东北制药采购招标制度

PAGE东北制药采购招标制度一、总则1.目的本采购招标制度旨在规范东北制药采购招标活动，确保采购过程公开、公平、公正，提高采购效率，保证采购质量，降低采购成本，维护公司利益，促进公司健康发展。2.适用范围本制度适用于东北制药及其所属各部门、子公司、分公司的各类物资采购、工程建设项目、服务采购等招标活动。3.基本原则合法性原则：采购招标活动必须严格遵守国家法律法规及相关政策要求，确保各项活动合法合规。公平公正原则：对待所有参与招标的供应商或承包商，给予平等的机会，不偏袒任何一方，评标标准客观公正。公开透明原则：招标信息、评标过程、中标结果等应向所有相关方公开，接受监督。诚实守信原则：参与招标活动的各方应诚实守信，履行各自的义务，不得弄虚作假、恶意串通。效益优先原则：在保证质量和满足需求的前提下，追求采购效益最大化，降低采购成本。二、采购招标组织与职责1.采购招标领导小组组成：由公司高层管理人员担任组长，相关部门负责人为成员。职责：审批采购招标制度、重大采购招标项目计划和预算。决策重大采购招标项目的中标供应商或承包商。协调解决采购招标过程中的重大问题。2.采购招标工作小组组成：由采购部门负责人担任组长，相关技术、质量、法务等部门人员为成员。职责：负责制定采购招标具体方案，包括招标方式、评标标准等。组织实施采购招标活动，包括发布招标公告、资格审查、开标、评标等。对采购招标过程进行记录和管理，整理相关文件资料。向采购招标领导小组汇报采购招标工作进展情况及结果。3.各部门职责采购部门：负责采购需求的汇总和分析，编制采购计划。组织采购招标活动的具体实施，与供应商或承包商沟通协调。建立和管理供应商或承包商档案。技术部门：提供采购物资或服务的技术要求和标准。参与评标过程，对技术方案进行评审。质量部门：制定采购物资的质量验收标准。参与采购招标过程，对供应商或承包商的质量保证能力进行评估。负责采购物资的质量验收工作。法务部门：审查采购招标相关合同、文件的合法性。处理采购招标过程中的法律纠纷和风险防范。财务部门：参与采购招标项目预算的编制和审核。负责采购资金的支付和管理。对采购成本进行核算和分析。三、采购招标流程1.采购需求提出各部门根据业务需要，定期或不定期提出采购需求，填写采购申请表，详细说明采购物资或服务的名称、规格、数量、质量要求、交货时间等。采购申请表经部门负责人审核后提交至采购部门。2.采购计划编制采购部门对各部门提交的采购申请表进行汇总和分析，结合库存情况、市场供应情况等，编制采购计划。采购计划包括采购项目名称、采购内容、采购预算、采购时间安排等，经采购部门负责人审核后报采购招标领导小组审批。3.招标方式确定根据采购项目的性质、金额、市场供应情况等因素，确定招标方式。招标方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。公开招标适用于采购金额较大、市场竞争充分的项目；邀请招标适用于具有特定资格要求或供应商数量有限的项目；竞争性谈判适用于招标后没有供应商投标或没有合格标的以及重新招标未能成立的项目；单一来源采购适用于只能从唯一供应商处采购、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购等情形。4.招标公告发布对于公开招标项目，采购部门在公司官网、相关行业媒体等指定渠道发布招标公告。招标公告应包括招标项目名称、招标内容、投标人资格要求、招标文件获取方式、投标截止时间、开标时间及地点等信息。对于邀请招标项目，采购部门向符合资格要求的特定供应商发出邀请书。5.资格审查采购部门对报名参加投标的供应商进行资格审查。资格审查内容包括供应商的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、生产经营许可证、资质证书、业绩情况、财务状况、信誉等方面。只有通过资格审查的供应商才能参与投标。6.招标文件编制与发售采购部门根据采购项目需求编制招标文件。招标文件应包括招标项目概述、技术要求、商务条款、评标标准、投标文件格式等内容。招标文件编制完成后，发售给通过资格审查的供应商。供应商应按照招标文件要求购买招标文件，并支付相应费用。7.投标文件递交供应商应在投标截止时间前，将密封好的投标文件送达指定地点。投标文件应包括投标函、投标报价表、技术方案、商务条款偏离表、资格证明文件等内容。采购部门对收到的投标文件进行登记和保管。8.开标在招标文件规定的开标时间和地点，采购部门组织开标会议。开标会议由采购招标工作小组组长主持，采购部门、技术部门、质量部门、法务部门等相关人员参加。开标时，当众开启投标文件，宣读投标人名称、投标报价、交货期等主要内容，并记录在案。9.评标开标结束后，采购招标工作小组按照招标文件规定的评标标准对投标文件进行评审。评标标准应包括技术方案、投标报价、售后服务、信誉等方面。评标过程应遵循公平、公正、科学、择优的原则，评标委员会成员应独立评审，不得相互串通。评标委员会根据评审结果，推荐中标候选人，并编写评标报告。10.中标结果公示与通知采购招标领导小组根据评标报告确定中标供应商，并在公司官网等指定渠道公示中标结果，公示期为[X]个工作日。公示期满无异议后，采购部门向中标供应商发出中标通知书，同时通知未中标供应商。11.合同签订中标供应商应在收到中标通知书后的[X]个工作日内，与采购部门签订采购合同。采购合同应明确双方的权利和义务，包括采购物资或服务的名称、规格、数量、质量要求、交货时间、交货地点、价格、付款方式、违约责任等内容。采购合同签订前，法务部门应对合同进行合法性审查，确保合同符合法律法规要求。12.合同履行与验收采购合同签订后，双方应按照合同约定履行各自的义务。供应商应按时、按质、按量提供采购物资或服务，采购部门应按照合同约定支付货款。采购物资或服务到货后，质量部门应按照合同约定的质量验收标准进行验收。验收合格的，出具验收报告；验收不合格的，采购部门应及时通知供应商进行整改或退换货。四、评标标准与方法1.评标标准技术方案：主要评审投标文件中提供的技术方案是否满足采购项目的技术要求，技术方案的先进性、合理性、可行性等。投标报价：以投标报价的高低作为评审因素之一，同时考虑价格的合理性，是否低于成本价等。售后服务：评审供应商提供的售后服务承诺，包括售后服务期限、响应时间、维修保养等方面。信誉：考察供应商的商业信誉、经营业绩、履约情况等。2.评标方法综合评分法：对投标文件的各项评审因素进行量化打分，根据总分高低确定中标候选人。综合评分法适用于技术复杂、采购金额较大的项目。最低价成交法：在满足采购项目实质性要求的前提下，以投标报价最低的供应商为中标候选人。最低价成交法适用于标准统一、市场竞争充分的项目。五、监督与管理1.内部监督公司内部审计部门定期对采购招标活动进行审计监督，检查采购招标程序是否合规、评标标准是否公正、中标结果是否合理等。公司纪检监察部门对采购招标过程中的违规违纪行为进行调查处理，确保采购招标活动廉洁公正。2.外部监督接受政府相关部门、行业协会等的监督检查，积极配合相关部门的工作，及时整改存在的问题。设立举报邮箱和电话，接受供应商、员工及社会公众的监督举报，对举报内容进行认真调查核实，依法依规处理。3.档案管理采购部门负责建立采购招标档案，对采购招标活动中的各类文件资料进行整理、归档和保管。采购招标档案应包括采购申请表、采购计划、招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、采购合同等。采购招标档案保存期限按照国家法律法规及公司相关规定执行，确保档案资料的完整性和可追溯性。六、违规处理1.参与采购招标活动的各方如有违反本制度及相关法律法规的行为，公司将视情节轻重给予警告、罚款、暂停参与采购招标