食安委办工作制度

PAGE食安委办工作制度一、总则（一）目的为加强食品安全工作的统筹协调，切实保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区食品安全委员会办公室（以下简称“食安委办”）及其成员单位，以及涉及食品安全工作的各类活动和事项。（三）基本原则1.统一领导原则：在本地区党委、政府的统一领导下，食安委办负责组织协调食品安全工作，确保各项工作有序开展。2.分工负责原则：各成员单位按照职责分工，各司其职，密切配合，共同做好食品安全工作。3.预防为主原则：坚持预防为主、风险管理，强化食品安全源头治理，防范食品安全事故的发生。4.全程监管原则：对食品生产、流通、餐饮服务等全过程实施严格监管，确保食品安全。二、工作职责（一）食安委办职责1.贯彻落实国家和地方有关食品安全的法律法规、方针政策，组织拟订本地区食品安全工作规划、计划和措施，并组织实施。2.承担本地区食品安全委员会的日常工作，负责组织协调各成员单位履行食品安全监管职责，定期召开食品安全工作会议，分析研究食品安全形势，部署食品安全工作任务。3.组织开展食品安全专项整治和联合执法行动，协调解决食品安全工作中的重大问题，打击食品安全违法犯罪行为。4.负责食品安全信息的收集、汇总、分析和发布，建立健全食品安全信息共享机制，及时向社会公众发布食品安全预警信息。5.组织开展食品安全宣传教育活动，普及食品安全知识，提高公众食品安全意识和自我保护能力。6.负责食品安全事故的应急处置工作，组织协调相关部门开展事故调查、原因分析、责任认定和处理工作，及时向上级报告事故情况。7.指导各成员单位加强食品安全监管能力建设，推动食品安全监管工作的科学化、规范化、信息化进程。8.完成本地区党委、政府交办的其他食品安全工作任务。（二）成员单位职责1.食品药品监管部门：负责食品生产、流通、餐饮服务环节的许可和监管工作，查处食品生产经营违法行为；负责食品安全抽检监测、风险监测和隐患排查工作；负责食品安全事故的调查处理工作。2.卫生计生部门：负责食品安全风险监测、评估和标准制定工作；负责食品安全事故的医疗救治和流行病学调查工作；负责食品安全宣传教育工作。3.农业部门：负责食用农产品种植、养殖环节的质量安全监管工作，查处农产品生产过程中的违法行为；负责农产品质量安全抽检监测、风险监测和隐患排查工作；负责农产品质量安全追溯体系建设工作。4.质量技术监督部门：负责食品相关产品生产加工环节的质量安全监管工作，查处食品相关产品生产加工违法行为；负责食品相关产品质量安全抽检监测、风险监测和隐患排查工作。5.工商行政管理部门：负责食品流通环节的许可和监管工作，查处食品流通违法行为；负责食品广告监管工作，查处食品虚假宣传违法行为。6.商务部门：负责畜禽屠宰行业的管理工作，查处畜禽屠宰违法行为；负责酒类流通行业的管理工作，查处酒类流通违法行为。7.教育部门：负责学校食堂、学校周边食品经营单位的食品安全监管工作，督促学校落实食品安全主体责任；负责学校食品安全宣传教育工作，提高师生食品安全意识。8.公安部门：负责打击食品安全违法犯罪行为，维护食品安全秩序；负责食品安全事故的应急处置工作，配合相关部门开展事故调查处理工作。9.其他部门：按照各自职责，做好食品安全相关工作。三、工作机制（一）会议制度1.全体会议：由食品安全委员会主任或副主任主持召开，全体成员单位参加。会议主要传达贯彻国家和地方有关食品安全工作的决策部署，总结回顾上一阶段食品安全工作，分析研究当前食品安全形势，部署下一阶段食品安全工作任务。2.专题会议：根据食品安全工作需要，由食安委办主任或副主任主持召开，相关成员单位参加。会议主要研究解决食品安全工作中的某一专项问题或重大事项，协调推进相关工作。3.联络员会议：由食安委办副主任主持召开，各成员单位联络员参加。会议主要通报食品安全工作进展情况，交流工作经验，协调解决工作中存在的问题，部署下一阶段联络员工作任务。（二）信息通报制度1.各成员单位应定期向食安委办报送食品安全工作信息，包括工作动态、监管执法情况、抽检监测结果、事故处理情况等。2.食安委办应及时收集、汇总各成员单位报送的食品安全工作信息，并进行分析整理。对重要信息应及时向食品安全委员会主任、副主任报告，并通报各成员单位。3.建立食品安全信息共享平台，实现各成员单位之间食品安全信息的互联互通和共享。各成员单位应按照信息共享平台的要求，及时上传、更新本单位的食品安全工作信息。（三）联合执法制度1.针对食品安全领域的突出问题和重点环节，食安委办应组织相关成员单位开展联合执法行动。联合执法行动应制定详细的工作方案，明确各成员单位的职责分工和工作任务。2.联合执法行动应加强协调配合，形成工作合力。各成员单位应按照工作方案的要求，认真履行职责，积极参与联合执法行动。在联合执法过程中，应加强信息沟通和协作配合，及时解决工作中存在的问题。3.联合执法行动结束后，食安委办应组织对联合执法行动进行总结评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议。同时，应及时将联合执法行动的情况向食品安全委员会报告，并通报各成员单位。（四）应急处置制度1.制定食品安全事故应急预案，明确食品安全事故的应急处置流程、责任分工和保障措施。2.建立食品安全事故应急处置指挥机构，负责统一指挥和协调食品安全事故的应急处置工作。3.加强食品安全事故应急处置能力建设，提高应急处置水平。定期组织开展食品安全事故应急演练，检验和完善应急预案，提高各成员单位的应急处置能力和协同配合能力。4.食品安全事故发生后，相关部门应按照应急预案的要求，及时启动应急响应，迅速开展事故调查、原因分析、责任认定和处理工作，并及时向上级报告事故情况。同时，应做好信息发布和舆论引导工作，维护社会稳定。四、工作流程（一）工作部署1.食安委办根据国家和地方有关食品安全工作的决策部署，结合本地区食品安全工作实际，研究提出年度食品安全工作要点和工作计划，报食品安全委员会审定后印发实施。2.食安委办根据食品安全工作要点和工作计划，制定具体的工作方案和措施，明确工作目标、任务分工、工作步骤和时间要求，并组织实施。（二）工作落实1.各成员单位按照工作方案和措施的要求，认真履行职责，组织开展食品安全监管工作。在工作过程中，应加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。2.食安委办应加强对各成员单位工作落实情况的督促检查，定期组织开展食品安全工作专项督查，及时发现和解决工作中存在的问题。对工作落实不力的单位，应进行通报批评，并责令限期整改。（三）工作反馈1.各成员单位应定期向食安委办报送食品安全工作进展情况、存在的问题及工作建议。2.食安委办应及时收集、汇总各成员单位报送的工作反馈信息，并进行分析整理。对工作中存在的突出问题和共性问题，应及时组织研究解决，并将解决情况反馈给各成员单位。（四）工作总结1.每年年底，食安委办应组织对本年度食品安全工作进行总结，全面回顾工作进展情况，总结工作经验，分析存在的问题和不足，提出下一年度食品安全工作的思路和措施。2.食品安全工作总结应报食品安全委员会审定后，向社会公开。同时，应将工作总结报送上级食品安全委员会办公室。五、监督考核（一）考核对象本地区食品安全委员会各成员单位。（二）考核内容1.食品安全工作组织领导情况，包括是否成立食品安全工作领导小组、是否明确分管领导和具体工作人员等。2.食品安全监管责任落实情况，包括是否按照职责分工履行食品安全监管职责、是否完成食品安全工作目标任务等。3.食品安全监管能力建设情况，包括是否加强食品安全监管队伍建设、是否提高食品安全监管信息化水平等。4.食品安全专项整治和联合执法行动开展情况，包括是否组织开展食品安全专项整治和联合执法行动、是否取得明显工作成效等。5.食品安全信息报送和公开情况，包括是否及时报送食品安全工作信息、是否按照要求公开食品安全信息等。6.食品安全事故应急处置情况，包括是否制定食品安全事故应急预案、是否组织开展应急演练、是否及时妥善处置食品安全事故等。（三）考核方式1.日常考核：食安委办通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，对各成员单位食品安全工作进行日常考核。2.年度考核：每年年底，食安委办组织对各成员单位食品安全工作进行年度考核。年度考核采取自评和互评相结合的方式进行，各成员单位应在规定时间内报送年度食品安全工作自评报告，食安委办组织对各成员单位自评报告进行审核，并结合日常考核情况，对各成员单位进行综合评价。（四）考核结果运用1.考核结果作为对各成员单位领导班子