EPC项目应急预案

目录

1.1应急预案.................................................................1

1.1.1应急预案的制定原则................................................1

1.1.2应急救援工作管理..................................................2

1.1.3事故现场的应急处理................................................4

1.1.4应急预案措施......................................................5

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文格式，高度契合本年度最新施工及评标标准!-林工

1.1应急预案

1.1.1应急预案的制定原则

1.1.1.1应急工作原则

对于工程施工期间，所有可能发生的人员、设备、设施、系统等故障事件建

立档案，并进行数据分析，将数据分析结果作为制定预案和评价故障以人为本,

安全第一。以人的生命安全为出发点，把保障职工的生命安全和身体健康、最大

程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。

统一指挥，职责明确。在项目公司统一领导组织协调下，各部门按照各自职

责、权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急响应工作。各部门要认真履

行安全生产责任制的职责，做好本部门应急救援工作。

规范有序，预防为主。施工单位要根据本预案的要求，结合自身实际，制定

相关生产安全事故应急预案，组织落实抢险救援人员、物资、设备、器材，确保

应急救援工作的有序进行，增强应急救援能力，积极做好预案演练工作。

1.1.1.2建立档案

对于工程施工期间，所有可能发生的人员、设备、设施、系统等故障事件建

立档案，并进行数据分析,将数据分析结果作为制定预案和评价故障等级的依据。

1.1.1.3危险源及风险分析结果

1、行业危险性

1

建筑行业属高危行业，面临高空作业，深基础操作，临时设施多，工序环节

复杂等危险，任何环节稍不注意，就会发生危害人员生命的伤亡事故。

2、人员素质

建筑行业的从业人员绝大部分来自各地，安全知识缺乏，安全意识淡薄，经

过短期安全教育培训很难达到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害的自我保

护意识。

3、施工环境

根据工程的项目特点，施工工期紧，施工结构、地质环境复杂。现场作业有

一定难度。

4、施工器材、设备设施安装、维护、使用不当

由于施工面积大，露天作业影响，施工器材、设备设施经常有安装不当、维

护不到、使用不正确的现象.部分安全生产事故多发于设备设施故障及使用.

参照同类企业的事故发生规律，结合以往的经验，项目公司的应急预案重点

针对下列生产安全事故类别制定：高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电、

中毒、中暑、火灾与爆炸、起重伤害、职业健康危险等十类。

安全生产事故类别

职

火

业

高

物

机

起

灾

处

体

具

重

健

触

中

中

坍

与

哈

打

伤

暑

伤

电

毒

康

塌

爆

落

击

古

吉

危

炸

害

图1.1-1生产安全事故类别

1.1.2应急救援工作管理

1.1.2.1预防与预警

1、安全事故预防

安全监察组应搜集公司危险源作业信息，进行事故预警分析，做好应急准备

和预防工作，及时发布每季重大危险源作业清单。对可能引发特别重大生产安全

2

事故的信息应及时上报项目公司领导。

项目部定期组织应急救援演练，加强相关知识技能教育培训，使从业人员熟

悉应急救援措施，掌握防护装备利救援设备的使用方法，提高突发性灾害的应对

能力。

项目公司生产安全事故应急救援组织接到可能导致安全生产事故的信息后，

按照相关预案及时研究确定应对方案，做好应急准备和预防工作，及时发布预警

信息，通知有关部门、单位采取相应行动，预防事故发生。

2、安全事故预警

安全预警级别按照严重性和紧急程度，分为特别严重（I级）、严重（II级）、

较重（HI级）和一般（IV级）四个预警级别，并依次用红色、橙色、黄色和蓝色

预警表示。

现场第一发现人立即按照报告流程上报，由项目经理评估事故严重性和紧急

程度，根据判断结果，确定事故预警级别，并发出相应的应急指令。

1.1.2.2报告流程

现场第一发现人一现场管理人员一安全总监一生产经理、商务经理一现场负

责人一EPC总承包项目经理一公司应急救援组织

现场目击者--------►现场管理人员

-----------------------►EFC总承包项目经理

-------立即上报----►公司重事长一立即上报f集团

情况票急

0点急

I

启动项目应急预案启动

图1.1-2事故报告流程图

1.1.2.3应急救援程序

生产安全、质量事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序:

3

现场第一发现人：向现场管理人员报告

现场管理人员：控制事态保护现场组织抢救伤员，疏导人员，并以最快方式

上报。

项目经理部应急救援小组:组织组员进行现场急救,组织车辆保证道路通畅,

送往最佳医院。绘制事故现场平面图、立体图，并提供有关资料。

公司应急预案救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生

产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调杳，预防事故发生措施的落实。

并上报上级部门。各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场，开展事

故调查。

1.1.3事故现场的应急处理

1.1.3.1指挥和协调

指挥人员到达现场后，应立即了解现场情况，划定警戒区域，对现场实施封

控，完善应急方案，指挥布置各救援队伍，保障队伍采取必要的个人防护措施,

按照分工开展抢险救援和紧急处置行动，迅速采取必要措施抢救人员和财产。如

有社会救援力量进入现场支援，尽量做好协作与配合工作。同时，组织保护事故

现场，做好善后处置工作。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要

移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并

妥善保存现场重要痕迹、物证等。

1.1.3.2紧急处置

根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部

应及时联系事发地及其周边的社会力量，采取紧急处置措施。

1.1.3.3应急人员的安全防护

现场应急救援人员应根据需要携带相应的防担装备，采取安全防护措施，严

格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

1.1.3.4现场警戒与保卫

在现场应急救援指挥部统一部署下，现场警戒与保卫，由发生事故的项目实

施。主要工作内容如下:

4

保护事故现场和相关区域内人员及财产的安全；

负责安全保卫、治安管理和交通疏导，阻止未经批准的现场拍摄、采访等;

控制旁观者进入事故现场和事故危险区域；

防止和处理事故现场可能发生的其他刑事、治安案件。

1.1.4应急预案措施

1、根据工程特点和施工工艺、工序确定现场不可接受风险清单。

不时

序活动点职业健康

可接受态/状管理方式

号/工序/部位安全影响

风险态

人身伤

将制定专项方案，加强安

土方开害、财产损

1来/紧全操作规程教育，制订应急

挖，基坑失、作业环境

急与响应预案

破坏

人身伤

将制定专项方案，加强安

坍拆除塔害、财产损

2来/紧全操作规程教育，制订应急

塌吊违章操作失、作业环境

急与响应预案

破坏

人身伤

将制定专项方案，加强安

架体失害、财产损

3来/紧全操作规程教育，制订应急

稳失、作业环境

急与响应预案

破坏

人身伤

将

未正确害、财产损

4来/紧制定“三宝”使用规定

使用安全带失、作业环境

急

破坏

人身伤

高临空孔将加强“四口、五临边”围

害、财产损

5空坠落洞未设置安来/紧护检查，制定安全防护措施，

失、作业环境

全防护措施急设置警示牌

破坏

临边未人身伤将加强“四口、五临边”围

6设置安全防害、财产损来/紧护检查，制定安全防护措施，

护措施失、作业环境急设置警示牌

5

破坏

人身伤

擅自拆将加强“四口、五临边”围

害、财产损

7除安全防护来/异护检查，制定安全防护措施，

失、作业环境

设施常设置警示牌

破坏

人身伤

临边、将加强“四口、五临边”围

害、财产损

8洞口防护不来/紧护检查，制定安全防护措施，

失、作业环境

严急设置警示牌

破坏

人身伤

高处作将制定高处作业管理制

害、财产损

9业物料堆放来/紧度，加强安全教育，加强安全

失、作业环境

不平稳急检查巡查力度

物破坏

体打击人身份

架上嘻将制定高处作业管理制

害、财产损

10戏、打闹、来/紧度，加强安全教育，加强安全

失、作业环境

向下抛掷料急检查巡查力度

破坏

起重、人身伤

将制定高处作业管理制

吊装工末按害、财产损

11来/紧度，加强特殊工种教育，加强

安全操作规失、作业环境

急安全检查巡查力度

程操作破坏

人身伤

将制定易燃易爆等物品存

氢气、害、财产损

12来/紧储和使用管理；加强教育、检

乙快仓库失、作业环境

急查；落实消防安全管理制度

破坏

人身伤制定易燃易爆等物品存

现场易将

火害、财产损储和使用管理：加强安全教

13燃易爆品管来/紧

灾失、作业环境育、检查；落实消防安全管理

理不当急

破坏制度

人身伤制定施工临时用电方

电气线将

害、财产损案；加强人员教育；加强施工

14路老化、损来/紧

失、作业环境用电安全检查；制定应急预

伤急

破坏案

6

机械设

备未按说明将

加强安全教育、检查；落

15书安装、未人身伤害来/紧

实消防安全管理制度

按技术性能急

使用

机械设

将

备缺少安全加强安全教育、检查；落

16人身伤害来/紧

装置或安全实消防安全管理制度

急

机装置失效

械伤害对运行

中的机械进

将

行维修、保加强安全教育、检查；落

17人身伤害来/紧

养、调整，实消防安全管理制度

急

未按操作规

程操作

将

机械设加强安全教育、检查；落

18人身伤害来/紧

备带病运作实消防安全管理制度

急

人身伤

将制定易燃易爆等物品存

化氧气、害、财产损

19来/紧储和使用管理；加强安全教

学爆炸乙焕仓库失、作业环境

急育

破坏

人身份

将加强临时用电施工管

电气焊害、财产损

20来/紧理、安全检查；临时用电人员

作业点失、作业环境

急持证上岗

触破坏

电人身伤

电气线将加强临时用电施工管

害、财产损

21路老化、损来/紧理、安全检查；临时用电人员

失、作业环境

伤急持证上岗

破坏

中皮肤污将加强有毒物质管理，加

22毒染，外表接人身伤害来/紧强工人安全教育，制订应急

窒触毒物、涂急预案

7

息料、沥青、

外渗剂、添

加剂、化学

制品等有毒

物品

将加强有毒物质管理，加

食用变

23人身伤害来/紧强工人安全教育，制订应急

质食物

急预案

健

将

康影响高温作制订防避暑措施；制订

24人身伤害来/紧

或职业业下中暑应急预案

急

病

LL4.1各类事故的预防措施

序事可能发生事

预防措施

号故类型故的环节

临边、洞口①凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板

防护不严；高处边、阳台边、屋面边、基坑边、电梯井口、预留洞口、

作业物料堆放不通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可

平稳;架上嘻戏、靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。

高

打闹、向下抛掷②模板，程的支撑系统，必须进行设计计算，

处坠落

1料；不使用劳保并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。

物体打

用品，酒后上岗,③塔吊在使用过程中，必须具有力矩限位器和

击事故

不遵守劳动纪超高、变幅及行走限位装置，并灵敏可靠。塔吊的吊

律；起重、吊装钩要有保险装置。

工末按安全操作④严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向

规程操作。下抛掷物块，以避免造成高处坠落和物体打击。

临时用电未①现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由

采用TN-S系统、专职电工完成。

不达“三级配电②在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须

触

2两级保护”要求；保持安全操作距离。达不到要求的，要增设屏障、遮

电事故

雨天露天电焊作栏或保护网，避免施工机械设备或钢架触高压电线。

业；不遵守手持无安全防护措施时，禁止强行施工。

电动工具安全操③综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防

8

作规程；照明灯触电保护系统，形成防触电二道防线。

具金属外壳未作④在建工程大得在高、低压线下方施工、搭设

接零保护，潮湿工棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他

作业未采用安全杂物。

电压；高大机械⑤坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、

设备末设防雷接开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发

地；井专职电工电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来同体

操作临时用电撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆

等。物等。

⑥雨天禁止露天电焊作业。

⑦按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的

要求，做好各类旦动机械和手持电动工具的接地或

接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采

用安全电压。

⑧坚持临时用电定期检查制度。

①机械设备应按其技术性能的要求正确使用。

机械设备未

缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使

按说明书安装、

用。

未按技术性能使

②按规范要求对机械进行验收，验收合格后方

用；机械设备缺

可使用。

机少安全装置或安

③机械操作二持证上岗，工作期间坚守岗位，

3械伤害全装置失效；对

按操作规程操作，遵守劳动纪律。

事故运行e的机械进

④处在运行和运转中的机械严禁对其进行维

行维修、保养、

修、保养或调整等作业。

调整，未按操作

⑤机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、

规程操作；机械

失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其

设备苛病运作。

使用。

涂料施工、

①涂料施工、电焊气体、防水施工时，要配备通

防水施工；甩焊

风设施。

中气体；食堂采购

4②工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变

毒事故的食物中含有毒

质食品。炊事员挣健康证上岗。暑伏天要合理安作

物质或工人食用

息时间，防止中暑脱水现发生。

腐烂、变质食品。

5火电气线路超①做施工组织设计时要根据电器设备的用电量

9

灾事故过负荷或线路短正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必

路；日热设备、须满足规范要求。

照明灯具使用不②电气操作人员要认真执行规范，正确连接导

当，天功率照明线，接线柱要压牢、压实。

灯具与易燃物距③现场用的可动机严禁超载使用，电机周围无

离过近；电焊机、易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。

点焊机使用时电④施工现场内严禁使用电炉子，使用碘鸨灯时，

气弧光、火花等灯与易燃物间距要大于30cm,室内不准使用功率超

引燃周围物体；过60w的灯泡。

工人生活、住宿⑤使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护、

临时用电拉设不施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备。电

规范；工人在宿焊机要放在通风良好的地方。

舍内生火煮吃、⑥施工现场的高大设备做好防雷接地工作。

取暖引燃易燃物⑦存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一

质等。定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与

设备连接均应满足有关规范要求。

施工现场的

使用油漆、松节

油、汽油等涂料

易①使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的

或溶剂；使用挥

燃易爆现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风,使作

发性易燃性溶剂

危险品业场所有害气体浓度降低。

6稀释的涂料时使

引起火②焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙烘发生

用明火或吸烟；

灾、爆器等危险品物品的距离不得少于10m,与易燃、易

焊、割作业点乙

炸事故爆物品的距离不得少于30m。

块瓶发生器等危

险品的距离过

小。

暴

强风高处作

风雨引六级以上大风严禁登高作业，塔吊、施工弓梯

7业（阵风六级、

起的伤等应按规定安装接地保护和避雷装置。

风速10.8m/s）；

亡事故

二方坍塌，①派专人监护边坡状况，防止事故发展扩大。

坍

8基坑、结构坍塌，及时清理边坡上堆放的材料。

塌事故

脚手提坍塌②按照要求，严格验收结构的稳定性.

10

③组织架子工进行架子的固定，定期检查。

④及时对基坑里的积水进行抽排，防止浸泡。

1.1.4.2各类事故的处置程序和抢险措施

施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立

即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，

应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，

并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度

处

地减少人员伤亡和财产损失。

置程序

总承包项目部制定出本工程的安全消防通道及安全疏散道路路线图，在

特定楼层设置临时应急避难处，在通道口标明距离最近临时避难楼层的直离

并确保通道的畅通，遇突发紧急事故时，由专人指挥与事故应急救援无关人员

的紧急疏散，根据不同的事故，明确疏散的方向、距离和集中地点。

报一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，

警联络要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打“120”急救电

方话和联合体相关主管部门电话；如果发生火灾，应拨打“119”火警电话和联

式合体相关主管部门电话。

1、触电事故的抢险措施

一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开

关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电

源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重.者，边就地采用人工呼

吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。

2、高处坠落及物体打击事故的抢险措施

各

工地急救员边抢救边就近送医院。

类事故

3、坍塌事故的的抢险措施

的抢救

一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，

措施

以免进一步伤害，现场进行简单处理。同时，就近送医院抢救。严重可能全身

被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、

鼻污物，保挣呼吸畅通。

4、机械伤害事故的抢险措施

（1）对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。

（2）就近送医院。

11

5、中毒事故的抢险措施

施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，立即

送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。

6、火灾事故的抢险措施

（1）迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有

绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪

断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。

（2）当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，

一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴

绝缘用品。

（3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳

灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。

（4）气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀

门停止供氧。乙焕软管着火时，应先关熄炬火，可用穹折前面一段软管的办法

将火熄灭。

（5）一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打

“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。

12

发生坍塌伤人事故

发现人立即向项目领

导人或管理人员报告

判断是否有可能继续坍塌

I

否1拨打抢险电话或向110报

警；

藤打120急救电话求救：

1立即组织现场人员清理坍塌物，救出被压

人员；3配合抢险部门抢救人

2拨打120急救电话求救；员。

3从受伤者意识、呼吸、外伤初步判断伤

情。需要时，实施紧急抢救。

1保护现场，接受事故调查；

2填写事故报告，报公司工程部门；

3公司工程部门组织事故分析，提出组织实施改进措

施。

图1.1-3发生坍塌事故后的处理流程

1、发生土方坍塌事故后，派专人监护边坡状况，防止事故发展扩大。及时

清理边坡上堆放的材料，如有人员被埋，立即组织人员进行清理土方或杂物，应

首先按部位进行人员抢救，在简单处置的同时立即送往医院。

2、发生结构坍塌事故后，造成人员被埋、被压的情况下，在确认无再次坍

塌情况下,立即组织人员用铁锹、撬棍进行人工挖掘，并注意不要伤及被埋人员；

当建筑物整体倒塌造成特大事故时，由社会应急救援指挥部统一指挥，各有关部

门协调作战，保证抢险工作有条不紊的进行。要采用吊车、挖掘机进行抢救时,

现场要有专人指挥并监护，防止机械伤及被理人员和抢险人员。

13

3、发生脚手架坍溺事故，组织架子工进行倒塌架子的固定，防止架子再次

倒塌，如有人员被埋，应首先清理被埋人员身上的材料，集中人力先抢救受伤人

员，最大限度地减少人员伤亡。

4、在挖掘伤员时，应避免二次伤害，动作要轻、准、快，不要强行拉拽。

如全部被埋应尽快将伤者的头部优先暴露出来，清理口鼻泥土砂石、血块，松解

衣带，以利呼吸。伤员挖掘出来后，要使伤员平卧，头偏向一侧，防误服呕吐物。

伤口出血时应用布条止血和净水冲洗伤口，用干净手巾扎好以防感染。骨折时要

用夹板或代用品固定。呼吸停止者，口对口人工呼吸。心跳停止者，

实行胸外心脏按压。搬运伤员要平稳，避免颠簸和扭曲。

1.1.4.3发生高空坠落和物体打击等事故的处理流程：

发生高空坠落和物体打击事故

发现人立即向当班项目领导或

管理人员报告

项目当班领导或管理人员应立即：

1从受伤者意识、呼吸、外伤情况

初步判断伤情，需要时对伤者进行

紧急抢救：

2拨打120急救电话求救°

1保护现场