禁止现场搅拌砂浆实施细则

禁止现场搅拌砂浆实施细则第一条本细则适用于本市行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称"工程项目"），以及既有建筑装饰装修工程中涉及砂浆使用的环节。抢险救灾工程、农民自建低层住宅及其他特殊情形需现场搅拌砂浆的，应向工程所在地建设行政主管部门提出书面申请，经核查批准后方可实施，批准文件需明确搅拌范围、时间、数量及污染防治措施。第二条建设单位应履行以下责任：在工程项目可行性研究报告、招标文件及施工合同中明确禁止现场搅拌砂浆要求，将预拌砂浆（含干混砂浆、湿拌砂浆，下同）费用纳入工程建设成本；组织设计、施工、监理等单位进行图纸会审时，需确认设计文件中砂浆使用类型、强度等级等技术参数符合预拌砂浆应用标准；督促施工单位落实禁止现场搅拌砂浆的各项措施，对施工过程中涉及砂浆使用的变更事项，需组织相关单位论证并报原设计单位确认，确保变更后仍采用预拌砂浆。第三条设计单位应在设计文件中明确砂浆使用类型、强度等级、性能指标等要求，优先选用绿色建材认证的预拌砂浆产品；采用干混砂浆的，需明确储存罐设置位置、数量及基础荷载要求；采用湿拌砂浆的，需明确运输车辆通行条件、卸料场地及储存容器规格；涉及特殊性能要求（如防水、保温、抗裂等）的砂浆，应在设计说明中注明技术参数并提供配合比参考依据，确保预拌砂浆生产企业可按标准生产。第四条施工单位应编制预拌砂浆专项施工方案，内容包括砂浆使用部位、数量、强度等级、供应计划、储存管理、施工工艺、质量控制措施及应急保障方案（含运输延误、临时断供等情形的应对措施），方案需经监理单位审核、建设单位确认后实施；设立砂浆管理岗位，配备专职人员负责砂浆进场验收、储存管理及施工记录；施工现场应设置专用砂浆储存区域，干混砂浆储存罐需安装计量装置并定期校验，湿拌砂浆储存容器需标注种类、强度等级、进场时间，储存环境温度应控制在5℃-35℃，超出范围时需采取保温或降温措施；砂浆使用前需核对产品合格证、出厂检测报告及进场复检报告，确保与设计要求一致，严禁使用超过凝结时间的湿拌砂浆或结块、受潮的干混砂浆；施工过程中需严格按预拌砂浆使用说明操作，禁止随意加水或添加其他材料，分层抹灰时需控制各层间隔时间，确保粘结强度符合规范要求。第五条监理单位应将禁止现场搅拌砂浆纳入监理规划和实施细则，审核施工单位专项施工方案的科学性和可操作性；对预拌砂浆进场验收进行监督，核查产品质量证明文件，监督抽样送检过程（每500吨同强度等级、同种类砂浆为一个检验批，不足500吨按一个检验批计，检验项目包括稠度、保水率、抗压强度）；全程监督砂浆储存管理，检查储存设备运行状态、环境温度湿度记录及过期砂浆处理情况；对施工过程进行旁站监理，重点检查砂浆使用时间、施工工艺（如抹灰厚度、压实度）及养护措施，发现违规现场搅拌或使用不合格砂浆的，应立即下达监理通知单要求整改，拒不整改的及时报告建设行政主管部门。第六条预拌砂浆生产企业应取得相应资质，建立产品质量追溯体系，按设计要求和国家、行业标准生产，确保砂浆性能符合《预拌砂浆》（GB/T25181）等规范；出厂时需提供产品合格证、出厂检测报告（含强度等级、稠度、保水率、凝结时间等关键指标），并在包装或储存罐显著位置标注产品名称、强度等级、生产日期、有效期及使用说明；运输湿拌砂浆时需采用专用搅拌运输车，确保在规定时间（普通湿拌砂浆≤24小时，特种湿拌砂浆按产品说明）内运至施工现场，运输过程中搅拌筒应保持低速转动，防止离析；建立销售台账，记录产品流向、数量、使用工程项目等信息，台账保存期不少于3年。第七条禁止任何单位和个人在施工现场设置砂浆搅拌机、水泥罐、砂堆等搅拌设备及原材料堆放设施。已开工项目需在本细则实施后15日内拆除现场搅拌设备，清理场地并恢复原状；新开工项目施工现场严禁预留搅拌设备安装位置或原材料堆放区域。因特殊工艺需在现场二次加工预拌砂浆的（如添加纤维、外加剂等），需在专项施工方案中明确加工工艺、添加材料种类及比例，经监理单位确认后方可实施，加工过程需全程记录并留存影像资料。第八条建设行政主管部门应建立禁止现场搅拌砂浆联合监管机制，联合生态环境、市场监管、城市管理等部门开展专项检查，检查内容包括：建设单位是否将预拌砂浆费用纳入工程成本；设计文件是否符合预拌砂浆应用要求；施工单位是否落实专项方案、储存管理及施工规范；监理单位是否履行监督职责；预拌砂浆生产企业是否按标准生产、提供合格证明文件；施工现场是否存在违规搅拌设备及原材料堆放。检查频次为每季度不少于1次，对重点工程项目可增加检查频次。第九条建立信息化监管平台，将预拌砂浆生产、运输、使用信息纳入平台管理，实时监控施工现场砂浆储存设备运行状态、进场验收记录及施工进度。施工单位需每日上传砂浆使用量、剩余量及储存环境数据，监理单位需同步上传监督记录，生产企业需上传产品出厂信息及运输轨迹，平台数据保存期不少于5年。第十条对违反本细则的行为，按以下规定处理：建设单位未将预拌砂浆费用纳入工程成本或未督促落实禁止搅拌措施的，责令限期改正，逾期未改正的处1万元以上3万元以下罚款；设计单位未在设计文件中明确预拌砂浆技术要求导致施工违规的，责令改正，处5000元以上2万元以下罚款；施工单位违规现场搅拌砂浆、使用不合格砂浆或未落实储存管理要求的，责令停止施工，限期整改，处3万元以上10万元以下罚款，情节严重的暂扣或吊销施工资质证书；监理单位未履行监督职责导致违规行为发生的，处1万元以上5万元以下罚款，情节严重的暂停监理执业资格；预拌砂浆生产企业提供不合格产品或未按规定提供质量证明文件的，责令停产整改，处5万元以上20万元以下罚款，情节严重的吊销资质证书；对多次违规或造成质量安全事故的单位，纳入建筑市场信用黑名单，限