计生办工作制度

PAGE计生办工作制度一、总则（一）目的为了加强计划生育工作的规范化管理，提高计划生育服务水平，有效控制人口数量，提高人口素质，依据国家相关法律法规和政策，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本计生办全体工作人员以及辖区内涉及计划生育相关事务的单位和个人。（三）工作原则1.依法管理原则：严格遵守国家计划生育法律法规，依法履行职责，规范行政行为。2.以人为本原则：以服务群众为宗旨，尊重群众意愿，维护群众合法权益，提供优质、高效、便捷的计划生育服务。3.综合治理原则：充分调动社会各方面的积极性，形成政府领导、部门配合、群众参与、综合治理的工作格局。4.科学管理原则：运用现代管理理念和方法，不断提高计划生育工作的科学性、准确性和实效性。二、工作职责（一）计生办职责1.宣传贯彻国家计划生育方针、政策、法律、法规，普及计划生育科学知识。2.负责辖区内人口与计划生育情况的统计分析，掌握人口动态，及时准确上报各类计划生育数据。3.组织开展计划生育技术服务，落实计划生育各项奖励优惠政策，为育龄群众提供生殖健康服务。4.依法对辖区内单位和个人执行计划生育政策情况进行监督检查，依法查处违反计划生育法律法规的行为。5.指导基层计划生育工作，加强对村级计划生育工作人员的培训和管理。6.协调相关部门做好计划生育综合治理工作，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展。（二）工作人员职责1.主任职责全面负责计生办的行政管理和业务工作，制定工作计划和目标，并组织实施。组织工作人员学习政治理论、业务知识和法律法规，提高工作人员素质。协调与相关部门的关系，争取各方面对计划生育工作的支持。定期向上级主管部门汇报工作进展情况，及时解决工作中存在的问题。2.统计员职责负责辖区内计划生育统计工作，准确收集、整理、汇总各类计划生育数据。建立健全计划生育统计台账，及时更新数据信息，确保统计数据的真实性、准确性和完整性。定期对统计数据进行分析研究，为领导决策提供依据。协助做好计划生育信息系统的维护和管理工作。3.宣传员职责制定计划生育宣传教育工作计划，组织开展形式多样的宣传活动。宣传国家计划生育方针、政策、法律、法规和计划生育科普知识，提高群众的计划生育意识。收集整理计划生育宣传资料，制作宣传展板、宣传手册等宣传品。及时报道计划生育工作动态和先进典型事迹，营造良好的舆论氛围。4.技术服务人员职责负责辖区内计划生育技术服务工作，为育龄群众提供避孕节育、生殖健康检查、优生优育指导等服务。严格执行计划生育技术服务规范和操作规程，确保服务质量和安全。做好避孕药具的发放、管理和随访工作。开展计划生育技术咨询和培训，提高育龄群众的自我保健能力。5.执法人员职责依法对辖区内单位和个人执行计划生育政策情况进行监督检查，查处违反计划生育法律法规的行为。受理计划生育违法案件的举报和投诉，及时进行调查处理。做好计划生育行政执法文书的制作、送达和归档工作。加强与司法部门的协作配合，依法打击计划生育领域的违法犯罪行为。三、工作流程（一）人口信息采集与管理1.建立健全人口信息采集网络，定期组织村级计划生育工作人员开展人口信息采集工作。2.采集内容包括育龄群众的基本信息、婚姻生育情况、避孕节育措施落实情况等。3.对采集到的人口信息进行审核、录入、汇总，建立人口信息数据库，并及时更新维护。4.定期对人口信息进行分析，掌握人口动态变化情况，为计划生育决策提供依据。（二）计划生育技术服务1.为育龄群众提供免费的避孕节育技术服务，包括放置宫内节育器、取出宫内节育器、皮下埋植避孕、终止妊娠等。2.开展生殖健康检查，包括妇科检查、B超检查、乳腺检查等，为育龄群众提供生殖健康咨询和指导。3.提供优生优育指导，包括孕前优生健康检查、孕期保健、产后访视等服务。4.服务流程：服务对象持有效证件到计生办或指定的计划生育技术服务机构提出服务申请。工作人员对服务对象进行资格审核，符合条件的予以登记。根据服务对象需求，安排相应的技术服务项目，并告知服务时间、地点和注意事项。服务人员按照技术服务规范和操作规程为服务对象提供服务。服务结束后，对服务对象进行随访，了解服务效果和身体恢复情况。（三）计划生育奖励优惠政策落实1.宣传国家计划生育奖励优惠政策，包括农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、独生子女父母奖励等。2.组织开展奖励优惠政策对象的资格审核和申报工作。3.对符合条件的对象进行公示，无异议后上报上级主管部门审批。4.及时发放奖励扶助金、特别扶助金等，确保奖励优惠政策落实到位。（四）计划生育违法案件查处1.受理计划生育违法案件的举报和投诉，进行调查取证。2.对违法事实清楚、证据确凿的案件，依法下达行政处罚决定书。3.督促违法当事人履行行政处罚决定，及时缴纳社会抚养费等款项。4.对拒不履行行政处罚决定的，依法申请人民法院强制执行。5.建立计划生育违法案件档案，做好案件的归档和管理工作。四、工作纪律（一）考勤制度1.工作人员应严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.请假应提前办理请假手续，填写请假条，经批准后方可离岗。请假1天以内的，由主任批准；请假2天以上的，报上级主管部门批准。3.因特殊情况不能按时上班的，应提前向主任请假，并说明原因。4.考勤情况由专人负责记录，每月进行汇总公示，作为工作人员考核的依据之一。（二）廉洁自律制度1.工作人员应严格遵守廉洁自律的各项规定，不得利用职务之便谋取私利。2.严禁接受服务对象的礼品、礼金、宴请等，不得参与与计划生育工作无关的营利性活动。3.在计划生育技术服务、奖励优惠政策落实、违法案件查处等工作中，应严格按照规定程序办事，公正、公平、公开地处理各项事务4.定期组织工作人员开展廉政教育，增强廉洁自律意识，自觉抵制腐败行为。（三）工作保密制度1.工作人员应严格遵守工作保密制度，不得泄露国家秘密、工作秘密和育龄群众的个人隐私信息。2.对涉及计划生育工作的文件、资料、数据等应妥善保管，不得随意丢弃或转借他人。3.在人口信息采集、统计分析、技术服务等工作中，应严格按照操作规程进行，防止信息泄露。4.对违反保密制度的行为，要依法依规追究责任。五各部门协调与合作（一）内部协调1.建立定期工作例会制度，计生办主任定期组织召开工作会议，总结工作进展情况，分析存在的问题，安排部署下一阶段工作任务。2.各岗位工作人员之间应加强沟通协作，相互支持配合，形成工作合力。统计员应及时为宣传员、技术服务人员等提供准确的人口信息数据；宣传员应根据统计数据和技术服务需求，制定有针对性的宣传教育方案；技术服务人员应将服务过程中发现的问题及时反馈给统计员和宣传员，以便调整工作重点。3.设立专门的工作协调岗位或指定专人负责协调内部工作关系，及时解决工作中出现的矛盾和问题。（二）与相关部门合作1.与卫生健康部门合作，共享人口健康信息，共同推进计划生育技术服务与医疗卫生服务的融合发展。在孕前优生健康检查、孕期保健、产后访视等工作中，加强协作配合，为育龄群众提供更加优质、全面的服务。2.与教育部门合作，将计划生育宣传教育纳入学校教育内容，开展形式多样的青少年性健康教育活动，增强青少年的自我保护意识和能力。3.与公安部门合作，建立人口信息共享机制，及时掌握辖区内人口变动情况，为计划生育工作提供准确的人口数据支持。在打击计划生育领域违法犯罪行为方面，加强协作配合，依法严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠等行为。4.与民政部门合作，做好婚姻登记与计划生育政策宣传的衔接工作，在办理婚姻登记时，向新婚夫妇宣传计划生育政策法规和优生优育知识。同时，共享婚姻登记信息，为计划生育管理和服务提供依据。5.与财政部门合作，争取财政支持，确保计划生育工作经费的足额投入。合理安排经费使用，提高资金使用效益，保障计划生育各项工作的顺利开展。6.与社区（村）委会合作，充分发挥社区（村）委会的基层组织作用，共同做好计划生育宣传教育、信息采集、服务管理等工作。建立健全社区（村）计划生育工作网络，明确工作职责，加强对社区（村）计划生育工作人员的培训和指导。六、考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩：包括人口与计划生育各项指标完成情况、计划生育技术服务质量、奖励优惠政策落实情况、违法案件查处情况等。2.工作态度：包括遵守工作纪律、履行工作职责、服务群众态度等方面。3.业务能力：包括政策法规掌握程度、业务知识水平、工作技能等方面。（二）考核方式1.定期考核：每半年进行一次定期考核，由计生办组织实施。考核采取个人述职、民主测评、查阅资料、实地检查等方式进行。2.不定期考核：根据工作需要，不定期对工作人员的工作情况进行抽查考核。（三）奖惩措施1.奖励：对在计划生育工作中表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、物质奖励等。2.惩罚：对违反工作纪律、工作制度，工作不力，造成不良影响的工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、降职、辞退等处理。七、培训与学习（一）培训计划1.制定年度培训计划，明确培训内容、培训时间、培训方式等。2.培训内容包括计划生育法律法规、政策业务知识、职业道德规范、工作技能等方面。（二）培训方式1.内部培训：定期组织内部培训，由计生办业务骨干或邀请专家进行授课。2.外出培训：根据工作需要，选派工作人员参加上