后采用盲板封堵并做气密性试验（压力≥0.1MPa，稳压1小时无泄漏），水电管线切断后贴封条，严禁施工单位私自切断管线；拆除作业：管线拆除采用人工开挖（深度≥1.5m时放坡1:0.75），严禁机械开挖破坏周边管线，拆除的管线分类堆放，危险管线（如燃气管道）由产权单位回收处置，留存回收记录。6.安全监理核心控制内容6.1高处坠落防控对高度≥2m的作业面，必须设置临边防护栏杆，防护栏杆由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆高度1.2m，下杆高度0.6m，栏杆柱间距≤2m，底部设置18cm高挡脚板；对边长≥1.5m的洞口，设置1.2m高防护栏杆，满铺脚手板，挂设安全警示标志；对边长<1.5m的洞口，采用盖板封闭并固定；作业人员必须穿戴合格的个人防护用品，安全带的破断拉力≥22kN，安全网的网眼尺寸≤10cm，耐贯穿性能符合JGJ169-2019要求。6.2坍塌风险防控严格控制拆除顺序，严禁先拆除承重结构（如梁、柱）后拆除非承重结构，拆除墙体时严禁采用掏底推倒的方法；对拆除过程中出现的墙体裂缝（宽度≥0.5mm）、楼板变形（挠度≥L/250，L为楼板跨度）等异常情况，立即下达停工令，要求施工人员撤离现场，待排查隐患并整改合格后方可恢复作业；建筑垃圾堆放距基坑、临边的距离≥2m，堆放高度≤1.5m，严禁超载堆放。6.3火灾防控施工现场严禁存放易燃易爆物品，拆除的木材、塑料等易燃材料及时清运，清运距离≥100m；动火作业必须办理《动火作业许可证》，作业时配备2具4kgABC干粉灭火器，设专人监护，作业后及时清理火种，确认无火灾隐患后方可离开；现场设置消防通道，宽度≥4m，确保消防车通行顺畅，消防栓的水压≥0.1MPa，水源充足。6.4扬尘与噪声管控扬尘控制：拆除作业时采用喷淋降尘系统（喷头间距≤5m），每2小时洒水1次，PM10浓度≥70μg/m³时加密至每30分钟洒水1次；建筑垃圾清运时采用密闭车辆，出场前冲洗干净，场地设置扬尘监测点，每天记录监测数据；噪声控制：严禁在22:00至次日6:00进行拆除作业，确需夜间作业的，必须办理夜间施工许可证，采用低噪声机械（如液压锤加装降噪装置），设置隔音围挡（高度≥3m），噪声值≤55dB（昼间）、≤45dB（夜间）。7.质量控制要求7.1拆除范围控制严格按照合同约定及设计要求的拆除范围作业，严禁擅自扩大拆除范围，确需调整的，必须由建设单位出具书面变更通知，监理工程师复核后方可实施；7.2拆除精度控制对要求拆除至基础顶面的部位，采用水准仪控制拆除高度，误差≤±20mm；对保留的构件（如基础、市政管线），采用人工精细拆除，严禁机械破坏，保留构件的损伤率为0；7.3场地平整质量拆除完成后，场地平整采用推土机配合压路机作业，平整度采用2m靠尺检查，误差≤±50mm，场地坡度符合设计要求（一般为0.3%~0.5%），确保排水顺畅，无积水；7.4垃圾分类处置建筑垃圾分为可回收物（钢筋、门窗）、不可回收物（砖块、混凝土）�、危险废物（油漆桶、电池）三类，危险废物必须交由具备资质的单位处置，留存处置合同、转移联单及处置记录，危险废物处置率为100%。8.进度与造价控制措施8.1进度控制进度计划审查：审核施工单位提交的周、月进度计划，与总工期对比，找出关键线路，要求施工单位针对关键工序制定专项保障措施（如增加作业班次、备用机械）；进度监控：每周召开进度例会，检查进度完成情况，对滞后的工序，要求施工单位调整进度计划，增加作业人员、机械数量，优化作业流程；影响因素协调：及时协调解决影响进度的因素（如天气、周边居民阻工、管线改迁），督促建设单位及时办理相关手续，确保施工顺利进行。8.2造价控制预算审核：审核施工单位提交的拆除工程预算，核对工程量清单与现场实际是否一致，剔除不合理的报价，预算准确率≥95%；签证管理：严格控制现场签证，签证必须具备“三方签字”（总监理工程师、施工单位项目经理、建设单位代表），且有影像资料、测量数据佐证，严禁无依据签证；变更控制：对工程变更，必须由建设单位出具书面变更指令，监理工程师审核变更的必要性、合理性，核算变更造价，报建设单位批准后方可实施，变更造价需控制在合同总价的5%以内。9.文明施工监理9.1现场围挡与标识围挡连续封闭，表面整洁，设置“施工公告”“安全警示标志”“扬尘防治公示牌”“噪声管控公示牌”等标识牌，字体清晰、规范，标识牌高度≥1.5m；9.2现场材料堆放拆除的构件分类堆放，设置标识牌，堆放区地面硬化，排水顺畅，严禁占用消防通道、临时道路；9.3临时设施管理工人宿舍每间居住人数≤8人，人均居住面积≥2.5㎡，宿舍内严禁乱拉电线、使用大功率电器，设置垃圾桶、洗手池，专人打扫卫生；9.4环境卫生管理施工现场设置临时厕所（水冲式），定期消毒，建筑垃圾及时清运，严禁在现场堆积超过24小时，施工现场无积水、无垃圾散落。10.验收阶段监理工作10.1中间验收主体结构拆除完成后，组织建设单位、施工单位进行中间验收，检查是否有残留构件、安全防护是否到位、周边建筑是否出现异常沉降；管线拆除完成后，组织产权单位、施工单位进行验收，检查管线切断、封堵是否符合要求，无泄漏、短路等隐患，留存验收记录。10.2竣工验收验收条件：拆除作业全部完成，建筑垃圾清运完毕，场地平整达标，危险废物按规定处置，监测资料齐全，安全资料完整；验收流程：由施工单位提交竣工验收申请，监理工程师核查资料（资料合