路政服务工作制度

PAGE路政服务工作制度一、总则（一）目的为加强路政管理，规范路政服务行为，保障公路完好、安全和畅通，维护路产路权，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织路政部门及其工作人员在路政管理和服务过程中的各项活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规履行路政管理职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.服务至上原则：以服务社会公众为宗旨，积极主动为公路使用者提供优质、高效、便捷的服务。3.公正公开原则：路政管理和服务过程中要做到公正、公平、公开，确保行政相对人的合法权益。4.科学高效原则：运用现代科学技术和管理手段，提高路政管理和服务效率。二、路政管理职责（一）路产保护1.负责公路及其附属设施的巡查，及时发现并制止各类侵占、损坏路产的行为。2.依法查处破坏、损坏公路路产的案件，追究相关责任人的法律责任。3.对公路两侧建筑控制区进行管理，制止在建筑控制区内违法修建建筑物和地面构筑物等行为。（二）超限运输治理1.开展超限运输车辆的检测和认定工作，对超限运输车辆依法进行处理。2.加强与相关部门的协作配合，建立健全超限运输治理长效机制，保障公路安全畅通。（三）涉路施工监管1.对各类涉路施工项目进行审批，审查施工方案是否符合公路安全保护要求。2.加强涉路施工现场的监督检查，确保施工安全和公路正常通行。（四）路政许可管理1.负责路政许可事项的受理、审查、决定和送达工作，严格按照法定程序办理路政许可。2.对已批准的路政许可项目进行监督检查，确保许可事项依法实施。三、路政巡查制度（一）巡查计划1.根据辖区公路状况、交通流量等因素，制定年度、季度和月度路政巡查计划。2.巡查计划应明确巡查路线、巡查频率、巡查重点等内容。（二）巡查方式1.采用定期巡查与不定期巡查相结合的方式，确保路政巡查的全面性和及时性。2.定期巡查按照巡查计划进行，不定期巡查根据实际情况灵活安排。（三）巡查内容1.公路及其附属设施的完好情况，包括路面、路基、桥涵、隧道、标志标线等。2.路产路权的维护情况，是否存在侵占、损坏路产的行为。3.公路两侧建筑控制区内的建设情况，是否存在违法建筑。4.超限运输车辆的行驶情况，是否存在超限运输行为。5.涉路施工项目的进展情况，是否符合安全要求。（四）巡查记录1.路政巡查人员应认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、巡查内容、发现的问题及处理情况等。2.巡查记录应妥善保存，作为路政管理工作的重要档案资料。（五）巡查问题处理1.巡查人员发现问题后，应及时采取措施进行处理。对于一般性问题，当场进行纠正或制止；对于重大问题，应立即报告路政部门负责人，并按照规定程序进行处理。2.对巡查发现的问题要建立台账，跟踪处理结果，确保问题得到彻底解决。四、路产损害赔偿制度（一）赔偿范围1.因侵占、损坏公路路产造成的直接经济损失，包括公路设施修复费用、路产损失价值等。2.因路产损害导致的间接经济损失，如交通拥堵造成的经济损失等，根据实际情况合理确定赔偿范围。（二）赔偿标准1.按照国家和地方有关规定，制定路产损害赔偿标准。赔偿标准应明确各类路产损害的赔偿计算方法和具体金额。对于路面损坏，根据损坏面积、程度等因素确定赔偿金额。对于桥梁、隧道等设施损坏，按照修复所需费用进行赔偿。对于公路附属设施损坏，如标志标线、防护栏等，根据损坏情况进行赔偿。2.赔偿标准应定期进行评估和调整，确保其合理性和科学性。（三）赔偿程序1.路政部门发现路产损害行为后，应及时进行调查取证，确定损害事实和责任主体。2.向责任主体发出《路产损害赔偿通知书》，告知其损害事实、赔偿标准和赔偿金额，并要求其在规定期限内进行赔偿。3.责任主体对赔偿有异议的，可以在规定期限内提出书面申辩意见。路政部门应进行核实和处理，必要时组织听证。4.责任主体按照规定缴纳路产损害赔偿金后，路政部门出具收款凭证，并负责组织路产修复工作。五、超限运输治理制度（一）超限检测1.在公路上设置固定超限检测站点，配备必要的检测设备和人员，对过往车辆进行超限检测。2.采用流动检测等方式，加强对重点路段、重点时段的超限运输车辆检测。3.严格按照国家规定的超限认定标准进行检测，确保检测结果准确、公正。（二）超限处理1.对经检测认定为超限运输的车辆，路政部门应依法采取措施进行处理。责令超限运输车辆停止行驶，并采取卸载、分装等措施，消除违法状态。对超限运输车辆驾驶员依法进行处罚，根据超限程度不同给予相应的罚款、扣分等处罚。2.建立超限运输车辆信息管理系统，对超限运输车辆及驾驶员的违法信息进行记录和管理，实施信用联合惩戒。（三）源头治理1.加强与货物运输源头单位的沟通协作，建立源头治超工作机制。2.对货物运输源头单位进行监督检查，督促其履行治超主体责任，防止超限运输车辆出场（站）。3.与相关部门联合开展源头治超专项行动，严厉打击货物运输源头单位为超限运输车辆配载、放行等违法行为。六、涉路施工管理制度（一）施工许可1.涉路施工单位应在施工前向路政部门提出施工许可申请，提交施工方案、安全保障措施等相关材料。2.路政部门对施工申请进行严格审查，符合条件的予以批准，并发放《涉路施工许可证》；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。（二）施工监管1.路政部门在施工期间应加强对施工现场的监督检查，确保施工单位按照批准的施工方案和安全保障措施进行施工。2.检查施工单位是否设置明显的施工标志和安全警示标志，采取有效的交通疏导措施，保障公路通行安全。3.对施工过程中发现的安全隐患和问题，及时责令施工单位整改；情节严重的，责令停止施工。（三）施工验收1.涉路施工结束后，施工单位应向路政部门提交施工总结报告，并申请验收。2.路政部门组织相关人员对施工项目进行验收，检查公路及其附属设施的恢复情况、施工质量等。3.验收合格的，办理施工许可注销手续；验收不合格的，责令施工单位限期整改，直至验收合格。七、路政许可制度（一）许可事项1.路政许可事项包括占用、挖掘公路，跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施，在公路用地范围内设置非公路标志，在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施等。2.严格按照法律法规规定确定路政许可事项的范围和条件。（二）许可程序1.受理：路政部门对申请人提交的许可申请进行受理，审查申请材料是否齐全、符合法定形式。2.审查：对申请事项进行实地核查和资料审查，评估其对公路安全、畅通的影响。3.决定：根据审查结果，作出准予许可或者不予许可的决定。准予许可的，发放路政许可证；不予许可的，书面告知申请人并说明理由。4.送达：将路政许可证送达申请人，并告知其相关权利和义务。（三）许可监督1.对已批准的路政许可项目进行跟踪检查，确保许可事项依法实施。2.发现被许可人擅自改变许可事项或者超越许可范围的，依法予以处理。八、路政执法监督制度（一）内部监督1.建立健全路政执法内部监督机制，加强对路政执法人员执法行为的日常监督检查。2.定期开展路政执法案卷评查，对执法文书制作、案件办理程序等进行检查，发现问题及时整改。3.设立举报投诉电话和邮箱，接受社会公众对路政执法行为的监督举报，及时处理举报投诉事项。（二）外部监督1.主动接受上级主管部门、政府法制部门等的监督检查，积极配合做好各项监督工作。2广泛听取社会各界的意见和建议，通过召开座谈会、问卷调查等方式，了解公众对路政执法工作的满意度，不断改进工作。（三）责任追究1.对于路政执法人员在执法过程中存在的违法违纪行为，按照有关规定追究其责任。2.因路政执法过错给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、路政人员培训制度（一）培训计划1.根据路政工作实际需要，制定年度路政人员培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2培训计划应涵盖法律法规、业务知识、职业道德等方面，不断提高路政人员的综合素质。（二）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课，系统学习路政管理相关知识。2.通过案例分析、模拟执法等方式，开展实战培训，提高路政人员的执法能力和水平。3.鼓励路政人员参加各类业务