路面治超工作制度

PAGE路面治超工作制度一、总则（一）目的为加强路面超限超载治理工作，规范治超执法行为，保障公路完好、安全和畅通，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内公路路面超限超载治理工作，包括治超执法人员的管理、执法行为规范、超限超载车辆的检测与处理等。（三）基本原则1.依法治理原则：严格依据法律法规开展治超工作，确保执法行为合法合规。2.源头管控与路面治理相结合原则：加强对货物装载源头的监管，同时加大路面巡查和执法力度，形成全方位治超网络。3.科学检测原则：采用先进的检测设备和技术，确保超限超载检测数据准确可靠。4.教育与处罚并重原则：在治超过程中，注重对超限超载车辆驾驶员和企业的宣传教育，引导其自觉遵守法律法规，同时依法对违法行为进行处罚。二、组织管理（一）治超工作领导小组成立路面治超工作领导小组，由交通运输部门主要领导担任组长，成员包括公安交警、路政执法等相关部门负责人。领导小组负责统筹协调本地区治超工作，研究解决治超工作中的重大问题。（二）工作职责1.交通运输部门：负责组织实施路面治超工作，制定治超工作计划和方案，协调相关部门开展联合执法行动；负责路政执法队伍的建设和管理，依法查处超限超载运输违法行为。2.公安交警部门：负责维护治超检测站及周边交通秩序，依法查处超限超载车辆驾驶员的交通违法行为；配合交通运输部门开展联合执法行动，对阻碍执法的行为进行依法处理。3.其他相关部门：按照各自职责，配合做好治超工作。如发展改革部门负责对货物运输源头单位进行监管，督促其落实治超主体责任；工商行政管理部门负责查处非法改装车辆等违法行为；质量技术监督部门负责对车辆生产企业进行监管等。三、治超执法人员管理（一）人员配备和培训1.根据治超工作需要，合理配备治超执法人员。执法人员应具备相应的法律知识、业务技能和职业道德素养。2.定期组织治超执法人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、执法程序、检测设备操作、安全防护等方面。培训应邀请专家授课，确保培训质量和效果。3.鼓励执法人员参加学历教育和职业技能培训，提高执法人员的综合素质和业务能力。（二）执法证件管理1.治超执法人员必须持有有效的行政执法证件，方可从事执法工作。执法证件应按规定进行年审和换证。2.执法人员应妥善保管执法证件，不得转借、涂改、伪造执法证件。如发现执法证件丢失或损坏，应及时报告并申请补办。（三）执法纪律和监督1.治超执法人员应严格遵守执法纪律，做到文明执法、公正执法、廉洁执法。严禁在执法过程中出现吃拿卡要、刁难群众等违法违纪行为。2.建立健全治超执法监督机制，加强对执法人员执法行为的日常监督检查。通过设立举报电话、举报邮箱等方式，广泛接受社会监督。对群众举报的违法违纪行为，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈举报人。3.对违反执法纪律的执法人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、撤职等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、超限超载车辆检测与处理（一）检测站点设置1.根据本地区公路交通流量、车辆超限超载情况等因素，合理设置治超检测站点。检测站点应具备完善的检测设备和设施，包括称重设备、超限检测设备、视频监控设备等。2.’检测站点应设置明显的标识和警示标志，确保过往车辆和行人能够清晰识别。同时，应配备必要的安全防护设施，保障执法人员和过往车辆行人的安全。（二）检测流程1.超限超载车辆进入检测站点后，应按照引导标志有序通过称重检测设备。称重检测设备应定期进行校准和维护，确保检测数据准确可靠。2.如车辆经检测确认为超限超载车辆，执法人员应立即对车辆进行拦截，并引导至指定地点进行处理。在处理过程中，执法人员应向驾驶员出示执法证件，告知其违法行为及处理依据。3.执法人员应使用执法记录仪等设备，对超限超载车辆检测和处理全过程进行记录，确保执法行为规范、公正、透明。（三）处罚标准1.对超限超载车辆的处罚，严格按照《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规执行。具体处罚标准如下：超限程度百分率小于5的，属于轻微超限，执法人员将对驾驶员进行警告，并要求当场纠正超限行为。超限程度百分率大于等于５小于等于20的，属较轻超限，执法人员将对驾驶员处以300元罚款，记2分。超限程度百分率大于等于20小于等于50的，属严重超限，执法人员将对驾驶员处以l000元罚款，记3分。超限程度百分率大于等于50小于等于100的，属较重超限，执法人员将对驾驶员处以1500元罚款，记6分。超限程度百分率大于等于100的，属严重超限，执法人员将对驾驶员处以2000元以上5000元以下罚款，并吊销其驾驶证，记12分。2.对一年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证；对一年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶员，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；道路运输企业一年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。（四）卸载与转运1.对超限超载车辆，必须依法进行卸载，使其恢复到规定的限值以内。卸载货物应妥善保管，不得随意丢弃或损坏。2.如超限超载车辆无法当场完成卸载，执法人员应责令驾驶员将车辆和货物运至指定的卸载场地进行卸载。卸载场地应具备相应的卸载设备和条件，确保卸载工作安全、高效进行。3.卸载后的超限超载车辆，经检测合格后方可放行。对卸载货物需要转运的，执法人员应协助驾驶员联系具备相应资质的运输企业进行转运，确保货物安全、及时送达目的地。（五）违法信息抄告1.治超执法部门应建立超限超载车辆违法信息抄告制度，将超限超载车辆的违法信息及时抄告给相关部门和单位。2.抄告内容包括车辆号牌、驾驶员姓名、违法时间、违法地点、超限超载情况及处罚结果等。相关部门和单位应根据抄告信息，依法对违法车辆和驾驶员进行处理，并将处理结果反馈给抄告部门。五、货物装载源头监管（一）源头单位排查与登记1.交通运输部门会同相关部门对本地区货物装载源头单位进行全面排查，包括矿山、水泥厂、砂石料场、物流园区、货运站场等。对排查出的源头单位进行登记，建立源头单位管理档案。2.源头单位管理档案应包括源头单位基本信息、经营范围、装载设备、运输车辆等情况，并实时更新。（二）源头单位监管措施1.与源头单位签订治超责任书，明确源头单位的治超主体责任，要求其建立健全内部治超管理制度，配备必要的称重检测设备，对出场（站）货物和车辆进行严格检测和登记，确保出场（站）车辆不超限超载。2.加强对源头单位的日常监督检查，定期对源头单位的治超工作进行考核评估。对违反治超规定的源头单位，依法责令其限期整改；情节严重的，可以责令其停业整顿。3.建立源头单位信用评价体系，将源头单位的治超工作情况纳入信用评价范围。对信用良好的源头单位给予政策支持和奖励；对信用不良的源头单位，在市场准入、项目审批等方面进行限制。（三）源头治超联合执法1.交通运输部门联合公安交警、工商行政管理、质量技术监督等部门组成联合执法组，定期对货物装载源头单位开展联合执法行动。2.联合执法组在源头单位现场检查时，应重点检查源头单位治超制度落实情况、称重检测设备运行情况、车辆装载情况等。对发现的违法违规行为，依法进行严肃处理。3.加强联合执法组各成员单位之间的信息共享和沟通协调，建立健全联合执法工作机制，提高联合执法效率和效果。六应急处置（一）应急预案制定制定路面治超工作应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。应急预案应根据本地区实际情况和治超工作特点，定期进行修订和完善。（二）应急处置措施1.遇有重大节日、重要活动等特殊时期，或发生恶劣天气、突发事件等情况时，启动应急预案，加强路面巡查和执法力量，确保公路安全畅通。2.对超限超载车辆集中冲卡、暴力抗法等突发事件，执法人员应保持冷静，及时报告上级主管部门，并采取有效措施进行处置。在确保自身安全的前提下，依法制止违法行为，并配合公安机关维护现场秩序。3.对因治超工作引发的群体性事件，应及时了解事件原因和群众诉求，积极做好群众疏导和解释工作。同时，迅速向上级报告，配合相关部门妥善处理，防止事件扩大化。（三）应急物资保障1.建立应急物资储备库，储备必要的应急物资，如反光背心、警示标志、照明设备、防护用具、救援设备等。应急物资应定期进行检查和维护，确保其性能良好、数量充足。2.加强应急物资管理，建立应急物资台账，详细记录应急物资的种类、数量、采购时间、使用情况等信息。对应急物资的采购、调配、使用等环节进行严格管理，确保应急物资能够及时、有效地投入使用。七、信息管理与统计分析（一）治超信息系统建设1.建立路面治超信息系统，实现治超执法数据的实时采集、传输、存储和共享。治超信息系统应涵盖超限超载车辆检测数据、执法人员信息、处罚记录、源头单位管理等内容。2.治超信息系统应与交通运输、公安交警、工商行政管理、质量技术监督等部门的信息系统进行对接，实现信息互联互通，提高治超工作信息化水平。（二）数据统计与分析1.定期对治超工作数据进行统计分析，包括超限超载车辆数量、车型分布、超限超载率、违法地点、处罚情况等。通过数据分析，掌握本地区超限超载运输的规律和特点，为治超工作决策提供依据。2.根据数据分析结果，及时调整治超工作重点和措施，有针对性地加强对重点路段、重点车型、重点源头单位的监管，提高治超工作的精准性和有效性。（三）信息公开与宣传1.建立治超信息公开制度，