2026年教育信息化计划

2026年教育信息化计划一、总则1.1编制目的为深入贯彻国家关于教育现代化的战略部署，全面落实《中国教育现代化2035》及“十四五”教育发展规划要求，推动信息技术与教育教学深度融合，加快构建高质量教育体系，提升教育治理能力，特制定本计划。本计划旨在明确至2026年期间，区域/机构教育信息化发展的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务与保障措施，为全面推进教育数字化转型提供行动纲领。1.2编制依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等国家法律法规。《中国教育现代化2035》、《教育信息化2.0行动计划》、《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》等国家教育政策文件。国家及地方国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要。教育部及地方教育行政部门发布的关于教育信息化、智慧教育、数字校园建设的相关标准与规范。1.3适用范围本计划适用于本区域（或本机构）内所有基础教育学校（含幼儿园）、中等职业学校、特殊教育学校及相关教育管理与研究单位。高等教育机构可参照本计划精神，结合自身特点制定相应实施方案。1.4工作原则育人为本，融合创新：坚持信息技术服务育人根本目标，以学生发展为中心，推动技术与教育教学全过程的深度融合，创新教学模式、学习方式和评价机制。统筹规划，协同推进：加强顶层设计与区域统筹，明确政府、学校、企业、社会等多方职责，形成共建共享、协同推进的工作格局，避免重复建设和信息孤岛。应用驱动，提质增效：以解决教育教学和管理中的实际问题为导向，聚焦课堂、聚焦师生、聚焦管理，推动信息技术常态化、规模化、深层次应用，切实提升教育质量与效率。标准引领，安全可控：遵循国家及行业标准，构建统一、开放、可扩展的技术架构。强化网络安全、数据安全和个人信息保护，确保系统稳定、数据安全、应用可靠。示范引领，分类指导：鼓励有条件的地区和学校先行先试，打造智慧教育示范区、标杆校。针对不同学段、不同类型学校和区域发展差异，实施分类指导，促进整体提升。二、发展目标2.1总体目标到2026年，建成覆盖全域、互联互通、数据共享、应用协同、安全可控的智慧教育环境。信息技术深度融入教育教学、管理服务、评价改革全过程，师生信息素养和数字化应用能力显著提升，优质数字教育资源供给与服务体系更加完善，教育治理体系和治理能力现代化水平迈上新台阶，初步形成“人人皆学、处处能学、时时可学”的智慧教育新生态。2.2具体目标2.2.1基础设施智能化升级目标校园网络：实现所有学校千兆及以上带宽接入，无线网络覆盖主要教学、活动场所，具备IPv6支持能力，网络延时、丢包率等关键指标满足在线互动教学需求。终端设备：师机比达到1:1，生机比达到或优于国家规定标准，并配备一定比例的专用创新实验室设备（如VR/AR、机器人、3D打印等）。数字校园：100%的学校达到《中小学数字校园建设规范》基本要求，30%以上的学校建成特色鲜明的智慧校园示范校。教育云平台：建成或完善区域一体化教育云服务平台，实现统一身份认证、统一数据标准、统一应用入口。2.2.2数字资源与平台建设目标资源体系：建成覆盖各学段、各学科、各版本的优质数字教育资源库，引入和培育一批精品在线课程、虚拟仿真实验、数字教材和探究性学习资源。平台服务：完善“人人通”学习空间，实现100%的教师和适龄学生拥有实名制网络学习空间。区域教育资源公共服务平台与应用能力显著提升。资源共享：建立优质数字教育资源共建共享机制，校际、区域间资源共享比例大幅提高。2.2.3融合应用与模式创新目标教学应用：信息技术在课堂教学中的常态化应用比例达到90%以上。探索形成一批人工智能、大数据、虚拟现实等技术支持下的新型教学模式典型案例。学习方式：学生利用信息技术进行自主学习、协作学习、探究学习的能力普遍增强。支持个性化学习的智能学伴系统在部分学校试点应用。评价改革：探索基于大数据的教学过程评价、学生综合素质评价和学校发展性评价，初步建立数据驱动的精准评价体系。管理服务：教育政务管理、校园管理、后勤服务等主要业务实现数字化、网络化、智能化，业务流程优化，管理效率提升。2.2.4师生信息素养提升目标教师培训：完成一轮全体教师信息技术应用能力提升专项培训，培育一批信息化教学名师和骨干团队。教师信息技术与学科教学融合创新能力显著增强。学生素养：将信息科技（技术）素养培养纳入课程体系，学生数字化学习与创新能力、信息社会责任意识得到有效培养。管理者能力：教育行政干部和校长的教育信息化领导力、规划力、执行力全面提升。2.2.5网络安全与标准规范目标安全体系：建立完善的网络安全责任制、监测预警通报机制和应急处置预案。关键信息系统网络安全等级保护定级备案率达到100%。数据治理：建立教育数据分级分类管理制度，初步形成数据采集、汇聚、共享、应用、安全的治理体系，保障数据合法合规使用。标准规范：制定或完善区域教育信息化建设、运维、应用、评估等相关标准规范，形成标准化实施路径。三、重点任务3.1实施教育新型基础设施升级工程3.1.1提升网络承载能力实施教育专网升级计划，推动光纤网络“万兆到县、千兆到校、百兆到班”。优化校园内部网络架构，提升无线网络质量与安全管理水平。建设教育边缘计算节点，降低网络延迟，支撑VR/AR、高清视频直播、物联网等低时延、高带宽应用。3.1.2普及智能教学终端与环境按照实用、适用原则，更新和补充教师办公、课堂教学用计算机、平板电脑、交互式多媒体设备。推进学科教室、创新实验室、智慧图书馆、智能体育场馆等智慧学习空间建设，营造沉浸式、交互式学习环境。部署校园物联网感知设备，实现对校园安防、能耗、环境、资产等的智能化管理。3.1.3构建区域教育云脑整合或新建区域教育数据中心，提供计算、存储、网络等基础云服务。建设区域教育数据中台，打通各业务系统数据壁垒，实现教育数据的统一采集、治理、分析与服务。基于云脑能力，开发部署区域共性应用，如统一身份认证、消息中心、数据报表、智能客服等。3.2深化数字教育资源供给侧改革3.2.1建设优质资源体系采取“政府主导、企业参与、学校应用、师生共创”的模式，系统化建设本地特色数字教育资源。重点开发与新课标、新教材配套的微课、教学设计、试题库、虚拟实验等资源。引进国内外优质平台和资源，建立资源准入、评价和淘汰机制。3.2.2创新资源服务模式完善资源平台智能推荐功能，基于用户画像和行为数据，实现资源的个性化推送。推广“资源+工具+服务”的一体化应用模式，降低教师使用门槛。探索基于区块链技术的资源确权与交易机制，激发资源创作活力。3.2.3推进数字教材与阅读按照国家部署，稳步推进数字教材在部分学科、部分学校的试点与应用。建设区域数字阅读平台，丰富学生数字阅读资源，开展在线阅读活动，提升学生阅读素养。3.3推动信息技术与教育教学深度融合3.3.1创新课堂教学模式普及“专递课堂”、“名师课堂”、“名校网络课堂”，扩大优质教育资源覆盖面。推广基于智能终端的互动教学、项目式学习、跨学科学习等模式。开展人工智能辅助教学试点，探索智能批改、学情分析、个性化辅导等应用。3.3.2变革学生学习方式鼓励学生利用网络学习空间进行预习、复习、作业、拓展阅读和成果展示。支持开展线上线下混合式学习、翻转课堂、研学实践等，培养学生自主学习能力。在信息技术课程中强化编程教育、人工智能启蒙和计算思维培养。3.3.3优化教育评价体系建设学生综合素质评价系统，记录学生德智体美劳全面发展过程性数据。利用学业数据分析和知识图谱技术，开展学生学情诊断和学科能力评价。探索对学校办学质量、区域教育发展水平进行多维度、数据化的监测与评估。3.4提升教育治理数字化水平3.4.1推进“一网通办”整合各类教育管理信息系统，对接政府政务服务平台，实现入学报名、学籍管理、教师招聘、职称评审、经费监管等事项线上办理。优化办事流程，减少纸质材料和线下环节，提升政务服务效能。3.4.2实现“一屏统管”建设区域教育指挥中心（驾驶舱），整合关键数据，可视化呈现区域教育发展态势、学校运行状况、安全预警信息等。为教育管理者提供数据支持和决策辅助，实现精准管理和科学决策。3.4.3加强督导评估信息化利用信息技术改进教育督导工作方式，实现线上督导、数据采集、报告生成。建立基于数据的学校发展性评估模型，引导学校内涵发展。3.5实施师生信息素养全面提升计划3.5.1强化教师培训实施新一轮中小学教师信息技术应用能力提升工程，聚焦课堂实战、融合创新。开展校长信息化领导力专项培训，将信息化规划与应用能力作为校长考核内容。建立线上线下相结合的混合式研修模式，打造教师学习共同体。3.5.2培育学生素养严格落实信息科技（技术）课程方案，开足开好相关课程。举办学生信息素养提升实践活动、创客大赛、编程竞赛等，以赛促学。加强网络道德、信息安全、知识产权保护等方面的教育，引导学生健康上网、文明用网。3.5.3建立支持服务体系组建区域信息化教学支持服务团队，深入学校开展技术指导和应用帮扶。建立教师信息化应用激励机制，将应用成果纳入评优评先、职称评定考量。3.6筑牢教育网络安全与数据防护屏障3.6.1落实安全责任体系明确教育行政部门、学校、技术支持单位等各方网络安全责任，签订责任书。定期开展网络安全检查、风险评估和应急演练。3.6.2加强技术防护能力对重要信息系统开展等级保护定级、备案、测评和整改。部署防火墙、入侵检测、网页防篡改、数据加密等安全设备与措施。建立统一的日志审计和安全运营中心（SOC），提升主动防御能力。3.6.3规范数据全生命周期管理制定教育数据分类分级指南和数据采集目录清单。明确数据共享开放的范围、流程和安全要求。加强个人信息保护，规范人脸识别等生物特征信息应用，最小化数据采集。四、进度安排本计划实施周期为2024年至2026年，分三个阶段推进：4.1启动部署阶段（2024年1月-2024年6月）印发计划，召开启动会议，广泛宣传动员。各地、各校制定具体实施方案，明确责任分工。启动基础设施摸底与规划，开展首批重点项目立项。4.2全面推进阶段（2024年7月-2025年12月）全面实施各项重点工程和任务。组织开展中期检查与评估，及时调整优化实施策略。培育和遴选一批示范区、示范校和典型案例，加强经验交流与推广。4.3深化总结阶段（2026年1月-2026年12月）对照发展目标，对各项任务完成情况进行全面评估与验收。系统总结计划实施成效、经验与不足。研究部署新一轮教育信息化发展规划。五、保障措施5.1加强组织领导成立由教育行政部门主要领导负责的教育信息化工作领导小组，统筹协调重大事项。明确教育信息化管理机构职责，配齐配强专业技术人员。将教育信息化工作纳入政府对教育工作的督导考核范围。5.2加大经费投入建立健全“政府主导、多方参与”的经费投入机制。保障财政投入主渠道作用，将教育信息化建设和运维经费纳入年度财政预算。探索采用政府购买服务、合作共建等模式，吸引社会资本参与。加强经费使用监管和绩效评价，提高资金使用效益。5.3健全政策标准制定和完善区域教育信息化项目建设管理、运维服务、数据管理、安全防护等方面的规章制度。推动落实国家相关标准，制定符合本地实际的实施细则和技术规范。研究制定鼓励教师应用信息技术创新教学的激励政策。5.4强化队伍建设通过招聘、培训、合作等多种方式，建设一支既懂教育又懂技术的专业化支撑队伍。建立高校、企业、科研机构与中小学的合作机制，引入外部智力支持。保障信息技术教师和网管人员的待遇与发展空间。5.5深化合作交流加强与先进地区、知名高校、高科技企业的合作，引进先进理念、技术和资源。搭建区域内外学校交流平台，定期举办信息化教学观摩、研讨活动。鼓励开展国际交流，学习借鉴国际智慧教育发