露天禁烧工作制度

PAGE露天禁烧工作制度一、总则（一）目的为切实保护生态环境，防治大气污染，保障人民群众身体健康，维护公共安全，根据相关法律法规和行业标准，特制定本露天禁烧工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织所管辖区域内的露天禁烧工作，包括但不限于农田、林地、荒地、建筑工地等各类露天场所。（三）基本原则1.依法禁烧原则：严格遵守国家和地方有关禁止露天焚烧农作物秸秆、垃圾、树叶等废弃物的法律法规，依法开展禁烧工作。2.预防为主原则：加强宣传教育，提高公众环保意识，从源头上预防露天焚烧行为的发生。3.综合治理原则：采取多种措施，加强巡查监管，强化部门协作，形成禁烧工作合力。4.责任追究原则：对违反禁烧规定的单位和个人，依法依规追究责任。二、职责分工（一）禁烧工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，各相关部门负责人为成员的露天禁烧工作领导小组，全面负责禁烧工作的组织领导、统筹协调和监督检查。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施。（二）各部门职责1.环保部门：负责制定禁烧工作方案，组织开展宣传教育活动，加强对禁烧工作的指导和监督检查。2.农业部门：负责指导农民合理处置农作物秸秆，推广秸秆综合利用技术，减少秸秆露天焚烧行为。3.林业部门：负责加强对林地的巡查监管，制止在林地内焚烧枯枝落叶等行为。4.城管部门：负责加强对城市建成区、城中村、城乡结合部等区域的巡查监管，及时制止和查处露天焚烧垃圾、树叶等行为。5.公安部门：负责依法打击露天焚烧行为，对阻碍执法人员执行公务的，依法予以处理。6.其他部门：按照各自职责，做好相关禁烧工作。（三）网格员职责建立网格员制度，明确网格员职责。网格员负责对所管辖区域进行日常巡查，及时发现和制止露天焚烧行为，并及时上报相关信息。三、宣传教育（一）宣传内容1.国家和地方有关禁止露天焚烧的法律法规。2.露天焚烧的危害，如污染大气环境、影响人体健康、引发火灾等。3.秸秆综合利用技术和方法，引导群众合理处置农作物秸秆。4.对露天焚烧行为的举报方式和奖励措施。（二）宣传方式1.媒体宣传：利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传禁烧工作的意义、要求和措施，营造良好的舆论氛围。2.现场宣传：在禁烧重点区域设置宣传展板、悬挂横幅、发放宣传资料等，向群众宣传禁烧知识。3.上门宣传：组织工作人员深入农户、企业、社区等，上门宣传禁烧政策，提高公众知晓率和参与度。4.培训宣传：举办禁烧工作培训班，对网格员、巡查人员等进行培训，提高其业务水平和工作能力。四、巡查监管（一）巡查安排1.日常巡查：建立常态化巡查机制，网格员每天对所管辖区域进行巡查，及时发现和制止露天焚烧行为。2.重点时段巡查：在秋收、春播等重点时段，加强巡查力度，增加巡查频次，确保禁烧工作万无一失。3.夜间巡查：针对部分露天焚烧行为多发生在夜间的特点，安排专人进行夜间巡查，及时发现和处置夜间焚烧行为。（二）巡查方式1.徒步巡查：巡查人员采用徒步方式，对所管辖区域进行逐片、逐地块巡查，确保不留死角。2.车辆巡查：配备巡查车辆，对重点区域、道路沿线等进行巡查，提高巡查效率。3.无人机巡查：利用无人机对禁烧区域进行高空巡查，及时发现和定位焚烧点，为快速处置提供依据。（三）巡查记录巡查人员要认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、巡查人员、发现的问题及处理情况等信息。巡查记录要妥善保存，以备查阅。（四）问题处置1.巡查人员发现露天焚烧行为后，要立即进行制止，并向当事人宣传禁烧规定和危害，责令其停止焚烧。2.对不听劝阻、继续焚烧的，巡查人员要及时通知相关部门进行处理。3.对焚烧面积较大、情况严重的，要及时报告禁烧工作领导小组，并启动应急预案。五、应急处置（一）应急预案制定制定露天禁烧应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。应急预案要定期进行演练，确保在发生露天焚烧事件时能够迅速、有效地进行处置。（二）应急响应1.当发现露天焚烧行为或接到相关报告后，巡查人员要立即报告禁烧工作领导小组办公室。2.禁烧工作领导小组办公室接到报告后，要迅速核实情况，并根据焚烧面积、火势大小等情况，启动相应级别的应急响应。3.应急响应启动后，各相关部门要按照职责分工，迅速赶赴现场进行处置。环保部门负责组织灭火工作，农业、林业、城管等部门负责协助做好相关工作，公安部门负责维护现场秩序，确保应急处置工作顺利进行。（三）处置措施1.灭火措施：对露天焚烧行为，要及时组织力量进行灭火。灭火人员要配备必要的灭火工具，如灭火器、消防水带等，采取有效的灭火方法，迅速扑灭明火。2.现场清理：明火扑灭后，要及时清理现场，消除火灾隐患。对焚烧产生的灰烬、残渣等，要进行妥善处理，防止再次污染环境。3.调查处理：对露天焚烧行为的当事人，要进行调查取证，依法依规进行处理。对造成环境污染、火灾事故等后果的，要依法追究其法律责任。（四）后期恢复1.对因露天焚烧造成的生态环境破坏，要及时采取措施进行恢复。如对被焚烧的农田、林地等，要进行土壤改良、植被恢复等工作。2.对因露天焚烧引发的火灾事故，要及时组织力量进行扑救，并做好火灾事故的调查处理工作。对火灾造成的损失，要依法依规进行赔偿。六、监督考核（一）监督检查1.禁烧工作领导小组办公室要定期组织对各部门、各网格员的禁烧工作进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。2.建立举报奖励制度，鼓励公众对露天焚烧行为进行举报。对举报属实的，给予举报人一定的奖励。3.加强对禁烧工作的社会监督，通过媒体曝光、群众评议等方式，推动禁烧工作深入开展。（二）考核评价1.制定禁烧工作考核评价办法，对各部门、各网格员的禁烧工作进行量化考核评价。考核评价内容包括巡查监管、宣传教育、应急处置、责任落实等方面。2.考核评价结果作为对各部门、各网格员年度考核、评先评优的重要依据。对禁烧工作成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励；对工作不力、造成不良影响的，进行通报批评，并责令限期整改。七、责任追究（一）对单位的责任追究1.对违反禁烧规定，发生露天焚烧行为的单位，由环保部门依法责令其改正，并按照相关法律法规进行处罚。2.对因露天焚烧行为造成环境污染、火灾事故等后果的单位，要依法追究其法律责任。3.对禁烧工作不力，导致露天焚烧现象严重的单位，要对其主要负责人进行诫勉谈话，并责令其限期整改。整改不到位的，要依法依规追究相关责任。（二）对个人的责任追究1.对违反禁烧规定，参与露天焚烧行为的个人，由相关部门依法予以处罚。2.对因露天焚烧行为造成环境污染、火灾