第二次世界大战期间苏联对华政策的演变

PAGE内容摘要第二次世界大战是世界性的反法西斯战争，在第二次世界大战中，中国承担了来自日本法西斯势力的绝大部分威胁，在世界反法西斯战争中发挥了重要的作用，在这一时期，苏联对中国的政策经历了一个曲折的历程。在二战之前，以卢沟桥事变的发生为起点，苏联就在道义，物资，人力等方面大力援助中国。在苏德战争爆发后，苏联逐步削减了对华援助、拒绝了中国政府希望其对日作战的期望、同时也被迫撤出了其在新疆的势力。但是随着第二次世界大战进程的变化，以德黑兰会议为标志，苏联对华政策再次发生了转向：有条件的同意对日作战、支持新疆革命，这时的对华政策更多的倾向于利益至上的原则。二战期间苏联对华政策的演变不仅受到苏联内部因素的影响，也与苏联外部不断变化的国际环境息息相关。关键词：二战时期对华政策苏联

目录TOC\o"1-2"\h\u9679引言 -1-16233一、第二次世界大战前苏联对华政策 -7-23740（一）“九一八”事变后与中国复交 -7-14030（二）“七七事变”后加大对华援助 -8-293二、第二次世界大战时期苏联的对华政策 -9-3180（一）苏德战争爆发到德黑兰会议前苏联对华政策 -10-4068（二）德黑兰会议到二战结束苏联对华政策 -12-10498三、第二次世界大战期间苏联对华政策演变的原因 -14-30919（一）内部因素 -14-26378（二）外部因素 -16-14008结语 -18-7867参考文献 -19-引言（一）选题意义学术意义：第二次世界大战期间的苏联对华政策是整个中苏关系史中的重要内容，研究苏联在这一时期对待中国的各种措施，对于第二次世界大战中国战场的进程以及中国抗战的研究有着十分重要的作用。研究该时期苏联对华政策具有重要学术意义，不仅能揭示苏联在这一时期外交政策的特点，更为追溯后续对华政策演变提供重要的切入点，这使其一直成为学术界重点关注的议题之一。但是，从近年来的研究成果来看，学界的研究重点大多针对的是对于整个中苏关系史的研究，涉及的范围比较广，时间跨度比较大，然而二战时期的苏联对华政策的专门研究则比较少，大多都被包含在对于这一时期的中苏关系的研究之中。所以说，研究这一时期的苏联对华政策有利于补充、丰富学界对于这一问题的研究，以便于更加清晰的了解二战时期苏联的对华政策。现实意义：近些年来，中国作为社会主义大国，不断加强国内外各项建设，综合国力不断加强，国际地位得到了提高，正在更多更深入的参与各种国际外交活动。在当今这样一个政治多极化、经济全球化的时代，中国不仅在维护国家利益、推动全球合作、参与国际治理等方面为世界提供了新的、有益的思路，而且中国处理对外关系的方式也不像当年的苏联一样，推行一条民族利己主义和大国沙文主义的道路。而是将国际新议题与世界发展潮流相结合，融汇多元战略思维，提出了视野更广、更具前瞻性的解决方案。在二战期间，苏联对待中国的态度、方式经历了一个曲折发展的过程，其原因涉及了多个方面，其中包括中苏两国的关系，两国与第三国——美、日的关系，国家与政党——苏联与中共、国民党的关系，以及中国国家内部政党的——国民党和共产党的关系等。因此梳理这一时期的苏联对华政策的演变过程，总结整理影响苏联对华政策变化的因素，对新时代中国的外交实践和国际关系的处理有着重要的价值。（二）研究现状（一）国内研究：中苏关系长期以来都是国内外学术界、政治领域以及外交界重点研究与密切关注的课题，相关主题所出版的书籍数量繁多、难以计数。但是出版的书籍大多以全民族抗战期间的中苏关系以及时间跨度较大的中苏关系史为主，对于专门研究二战时期的中苏关系以及苏联的对华政策出版的专著较少。但近些年来随着国际关系与我国社会的不断进步，研究二战时期中苏关系以及苏联对华政策的论文也逐渐增多。1、苏联对华援助因为在苏联解体后大量档案文献得以公开，有关于第二次世界大战时期苏联对华援助的研究，有了较为充足的史料作为支撑，因此成果较为丰富，主要有：彭玉龙的《苏联对中国抗日战争的军事援助》，彭玉龙：《苏联对中国抗日战争的军事援助》，《军事历史》，1991年第2期。重点叙述了自《中苏互不侵犯条约》签署起，到苏德战争爆发前的这段时间里，苏联向中国提供了武器装备及各类物资，还派出了军事顾问等，相关史料详实，数据也一目了然。不过，这篇文章也指出，苏联对中国的军事援助其实是出于自身利益的考量，是依据自身的战略需求来决定的，并非是纯粹的无私援助。李淑霞的《抗日战争时期中苏两国的相互援助》，李淑霞：《抗日战争时期中苏两国的相互援助》，《昭乌达蒙族师专学报(汉文哲学社会科学版)》，1996年第1期。论述了从苏德战争的爆发到苏联出兵中国东北这一时期的苏联对华援助情况，同时值得注意的是，除了描述苏联的对华援助，其还论述了中国战场对苏联的作用。陈英吴、胡充寒的《抗战初期苏联援华政策的几个问题》，陈英吴、胡充寒：《抗战初期苏联援华政策的几个问题》，《文史哲》，1991年第5期。除了论述苏联的对华援助外，还看到了苏联对中国的援助是有所考量的：对中国的援助既不能影响自身的军事力量，也要注意日本的态度。李嘉谷的《关于抗日战争时期苏联援华贷款问题》，李嘉谷：《关于抗日战争时期苏联援华贷款问题》，《近代史研究》，1992年第3期。引用了大量史料，论述了中国对苏联的借款次数及利息赔偿问题、借款使用问题等。第二次世界大战时期，虽然中苏政府关系友好，但是苏联援助主要原因是需要确保远东的安全，主要还是秉承着利益至上的原则对待同中国的交流交往。彭玉龙：《苏联对中国抗日战争的军事援助》，《军事历史》，1991年第2期。李淑霞：《抗日战争时期中苏两国的相互援助》，《昭乌达蒙族师专学报(汉文哲学社会科学版)》，1996年第1期。陈英吴、胡充寒：《抗战初期苏联援华政策的几个问题》，《文史哲》，1991年第5期。李嘉谷：《关于抗日战争时期苏联援华贷款问题》，《近代史研究》，1992年第3期。2、二战期间苏联对华政策的态度多位学者在各自著作中，对于二战时期苏联对华政策的态度也各有不同。彭明在其著作《中苏友谊史》中，彭明.：《中苏友谊史》，《人民出版社》，1957年。讲述了第二次世界大战前中苏两国交往的情况。他把中苏在二战前夕的关系描述成彼此支持、携手战斗的深厚友谊。不过，对于苏联在签订《中苏友好同盟条约》时损害我国利益这些历史事实，书中却很少提及。罗志刚在其著作《中苏外交关系研究（1931-1945）》中，罗志刚：《中苏外交关系研究1931-1945》，《武汉大学出版社》，1999年。用比较多的史料探究了二战时期苏联对华政策的曲折历程，认为研究这一时期的苏联对华政策，也应该结合当时的国际形势进行考量。徐平中在《抗日战争时期的中苏关系述评》中，徐平中：《抗日战争时期的中苏关系述评》，《湘潭大学学报（社会科学版）》，1987年第7期。借助丰富翔实的史料，主要聚焦于这一时期苏联对中国所提供的道义支持、军事援助，以及其在维护抗日民族统一战线等方面所做出的贡献。他认为，要用历史唯物主义的立场来研究这一时期的苏联对华政策。也就是说，我们既要充分肯定苏联在抗战时期给予中国的巨大支援，也不应回避苏联在某些方面损害中国利益这一事实。强调我们应该从中汲取经验教训，用客观、理性的态度对待二战时期的苏联对华政策。彭明.：《中苏友谊史》，《人民出版社》，1957年。罗志刚：《中苏外交关系研究1931-1945》，《武汉大学出版社》，1999年。徐平中：《抗日战争时期的中苏关系述评》，《湘潭大学学报（社会科学版）》，1987年第7期。3、苏联对华政策转变的原因关于第二次世界大战时期苏联对华政策转变的原因，学术界也有较多的关注。王真的《抗战期间中苏关系恶化原因初探》，王真：《抗战期间中苏关系恶化原因初探》，《历史研究》，1990年第4期。从三个维度较为系统地探讨了苏联对华政策逐渐冷淡的原因，分别是导致两国关系恶化的各类因素、国民政府外交政策产生的影响，以及苏联外交政策的作用。王真认为，第二次世界大战时期苏联对华政策转变的根本，在于国民政府对苏联的政策缺乏稳定性。薛德枢在《抗战中后期前苏联与国民党政府关系恶化的原因》一文中的观点与其相反，薛德枢：《抗战中后期前苏联与国民党政府关系恶化的原因》，《滨州师专学报》，1998年第3期。他认为苏联一直以来奉行的民族利己主义和大国沙文主义政策才是导致苏联对华政策转变的主要原因，然而国民党对苏联政策的不稳定性并不能真正的左右苏联的决定。但是他也肯定，是由这两个因素共同导致了苏联对华政策的转变。王真：《抗战期间中苏关系恶化原因初探》，《历史研究》，1990年第4期。薛德枢：《抗战中后期前苏联与国民党政府关系恶化的原因》，《滨州师专学报》，1998年第3期。从国内的学术研究情况来看，国内的很多学者对中苏关系的研究展开了广泛而深入的探讨，涉及到各个方面，成果颇为丰富。但美中不足的是，这些已有的研究成果，一部分主要聚焦于《雅尔塔协定》以及《中苏友好同盟条约》等相关问题的探讨，另一部分则多倾向于站在中国的视角来剖析中苏关系，而真正能够直接从苏联的角度出发，对中苏关系进行全面且系统论述的研究成果相对来说却并不多见。（二）国外研究：从俄国的研究情形而言，近些年来俄国的学者们在中苏关系这一研究范畴内取得了一些新的突破与成果。米罗维茨卡娅在所著的《中国政府和苏联对华政策（太平洋战争时期1941-1945）》一书中，[俄]米罗维茨卡娅著：《中国政府和苏联对华政策（太平洋战争时期1941-1945年）》，莫斯科，2002年。对1941年至1945年期间中国的国内政治格局以及中国政府所推行的基本政策进行了深入的分析，不仅探讨了苏联对中国的政策，同时还探讨了1939年至1945年苏联、日本、美国针对中国所采取的政策。并且作者引用的许多的档案资料，像斯大林、罗斯福、蒋介石之间的往来信件，中苏外交官的笔记和电报等，其中有些资料是此前鲜为人知的。还有鲍罗廷的《苏联人民对中国人民抗战的援助（1937-1941）》（莫斯科，1965年）、[俄]鲍罗廷著：《苏联人民对中国人民抗战的援助（1937-1941》，莫斯科，1965年。杜宾斯基的《苏联在远东的解放使命》（莫斯科，1966年）。[俄]杜宾斯基：《苏联在远东的解放使命》，莫斯科，1966年。这些著作详细的统计了苏联对华援助的项目以及数量，较为强调苏联的这些援助对中国抗战的作用。不过，我们也应该注意到，俄国学者在论述这一时期苏联对华政策时，普遍都带有大国主义的倾向。这也使得他们的有些观点不够客观，缺乏科学性，他们比较重视强调苏联对华政策中的积极方面，却对消极[俄]米罗维茨卡娅著：《中国政府和苏联对华政策（太平洋战争时期1941-1945年）》，莫斯科，2002年。[俄]鲍罗廷著：《苏联人民对中国人民抗战的援助（1937-1941》，莫斯科，1965年。[俄]杜宾斯基：《苏联在远东的解放使命》，莫斯科，1966年。除了俄国学者的研究之外，在西方也有一些学者比较关注这一时期的中苏关系，也获得了一些较为可观的成果。如：马克斯·比洛夫《1929—1941年苏俄外交政策》、[英]马克斯·比洛夫：《1929——1941年苏俄外交政策》，《牛津大学出版社》，1955年。查尔斯·波伦《历史的见证（1929-1969）》、[美]查尔斯·波伦：《历史的见证（1929-1969）》，北京：商务印书馆，1976年。德迪特•海茵茨希《中苏走向联盟的艰难历程》。[德]德迪特•海茵茨希：《中苏走向联盟的艰难历程》，北京：新华出版社，2001年。其中[英]马克斯·比洛夫：《1929——1941年苏俄外交政策》，《牛津大学出版社》，1955年。[美]查尔斯·波伦：《历史的见证（1929-1969）》，北京：商务印书馆，1976年。[德]德迪特•海茵茨希：《中苏走向联盟的艰难历程》，北京：新华出版社，2001年。综上所述，有关二战时期的苏联对华政策的研究成果已经较为丰富，学术界对于这一议题在宏观方面已经达成基本共识。研究正在朝着更加具体、细致的方向前进，但是,对于二战期间苏联对华政策也存在不同的意见，如:有些苏联学者认为这个时期的苏联对华政策展现了苏联“真正的国际主义立场”，[苏]奥·鲍里索夫、鲍·特·科洛斯科夫合著:《苏中关系》,三联书店，1982年,第4页。而国内有些学者则认为这期间“斯大林和苏联共产党的对华政策,完全是根据苏联本身利益的需要”。刘立凯、杨进保:《第二次世界大战期间苏联的对华政策》，党史研究资料，1984年，[苏]奥·鲍里索夫、鲍·特·科洛斯科夫合著:《苏中关系》,三联书店，1982年,第4页。刘立凯、杨进保:《第二次世界大战期间苏联的对华政策》，党史研究资料，1984年，第9期。（三）研究内容第二次世界大战是一场全世界人民携手并肩，共同抵御和反抗法西斯主义的正义战争。在这场影响深远的战争中，中国和苏联作为世界反法西斯阵营中极为重要的两大盟国，发挥了关键作用。但是在第二次世界大战期间，苏联对华政策出现了明显的转折与变化，引起这一变化的主要因素是复杂而又多元的，它涉及到国家内部因素以及国际关系等多种因素。在整个发展转变的过程中，分别以苏德战争的爆发和德黑兰会议为标志性事件。1937年7月，中国抵抗日本法西斯的战争全面爆发，在当时世界反法西斯统一战线还没有形成，西方以英法为代表的主要资本主义国家为了自身利益对日本帝国主义采取妥协政策。而苏联则看到了日本法西斯势力对其远东地区潜在的威胁，在中国十分困难的条件下向中国伸出援助之手。但在1941年6月苏德战争爆发后，苏联的对华政策也发生了明显的变化：苏联减少了对华援助、拒绝对日作战、被迫撤回在新疆的势力。在德黑兰会以后，苏联在战争中取得较大的胜利，综合国力也有所提高，苏联对华政策再次发生了转变：同意对日作战、支持新疆革命，同时苏联以对日作战为筹码换取了在中国东北地区的很多权益。苏联对华政策的转变的原因是由多个方面的因素共同构成的，其中即包括苏联基于自身战略的考量，也包括当时国际形势的变化、美国等大国的影响、以及来自于日本的地缘政治威胁等外部因素。（四）研究方法与创新之处研究方法：在本文的研究中，会整合相关的史料以及学术界已有的研究成果，以历史唯物主义的观点和方法为指引展开分析。本文将会运用文献资料研究法，对关于这一时期相关的专著、档案文献以及研究论文进行整理。对于其中涉及到的二战时期苏联对华政策的内容进行分类和总结。此外，本文还会运用学科交叉研究法，因为二战时期苏联对华政策涉及到外交学、国际政治等多个学科领域，采取跨学科的方法可以广泛借鉴各学科的优势，从而更加全面、深入地研究第二次世界大战时期苏联对华政策的演变。创新之处：关于第二次世界大战时期的苏联对华政策的研究，多聚焦于中苏双边关系。本文将其置于世界反法西斯战争以及东亚地缘政治的背景之下，从国际关系与地区秩序互动的角度，探讨第二次世界大战前后苏联对华政策的演变历程，剖析其背后所蕴含的深层原因。第二次世界大战前苏联对华政策在第二次世界大战前，苏联对华政策随着当时的局势也处于一个动态的变化之中。早在二十世纪初，苏联就曾支持国民革命，推动了国共第一次合作。但后来蒋介石发动反革命政变，中苏关系恶化，苏联对中国国内局势密切关注但政策有所收缩。“九一八”事变与“七七”事变发生后，国内与国际形势发生变化，苏联对华政策在总体上来看是比较积极的。（一）“九一八”事变后与中国复交1929年7月，苏联因中东铁路事件发布声明：（1）召回苏联驻中国使馆及侨务代表；（2）召回中东铁路苏联所派人员；（3）断绝中苏间铁路交通；（4）要求中国驻苏联使领迅速离境。程道德等编：《中华民国外交史资料选编（1919-1931）》，《北京大学出版社》，1985年，第540-545页。从这之后，苏联与国民政府矛盾不断激化并彻底恶化，中苏断交，两国关系陷入了前所未有的紧张与冰点状态。程道德等编：《中华民国外交史资料选编（1919-1931）》，《北京大学出版社》，1985年，第540-545页。1931年9月18日，日本驻中国东北的关东军悍然发动了蓄谋已久的袭击，使中华民族深陷苦难之中。通过此次事变，日本不断膨胀的野心昭然若揭，也对苏联的国家安全构成了潜在的威胁。九一八事变后，苏联一方面寻求与日本关系的改善，另一方面也意识到了苏联同中国这种“唇亡齿寒”的关系，主动谋求同国民政府关系的改善。在“九一八事变”发生后，苏联就密切的关注日本的行动与中国国内的形式。在日军侵占东北后，苏联对此表示强烈的谴责，苏联《真理报》就曾发表了多篇文章对日本帝国主义的侵略行径加以指责，文章揭露了日本侵略行为的无耻，认为日本宣扬的侵略的合法性与自卫性完全是在胡编乱造，而其真正的阴谋就是想要使东北地区完全脱离中国，进而进一步侵略中国的东北、西北地区，巩固其在中国境内的势力。对事变后国联所出具的极为不公正的调查报告，苏联也表达了其强烈的不满与批评。总的来说，“九一八”事变后，苏联在道义以及精神上对中国都表达了其同情的心理和愿意帮助的态度，对于中苏关系的改善释放了积极的信号。但需要注意的是，在中国与日本之间，这时苏联的态度并不是真正的偏向中国，在整个外交大方向上还是奉行中立立场，尽量避免与日本发生直接冲突，甚至在出卖中国利益的基础上日本妥协。比如在1932年7月，苏联当局扣留了几位准备回国抗日的中国爱国青年，在放行之前，苏联官员表示：“无论中国某一方，只要是含有政治意味的活动，苏联境内都是一样的不许通过。”惜梦：《海参崴拘留记》，《大公报》，1932年9月3日。虽然苏联的这种态度让国民党方面感到不满，但是随着国内外形式的不断恶化，日军侵华的不断深入，国民政府与苏联政府双方都意识到了改善两国关系的重要性，最终在1932年12月，中苏双方在日内瓦进行了“闪电式”谈判，“只用了24小时就完成全部复交手续”，薛衔天：《民国时期中苏关系史（1917-1949）》，《中共党史出版社》，2009年，第六页。薛衔天：《民国时期中苏关系史（1917-1949）》，《中共党史出版社》，2009年，第六页。（二）“七七事变”后加大对华援助1937年7月7日，卢沟桥事变发生，日本加大了侵华力度，使中国面临着前所未有的危机，同时也使苏联面临着来自日本的潜在威胁，因此，苏联在这一时期便开始了对中国的实际援助，但是这其中也同样夹杂着对日本的妥协。《中苏互不侵犯条约》的签订在整个苏联对华政策的过程中有着重要的意义，大大促进了中苏两国的关系。经过反复的协商,1937年8月21日,两国代表签署了《中苏互不侵犯条约》。条约签订后，在国际上和中国国内都产生了热烈的反响，中国共产党早就表明立场：“要争取抗战的胜利,在外交政策上必须要在不丧失领土主权的范围内,与一切反对日本侵略主义的国家,订立反侵略同盟及抗日的军事互助协定。”《苏联<真理报>有关中国革命的文献资料选编》，《《苏联<真理报>有关中国革命的文献资料选编》，《四川省社会科学院出版社》,1988年版,第152页。在条约签订后不久，苏联向中国提供了大量的财政和军事援助，对于中国的早期抗战产生了十分积极的作用。最为值得关注的就是苏联向国民政府提供的三笔贷款：苏联和国民政府分别在1938年的3月1日和7月1日两次签署了《关于使用5000万美元贷款之协定》，根据这两次协定，中国凭借总计5000万美元的贷款金额，从苏联采购了表面上为工业品及设备，实际上是军火物资的关键性战略资源。随后，双方又进一步签署了《关于使用一亿五千万美元贷款之条约》，使得这三次合作涉及的贷款总额增加至2.5亿美元。但是随着苏德战争的爆发，国际政治经济格局也发生了剧变，中苏之间的贸易往来也因此受到了严重干扰，甚至一度中断，这对发放苏联方面已经安排的贷款产生了不利的影响。尽管如此，在之后的整个抗战时期，中国仍然从苏联获得了大约1.73亿美元的援华贷款，李嘉谷：《抗日战争时期苏联对华贷款与军火物资援助》，《中国近代史研究》，1988年第3期，第217页。李嘉谷：《抗日战争时期苏联对华贷款与军火物资援助》，《中国近代史研究》，1988年第3期，第217页。在抗战时期，面对中国国内工业基础十分薄弱、国防力量严重不足的局面，苏联成为了国民政府的第一求助对象。在当时，苏联向中国提供了大量在当时最新型的武器支持，包括坦克、飞机、汽车、拖拉机等重要军事装备，这些物资持续不断地由新疆运送到中国。据相关数据统计显示，从1937年9月4日起至1941年6月28日，苏联向中国援助了共计20批次的物资，其中包括但不限于飞机1562架、坦克164辆、各类火炮1850门、各式车辆1337辆，以及步枪十万余支。《太平洋战争爆发前苏联对华军事援助述略》，《历史档案》，1991年第1期。《太平洋战争爆发前苏联对华军事援助述略》，《历史档案》，1991年第1期。第二次世界大战时期苏联的对华政策1939年9月1日，德国向波兰发动了袭击，而后，9月3日，英国与法国相继对德国宣战，第二次世界大战在欧洲正式爆发。希特勒德国对捷克斯洛伐克的吞并,使苏联的西部边境面临直接威胁,为了避免过早的与德国发生正面冲突苏联与德国谈判并达成了《苏德互不侵犯条约》，为苏联开展军备建设赢得了一定的时间。但条约的签订并没有达到预期的效果，很快，纳粹德国撕毁了《苏德互不侵犯条约》，对苏联发动进攻，苏德战争还是不可避免的爆发了。（一）苏德战争爆发到德黑兰会议前苏联对华政策减少对华援助苏德战争爆发后，苏联的战略重心被迫西移，难以再兼顾远东事务，其对中国的物资援助也显著削弱。在冲突爆发后的数月间，除了汽油等少数战略物资保持有限的供应外，其它的物资援助已经基本停止。1941年10月24日，苏联驻华大使潘友新奉命通知重庆政府，由于本国战争对物资的需求日益增多，苏联已无法为中国提供援助。罗志刚：《中苏外交关系研究（1931-1945）》，《武汉大学出版社》，1999年，第220页。罗志刚：《中苏外交关系研究（1931-1945）》，《武汉大学出版社》，1999年，第220页。同时，苏联对于中共方面的支持也大大的减少。共产国际一直是苏联援助中国共产党的重要渠道，共产国际在巩固抗日民族统一战线、促成第二次国共合作、督促召开中共七大等方面发挥着重要的指导作用。苏联通过共产国际相继为中共提供了不少的无偿拨款。并且在当时中共军队武器匮乏、落后的情况下，苏联也曾通过共产国际给以军事上的援助。但是1943年，苏联主动解散共产国际，这使得苏联和共产国际对中共的援助完全停止，中共的处境也就更为艰难了。另外，在对待援华物资方面，苏联也表现的十分消极。滇缅公路遭封锁之后，国际形势愈发严峻，物资运输问题成为各方关注的焦点。在此背景下，英美两国曾提出一项颇具前瞻性的计划，即构建一条穿越伊朗、途经中亚细亚，并最终抵达中国新疆的陆路运输线，想要借助这条通道将租借法案下的物资安全运送至中国境内。然而，这一提议却遭到了苏联方面的拒绝，也使得该计划最终未能付诸实践。后来在1943年，美国方面又提出了借助苏联西伯利亚地区的军事基地，派遣轰炸机群远赴远东地区执行作战任务，从而对日本本土和占领区形成有效的威慑。然而，这一提议同样未能获得斯大林的认可。拒绝对日作战在抗日战争开始之后，国民政府就一直希望苏联能够出兵远东，对日作战。但是由于苏联对中日关系采取的“不干涉”中立政策及双面外交，苏联一直没有同意国民政府的请求。但是，太平洋战争的爆发，让国民政府再次燃起了希望的火焰。战争打响之时，蒋介石迅速行动，邀请苏联驻华大使以及英、美两国大使齐聚其官邸举行会谈。在这次会面之前，蒋介石的秘书李白果就已经提前与苏联大使潘友新取得联系，双方讨论了对苏联加入太平洋战争的期望。在会上，李白果表达了对苏联参战的期望，但是潘友新却表示苏德战争已经消耗了苏联的大多数精力，苏联没有多余的精力参加其它的战事，拒绝了这一提议。但在此后举行的会谈中，蒋介石仍不放弃这一期望，并让潘友新大使向斯大林转告本次的会谈内容。在1941年12月12日，斯大林致电蒋介石，明确拒绝了蒋介石的这一期望。他表示：“太平洋上的抗德战场如同抗日战场一样，是所有反侵略国家整个战场的一部分，抗德阵线具有决定性的意义，苏联承担着抗德战争的主要任务，苏联在抗德战线上的胜利，意味着英国、美国、中国对轴心国的共同胜利……请您不要坚持苏联即刻对日宣战的主张。”[俄][俄]索科洛夫：《1941年蒋介石关于开辟远东第二战场的建议》，《历史问题》，2005年第5期，第93页。在这之后，蒋介石依然没有放弃这一想法，在苏联对日作战这一想法上做了多次努力，但都无果而终。置身苏联当时所处的环境来看，这是苏联基于自身国内外环境的判断和考量做出的决定。这也体现了国民政府对苏联当时所处的国际环境缺乏正确的判断，过度放大了苏联与日本之间存在的矛盾，没能基于苏联自身的需求来考虑。撤出在新疆的势力苏德战争爆发后，苏联忙于战争，无力关注中国局势，那么也就减少了对中国国内局势的干预，再加上中国国内局势的变化，从而撤出了在中国新疆的势力。在盛世才掌握新疆政权之初，面对当时新疆四分五裂的状态，其地位非常不稳固。于是面对苏联的有意示好，苏联与盛世才的关系日益密切，因此，苏联的势力得以不断向新疆渗透。但是苏德战争的爆发使得苏联实力下降，对盛世才的支持也逐渐力不从心，这使得盛世才逐渐有了放弃苏联，想要同国民政府改善关系的想法。同样，对国民政府来说，由于苏联不能再向之前一样为其提供支持，因此苏联在中国的战略地位就下降了，再加上此时美国与国民政府的关系逐渐密切，国民政府的反苏情绪日益显现。于是在共同的利益驱使之下，盛世才与国民政府的关系日益密切，并有意将苏联在中国的诸多权益收回。对此，苏联自然是不愿意的，但是由于自身实力的有限，苏联也只能采取以反间计为主的计策。这主要表现在莫洛托夫给盛世才的信中列举的三件事：一是盛曾建议苏联速在新疆境内实行共产主义，认为这是推翻蒋介石政府、解救新疆的唯一途径；二是西安事变时，盛主张无条件援助张学良；三是盛在1941年1月向苏联建议使新疆脱离中国而独立，成立新疆苏维埃共和国，并加盟苏联。秦孝仪：《中华民国重要史料初稿——对日抗战时期·战士外交——三.中苏关系》，台湾，1981年，第437页。秦孝仪：《中华民国重要史料初稿——对日抗战时期·战士外交——三.中苏关系》，台湾，1981年，第437页。在这种情形之下，蒋介石政府为了收回被苏联占领的一些本属于中国的权益，不断向苏联施加压力，并多次与苏联方面进行谈判，逼迫苏联方面尽快撤出在新疆的军队、工程人员、医生等。迫于压力，苏联在1943年6开始分批撤离其驻新军队，此后，苏联在新疆的影响力逐渐减弱。（二）德黑兰会议到二战结束苏联对华政策1943年下半年，战争态势出现了根本性的转变。无论是东方战场还是西方战场，种种迹象都表明，战争的主动权已然转移到了反法西斯国家的手中。随着世界反法西斯战争朝着胜利的方向逐渐清晰，美国、英国、苏联等反法西斯同盟国敏锐地察觉到，构建全新战后秩序已是势在必行。同意对日作战在欧洲战场形势较为向好，战事压力逐步减轻之时，中国战场的形势依然严峻，于是美苏等大国都十分的关注中国的局势。为了早日取得反法西斯战争的胜利，1943年11月28日至12月1日，罗斯福、邱吉尔、斯大林在德黑兰举行会议，共同商讨第二次世界大战中的军事战略问题。在这次会议中，苏联一改往日关于对日作战的冷淡态度，初步答应了对日作战。当然，苏联答应对日作战必然是有条件的，充满了利益诉求的。在德黑兰会议上，苏联就初步提出了对日作战的基本条件，主要是表达了其想要一个不冻港的意愿，这里的不冻港其实就是指的中国的大连港。这初步体现了苏联想要在中国谋求利益的企图，那么随着其国内战场的逐渐好转，苏联也在进一步谋划在中国的利益。在1945年的2月，美、英、苏三国在雅尔塔举行了雅尔塔会议，最终在中国不知情的情况下达成了《雅尔塔协定》，协定中明确了苏联对日参战的具体条件。这些协定的内容极大的损害了中国的主权和利益，中国政府对此自然是不能同意的，于是就有了其后的中苏谈判。谈判围绕着外蒙古及旅顺等问题僵持不下，但双方出于多重考量与各方的协调，最终签订了《中苏友好同盟条约》，苏联通过此条约基本上实现了在《雅尔塔协定》中的利益诉求。苏联依据条约出兵东北，对日作战。1945年8月7日，斯大林签署命令，决定于9日零时对日军展开进攻。8月9日0时10分，苏联红军跨越中苏、中蒙边境，对关东军发起突袭。经一周激烈战斗，到8月14日，苏军各集团军快速向东北内陆推进，迫于压力，18日下午，关东军司令部向所辖部队下达了投降指令。至此，在中国东北地区盘踞已久的日军再也不能对中华民族产生威胁。显然，苏联出兵东北大大加速了中国抗战的胜利，对世界反法西斯战争也有重要的意义。但不容忽视的是，苏联出兵东北的条件是建立在损害中国利益的基础之上的，损害了中国的部分主权。支持新疆革命，扩大在新疆的势力。苏联在之前因为苏德战争的爆发以及国际形势的变化，在中国政府的压力之下撤出了新疆，但是这种“撤退”并不是苏联自身的意愿，因此在其势力逐渐撤出后，苏联也在谋划着如何继续干涉新疆事务，对中国的主权完整造成了极大的威胁。在德黑兰会议之后，苏德战场的局势对苏联来说有了明显的向好趋势，加之苏联综合国力的提高，苏联也就又有精力放在新疆问题上了。在国民政府统治时期，对新疆人民实行严格的政策，使得人民负担沉重，新疆地区的矛盾日益激化，从而爆发了三区革命。其中，苏联在这场动乱中发挥了重要的作用，为三区革命提供了相当大的援助。在革命爆发之前，苏联就对新疆地区进行思想方面的渗透，利用宗教来鼓动当地人民的情绪，宣传所谓的“独立”。并且，苏联还相应的策划成立了一些革命组织，比如说在境外鼓动并成立了“民族复兴小组”、“同学协会”等秘密团体，从而通过这些组织来进行宣传和组织策划武装暴动。此外，在三区革命发展的过程中，苏联还提供了直接的军事支持。早在1943年，驻守哈密的红八团撤退回国，经过伊犁边卡时，便将该部队的武器悉数藏匿于民间，以此为日后采取武装行动所用。张大军张大军：《新疆风暴七十年》，台北兰溪出版社，1980年，第11册，第6521页。由于苏联为三区革命在策划、组织、军事物资等方面提供了众多的支持，甚至直接派出军队参与到这场动乱之中，苏联在新疆的影响力相较于之前又扩大了。三、第二次世界大战期间苏联对华政策演变的原因苏联对华政策在第二次世界大战期间发生了一连串此起彼伏的变化。影响这一时期苏联对华政策转变的因素较为复杂，但总体来看主要有两个方面：内部因素和外部因素。（一）内部因素1、苏德战争爆发，苏联无瑕东顾1941年6月22日，德国向苏联突然发动攻击，公然违背了《苏德互不侵犯条约》，苏德战争全面爆发。德国的猛烈而又突然的进攻，使苏联在人力、物力、财力等方面遭受了极为惨重的损失，因此苏联的全部精力都被牵制在对德作战上，根本无暇顾及东部局势。据苏联资料记载,苏军在1941年6月22日战争爆发时拥有20000架飞机,但到年底时只剩下了2100架飞机,即下半年苏军共损失飞机大约17900架飞机。而苏联在战争开始的头半年,总共生产了9800架飞机;在战争爆发时苏军拥有22600辆坦克,因为战争损失了20500辆,到1941年底时只剩下了2100辆,而苏联在1941年下半年生产的坦克只有4800辆。[苏]巴尔苏可夫：《伟大的卫国战争1941-1945》，莫斯科，1999年，第95页。通过以上数据不难看出，苏德战争的爆发使苏联在军事上的消耗巨大，且在战争开始后的很长一段时间内，苏联对军事武器的生产速度远远赶不上战争消耗的速度。不仅如此，经过战争的摧残，苏联的军火工业也遭到了德军严重的破坏，许多军火工厂的停摆导致武器装备的生产严重不足，无法满足前线抗击德军的需要。显然，面对德军的大规模攻势，苏联不管是在兵力还是武器装备等方面均遭到了严重的损失，陷入艰难处境的苏联，已经没有多余的力气再关注中国的局势了。[苏]巴尔苏可夫：《伟大的卫国战争1941-1945》，莫斯科，1999年，第95页。除此之外，此前在苏联国内开展的大清洗运动，在战争初期也对苏联的军事力量造成了不小的冲击。在当时，清洗的一大重点就是军队，尤其是中高级指挥员。相关资料表明，在大清洗中，大约有五分之一的军队干部都遭到了迫害。其中，中高级指挥员是首当其冲的受害者:所有的军区司令、90%的军区副司令、诸兵种司令和勤务主任、80%的军、师级指挥员、91%的团长、副团长均被撤换。[俄]基尔申:《战争前夕(根据军事档案资料)》，《近现代史》1991年第3期第5页。尽管在苏德战争爆发前，有些干部又重新被任用，但是当时苏联军队的指挥员还是存在严重不足的情况。由于指挥员存在严重的缺额情况，不少指挥员被连续提升数级，这使得大量既年轻又缺少经验的人员，被迅速提拔到了领导岗位上。正因如此，战争初期苏联在战场上接连失利，迫切需要经验丰富的军事人才，于是乎出于本国利益考虑，苏联也需要撤回在中国的军事专家。[俄]基尔申:《战争前夕(根据军事档案资料)》，《近现代史》1991年第3期第5页。由此可见，苏德战争的爆发消耗了苏联大部分的精力，其自身都有些自顾不暇，更难以在对日作战及新疆问题上发挥自身的影响力。而大战进行到后期，苏联不仅在苏德战场上获得了成功，自身的综合国力也有了显著提高，苏联也就有精力关注国际局势，思考如何在尽快结束战争的前提下最大程度上保证自己的利益。苏联避免两线作战早在中国全面抗战开始之初，蒋介石就多次向苏联表达希望其对日参战的想法，遭到了苏联政府的多次拒绝。但是在苏德战争爆发后，苏联不仅要将大部分精力投入到欧洲战事中，在远东还要考虑日本这一潜在的威胁，因此为了避免两线作战，苏联想要改善同日本的关系，并最终在1941年春季与日本达成了《苏日中立条约》，条约中规定:双方维护彼此间和平友好,互不侵犯,如果一方成为第三国或数国的军事行动对象时,缔约另一方在整个冲突期间应守中立。《苏联问题研究资料》，1888年第5期，第15页。《苏联问题研究资料》，1888年第5期，第15页。从当时的战争形势来看，中国的抗日战争大大消耗了日本的精力，牵制了日军北上，这一战略态势对苏联而言极为有利，它不仅为苏联争取了宝贵的时间来保存和增强自身力量，而且如果德国对苏联发动进攻，这种牵制作用还能帮助苏联“避免两线作战”的困境。正是出于反侵略这一共同的利益考量，相较于英、美等国家，苏联对中国的援助不仅时间更早，而且态度也更为积极主动。然而，与中国相比，苏联在当时并没有遭到日本的真正侵略，而只是受到来自日本的威胁。因此，苏联在与日本周旋时，就有着其特殊的利益考量，那就是即想要避免与日本产生进一步的矛盾，又想要有限度的援助中国以便于拖住日军的步伐。这种复杂的利益权衡，使得苏联在对外政策上表现出了一定的灵活性和策略性。（二）外部因素1、美国参战，中美关系逐渐密切在这一时期影响苏联对华政策的因素，除了苏联基于自身国情的考量以外，美国也发挥了它很大的影响力。在太平洋战争爆发以前，美国在中日战争中始终采取对日妥协的态度，意图最大程度地规避与日本的直接冲突。1941年12月7日，日本海军不宣而战，对美国发起突然袭击，使得美国损失惨重。这一举动最终迫使美国，这个一直试图避免与日本直接冲突的国家，正式卷入了太平洋战争。为了利用中国牵制日本，美国开始加大对华援助。美国的这一政策转变让蒋介石意识到了或许可以将美国作为其另一强大倚靠，这使得他逐渐减少了对苏联的依赖，美蒋关系因此变得更加密切。美国为蒋介石政府提供了大量军事援助，并且美国势力随之也渗入了新疆地区，于1943年在迪化建立了领事馆，这使得中国与苏联的关系出现了较大的隔阂。同时，美国势力参与新疆刺激了苏联，这影