中小学生课后服务实施办法

中小学生课后服务实施办法第一章总则第一条目的与依据为满足中小学生课后服务需求，缓解家长接送困难，促进学生健康成长，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条服务定义本办法所称课后服务，是指学校在正常教育教学结束后至当地机关、企事业单位下班时间前，为学生提供的非学科类托管、兴趣培养、学业辅导等服务。服务时间原则上为工作日下午放学后，具体时长由学校根据实际情况确定，一般不超过2小时。第三条基本原则公益普惠：坚持非营利性原则，收费标准由教育行政部门会同财政、物价部门核定，家庭经济困难学生可申请减免。自愿参与：学生和家长自愿选择是否参加，学校不得强制或变相强制。安全第一：建立健全安全管理制度，明确责任主体，确保学生人身安全。质量优先：服务内容以素质教育为主，注重学生兴趣培养和个性发展，不得组织学科类培训或集体补课。第四条适用范围本办法适用于本市行政区域内的公办、民办义务教育阶段学校。第二章服务内容与形式第五条服务内容课后服务分为基础托管和特色服务两类：基础托管：包括学生自主作业、阅读、体育活动等，由学校教师或志愿者负责管理。特色服务：包括艺术、科技、体育、劳动教育等兴趣课程，可引入第三方专业机构参与，但需经教育行政部门审核备案。第六条服务形式校内服务：以学校为主体，利用现有场地、设施和师资开展服务。校外合作：学校可与少年宫、科技馆、体育场馆等公益性机构合作，组织学生参与社会实践活动。线上服务：在特殊情况下（如疫情），可通过线上平台提供辅导、兴趣课程等服务，但需控制时长，保护学生视力。第七条禁止性规定严禁在课后服务中组织学科类教学、考试或布置额外作业；严禁以课后服务名义开展营利性活动。第三章组织与管理第八条学校职责制定本校课后服务实施方案，明确服务内容、时间、收费标准及安全措施，报教育行政部门备案。建立家长申请、班级审核、学校公示的报名机制，确保公开透明。加强师资队伍建设，组织教师参与课后服务培训，保障服务质量。落实安全管理制度，配备必要的安保人员和急救设备，定期开展安全演练。第九条教育行政部门职责统筹规划本区域课后服务工作，制定政策措施和评估标准。审核学校课后服务方案，监督服务质量和收费情况。协调财政、人社、公安等部门，为课后服务提供支持。第十条家长与学生权利义务家长应尊重学生意愿，自愿报名参加课后服务，并按时缴纳费用（如有）。学生应遵守学校规章制度，服从管理，积极参与服务活动。学校应定期向家长反馈学生参与情况，接受家长监督。第十一条第三方机构管理引入第三方机构参与课后服务的，需满足以下条件：具备相应的资质和良好的社会信誉；课程内容符合素质教育要求，不得涉及学科类培训；与学校签订合作协议，明确双方权利义务及安全责任。教育行政部门应对第三方机构进行动态监管，对违规行为及时处理。第四章师资与经费保障第十二条师资来源学校教师：鼓励教师自愿参与课后服务，学校应合理安排教师工作量，避免加重负担。志愿者：吸纳退休教师、大学生、社会专业人士等参与服务，建立志愿者注册和培训制度。第三方人员：由合作机构派遣的专业人员，需经学校审核并接受培训。第十三条经费保障财政补贴：市、区财政部门应将课后服务经费纳入预算，对学校给予适当补贴。收费管理：确需收费的，应坚持成本补偿原则，收费标准由教育、财政、物价部门共同制定，并向社会公示。家庭经济困难学生费用由财政予以减免。社会支持：鼓励企业、社会组织通过捐赠、赞助等方式支持课后服务。第十四条教师待遇学校应将教师参与课后服务的工作量纳入绩效考核，合理发放津贴。对表现突出的教师给予表彰奖励，在职称评聘、评优评先中予以倾斜。第五章安全与应急第十五条安全管理制度学校应制定课后服务安全应急预案，明确突发事件处理流程。加强校园安全巡查，对场地、设施进行定期检查，消除安全隐患。组织学生外出活动时，需签订安全责任书，购买意外险，安排专人负责。第十六条应急处理发生安全事故时，学校应立即启动应急预案，及时救助受伤学生，并向教育行政部门和家长报告。涉及第三方机构的，应依法追究责任。第六章监督与评估第十七条监督机制教育行政部门定期对学校课后服务开展情况进行检查，公布检查结果。设立举报电话和邮箱，接受家长、社会对课后服务违规行为的投诉。学校应建立家长委员会，参与课后服务管理和监督。第十八条评估与改进教育行政部门每年对学校课后服务进行评估，评估结果作为学校绩效考核的重要依据。学校应定期征求学生、家长意见，不断优化服务内容和形式。第十九条违规处理对违反本办法的学校或个人，由教育行政部门责令整改；情节严重的，依法依规追究责任。第三方机构违规的，取消其合作资格，并向社会公示。第七章附则第二十条实施时间本办法自发布之日起施行