《港口码头靠泊作业安全管理指引(试行)》

《港口码头靠泊作业安全管理指引(试行)》一、总则为加强港口码头靠泊作业安全管理，保障港口生产安全，依据国家相关法律法规和标准规范，结合港口码头实际情况，制定本指引。本指引适用于各类港口码头的船舶靠泊作业活动。港口码头靠泊作业安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化和落实码头经营人、船方等相关方的安全生产主体责任，建立健全安全管理制度，完善安全管理措施，确保靠泊作业安全。二、靠泊前准备码头经营人1.设施设备检查码头经营人应在船舶靠泊前对码头设施设备进行全面检查，包括但不限于系船缆桩、护舷、登船梯、装卸设备等。检查系船缆桩是否牢固，有无损坏、变形；护舷是否完好，弹性是否符合要求；登船梯是否稳固，踏板是否平整；装卸设备是否正常运行，安全装置是否有效等。对于检查中发现的问题，应及时进行修复或更换，确保设施设备处于良好的运行状态。2.水文气象信息收集码头经营人应及时收集并掌握港口水域的水文气象信息，包括潮汐、潮流、风向、风速、能见度等。根据水文气象条件，合理安排船舶靠泊计划。当出现恶劣天气或水文条件不利于船舶靠泊时，应及时通知船方，并采取相应的防范措施，如暂停靠泊作业等。3.相关手续办理码头经营人应协助船方办理靠泊所需的各类手续，如港口作业申请、危险货物申报等。确保手续齐全、合规，为船舶靠泊作业提供必要的条件。同时，应向船方提供码头的相关信息，如码头布局、系船设施、装卸能力等，便于船方做好靠泊准备。4.人员培训码头经营人应对参与靠泊作业的人员进行专业培训，包括码头管理人员、引航员、带缆工人等。培训内容应包括靠泊作业流程、安全操作规程、应急处置措施等。通过培训，提高作业人员的安全意识和操作技能，确保靠泊作业安全有序进行。船方1.船舶状况检查船方应在靠泊前对船舶的整体状况进行检查，包括船体结构、航行设备、系船设备、消防设备等。确保船体无裂缝、变形，航行设备如雷达、罗经等正常运行，系船设备如缆绳、锚等完好无损，消防设备如灭火器、消防栓等配备齐全且有效。2.制定靠泊计划船方应根据码头提供的信息和船舶自身情况，制定详细的靠泊计划。靠泊计划应包括靠泊时间、靠泊方式、船位调整方案等内容。在制定靠泊计划时，应充分考虑水文气象条件、码头设施情况以及船舶的操纵性能等因素，确保靠泊计划的可行性和安全性。3.与码头沟通协调船方应在靠泊前与码头经营人进行充分的沟通协调，及时向码头经营人提供船舶的相关信息，如船舶类型、尺寸、载货情况等。同时，应了解码头的靠泊要求和注意事项，与码头经营人共同确定靠泊方案。三、靠泊作业过程管理引航与靠泊操作1.引航员职责引航员应具备相应的资质和经验，严格按照引航操作规程进行引航作业。在引航过程中，引航员应密切关注船舶的动态和周围环境，及时发布指令，确保船舶安全靠泊。引航员应与船方和码头经营人保持良好的沟通，及时反馈船舶靠泊情况。2.船方配合船方应积极配合引航员的工作，严格按照引航员的指令进行操作。在靠泊过程中，船方应密切关注船舶的航行状态和船位变化，及时调整船舶的速度和方向。同时，船方应安排足够的人员负责系船作业，确保系船缆绳的正确系挂和收紧。3.靠泊速度控制船舶靠泊时应严格控制靠泊速度，根据码头设施和水文气象条件合理调整。一般情况下，船舶靠泊速度不宜过快，避免对码头设施造成损坏。在靠泊过程中，应逐步降低船舶速度，确保船舶平稳靠泊。系船作业1.缆绳选择与系挂系船缆绳应根据船舶的类型、尺寸和载货情况选择合适的规格和材质。缆绳应具有足够的强度和耐磨性，确保在靠泊过程中能够承受船舶的拉力。系船缆绳的系挂应符合相关标准和规范，系挂位置应正确，系挂方式应牢固。2.缆绳收紧与调整在船舶靠泊后，应及时收紧系船缆绳，确保船舶与码头之间的连接牢固。在靠泊过程中，应根据船舶的吃水变化和潮汐情况及时调整缆绳的松紧度，避免缆绳过松或过紧。同时，应定期检查缆绳的状态，如发现缆绳磨损、断裂等情况，应及时更换。装卸作业安全管理1.装卸设备操作装卸设备操作人员应具备相应的资质和技能，严格按照操作规程进行操作。在装卸作业前，应检查装卸设备的运行状态，确保设备正常运行。在装卸过程中，应严格控制装卸速度和重量，避免超载和偏载。同时，应加强对装卸设备的维护和保养，确保设备的安全性和可靠性。2.货物堆放与固定货物在码头堆放应整齐、有序，符合安全要求。对于危险货物，应按照相关规定进行分类存放，并采取相应的防护措施。货物在船上应进行合理的固定，防止在运输过程中发生移位和碰撞。3.作业现场管理装卸作业现场应设置明显的安全警示标志，划定作业区域，严禁无关人员进入。作业现场应保持整洁，及时清理杂物和废弃物。同时，应加强对作业现场的安全监督检查，及时发现和消除安全隐患。四、靠泊期间安全管理值班与巡查1.码头值班码头经营人应安排专人进行值班，值班人员应熟悉码头的安全管理制度和应急处置措施。值班人员应定时对码头设施设备、船舶系缆情况等进行巡查，及时发现和处理异常情况。同时，应保持与船方的沟通联系，及时了解船舶的动态和需求。2.船方值班船方应安排足够的人员进行值班，值班人员应坚守岗位，密切关注船舶的安全状况。值班人员应定时对船舶的系缆、设备运行等情况进行检查，发现问题及时报告并采取相应的措施。防火、防爆与防污染1.防火措施码头和船舶应配备足够的消防设备和器材，并定期进行检查和维护，确保其有效性。在靠泊期间，应严格遵守消防安全规定，严禁在码头和船舶上违规使用明火。如需进行动火作业，应办理相关审批手续，并采取相应的防火措施。2.防爆措施对于装卸危险货物的码头和船舶，应采取严格的防爆措施。码头应设置防爆电气设备，船舶应符合防爆要求。在装卸危险货物过程中，应严格遵守操作规程，防止发生爆炸事故。3.防污染措施码头和船舶应配备相应的防污染设备和器材，如油污回收装置、垃圾收集容器等。在靠泊期间，应严格遵守防污染规定，严禁向港口水域排放油类、垃圾等污染物。对于船舶产生的废弃物，应按照相关规定进行处理。应急处置1.应急预案制定码头经营人和船方应制定完善的应急预案，明确应急处置流程和责任分工。应急预案应包括火灾、爆炸、泄漏、碰撞等各类事故的应急处置措施。同时，应定期对应急预案进行演练，提高应急处置能力。2.应急响应与处置当发生安全事故时，码头经营人和船方应立即启动应急预案，迅速组织救援。在应急处置过程中，应及时向上级主管部门报告事故情况，并配合相关部门进行调查和处理。同时，应采取有效的措施，防止事故扩大，减少损失。五、靠泊后管理解缆作业1.解缆前检查在解缆前，码头经营人和船方应共同对船舶系缆情况进行检查，确保解缆作业安全。检查内容包括缆绳的连接情况、松紧度等。同时，应确认船舶的装卸作业已完成，各项手续已办理完毕。2.解缆操作解缆作业应按照操作规程进行，由专人负责指挥。在解缆过程中，应注意观察船舶的动态，避免缆绳突然松开对人员和设备造成伤害。解缆完成后，应及时清理缆绳和相关设备。设施设备维护与检查1.码头设施设备维护码头经营人应在船舶离泊后及时对码头设施设备进行维护和检查，对损坏的设施设备进行修复或更换。同时，应定期对码头设施设备进行保养，确保其正常运行。2.船舶设备检查船方应在离泊后对船舶的设备进行检查，确保设备正常运行。对于在靠泊期间发现的问题，应及时进行维修和处理。记录