《殡葬服务场所文明祭扫管控规范(试行)》

《殡葬服务场所文明祭扫管控规范(试行)》1.范围本规范规定了殡葬服务场所文明祭扫管控的基本要求、服务引导、火源管控、秩序维护、应急处置及监督管理等内容，适用于各类殡葬服务场所（包括殡仪馆、公墓、骨灰堂等）在祭扫活动期间的文明祭扫管控工作。2.规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《中华人民共和国消防法》《殡葬管理条例》《森林防火条例》3.术语和定义3.1殡葬服务场所指为逝者提供遗体处理、安葬、祭祀等服务的场所，包括但不限于殡仪馆、公墓、骨灰堂等。3.2文明祭扫指采用环保、安全、节俭、庄重的方式进行祭祀活动，避免使用封建迷信祭祀用品，减少环境污染和安全隐患。3.3祭扫高峰期指在传统祭祀节日（如清明节、中元节、寒衣节等）及重要纪念日期间，前往殡葬服务场所进行祭扫活动人数相对集中的时间段。4.基本要求4.1制度建设殡葬服务场所应建立健全文明祭扫管理制度，明确各部门和岗位的职责，制定详细的工作流程和应急预案。定期对制度的执行情况进行检查和评估，及时调整和完善相关制度。4.2人员培训对殡葬服务场所的工作人员进行文明祭扫相关知识和技能培训，包括服务礼仪、安全管理、应急处置等方面的内容。培训应定期进行，确保工作人员能够熟练掌握相关知识和技能，为祭扫群众提供优质的服务。4.3宣传教育在殡葬服务场所的显著位置设置文明祭扫宣传标识和标语，利用广播、电视、网络等媒体平台，宣传文明祭扫的理念和方式。向祭扫群众发放文明祭扫宣传资料，引导群众自觉遵守文明祭扫规定。5.服务引导5.1服务咨询在殡葬服务场所设置服务咨询台，配备专业的工作人员，为祭扫群众提供咨询服务。工作人员应热情、耐心地解答群众的疑问，提供准确的信息和建议。5.2祭扫用品管理禁止在殡葬服务场所内销售封建迷信祭祀用品，如纸扎人、纸扎马、冥币等。提供环保、安全的祭扫用品供群众选择，如鲜花、绢花等。5.3祭扫方式引导鼓励群众采用鲜花祭扫、网络祭扫、家庭追思会等文明祭扫方式，减少传统祭扫方式对环境的污染和安全隐患。在祭扫区域设置文明祭扫示范区域，引导群众正确进行文明祭扫。6.火源管控6.1禁火区域设置根据殡葬服务场所的实际情况，划定禁火区域，并设置明显的禁火标识。禁火区域应包括山林、易燃物堆放区、建筑物内部等容易引发火灾的区域。6.2火源管理禁止在禁火区域内吸烟、焚烧纸钱、燃放烟花爆竹等使用明火的行为。在允许焚烧的区域，应设置专门的焚烧设施，并安排专人负责管理。焚烧设施应符合消防安全要求，确保焚烧过程安全可控。加强对祭扫群众的火源管理，在入口处设置火源检查点，对携带的火种和易燃易爆物品进行检查和收缴。6.3消防设施配备按照国家有关消防规定，在殡葬服务场所内配备足够数量的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、消防车等。定期对消防设施和器材进行检查和维护，确保其性能良好，能够正常使用。7.秩序维护7.1人员疏导在祭扫高峰期，应增加工作人员的数量，加强对祭扫群众的疏导和管理。合理安排祭扫路线，设置明显的指示标识，引导群众有序进行祭扫活动。加强对重点区域和人员密集场所的监控，及时发现和处理拥挤、踩踏等安全隐患。7.2交通管理对殡葬服务场所周边的交通进行合理规划和疏导，设置停车场和交通指示标识，引导车辆有序停放和通行。加强与公安交通管理部门的协作，共同维护交通秩序，确保道路畅通。7.3治安管理加强对殡葬服务场所的治安管理，配备必要的安保人员和安防设备，如监控摄像头、门禁系统等。及时处理祭扫活动中发生的纠纷和突发事件，维护正常的祭扫秩序。8.应急处置8.1应急预案制定殡葬服务场所应制定完善的应急预案，包括火灾、地震、踩踏等突发事件的应急处置措施。应急预案应定期进行演练和修订，确保其科学性、实用性和可操作性。8.2应急响应在发生突发事件时，应立即启动应急预案，按照应急处置流程进行处理。及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况，请求支援和协助。8.3应急救援组织应急救援队伍，开展救援工作，及时疏散群众，抢救伤员和重要物资。配合相关部门进行事故调查和处理，做好善后工作。9.监督管理9.1内部监督殡葬服务场所应建立内部监督机制，定期对文明祭扫管控工作进行检查和评估。对发现的问题及时进行整改