警民恳谈工作制度

PAGE警民恳谈工作制度一、总则（一）目的为进一步密切警民关系，广泛听取群众意见和建议，不断改进公安工作，提高公安机关服务群众的能力和水平，特制定本警民恳谈工作制度。（二）基本原则1.实事求是原则：恳谈工作要立足实际，客观反映公安机关工作情况和存在的问题，确保所收集的意见和建议真实、准确。2.平等互动原则：民警与群众在恳谈过程中地位平等，要充分尊重群众的意愿和表达，积极互动交流，共同探讨解决问题的办法。3.注重实效原则：对恳谈中收集到的意见和建议要认真梳理、分析研究，及时采取有效措施加以解决和反馈，注重工作实效，切实让群众感受到恳谈带来的变化。（三）适用范围本制度适用于公安机关各部门、各警种在开展警民恳谈活动时的组织、实施、管理等工作。二、恳谈组织（一）组织主体1.公安机关各级领导班子要高度重视警民恳谈工作，将其作为加强警民沟通、改进公安工作的重要举措，定期研究部署。2.各部门、各警种负责人为本部门警民恳谈工作的第一责任人，要亲自组织、参与恳谈活动，确保恳谈工作顺利开展。3.社区民警、责任区民警等基层一线民警是警民恳谈工作的具体实施者，要按照要求认真组织开展恳谈活动，收集群众意见和建议。（二）组织形式1.定期恳谈：社区恳谈：以社区为单位，每月或每季度组织一次警民恳谈活动。由社区民警主持，邀请社区居民代表、企事业单位代表等参加，围绕社区治安、服务群众等方面的问题进行交流。警种恳谈：各警种根据工作实际，定期组织本警种范围内的警民恳谈活动。如治安警种可针对社会治安管理工作进行恳谈，交警部门可围绕交通管理工作开展恳谈等。2.专题恳谈：根据公安工作重点、群众关注热点以及阶段性工作任务，适时组织专题警民恳谈活动。例如，在开展打击违法犯罪专项行动期间，可就行动开展情况向群众进行通报并征求意见；在推进户籍制度改革等政策实施过程中，组织专题恳谈了解群众需求和疑问。3.随机恳谈：民警在日常工作中，利用走访、巡逻、接处警等时机，随机与群众进行交流沟通，及时收集群众的意见和建议，作为警民恳谈工作的补充形式。三、恳谈准备（一）议题确定1.各部门、各警种在开展恳谈活动前，要深入基层调研，了解群众关心的热点难点问题，结合公安工作实际，确定恳谈议题。2.议题要具有针对性和实用性，能够切实反映群众对公安工作的期望和要求，以及公安机关工作中存在的薄弱环节。3.对于涉及多个部门或警种的综合性议题，要由相关部门共同研究确定，确保议题全面、准确。（二）人员安排1.根据恳谈议题和参与人员范围，合理安排参与恳谈的民警。要选派熟悉业务、沟通能力强的民警参加恳谈活动，确保能够准确解答群众疑问，回应群众关切。2.提前确定参与恳谈的群众代表、企事业单位代表等人员名单。可以通过社区居委会、村委会、行业协会等组织推荐，也可以采取公开招募、电话邀请等方式确定，确保代表具有广泛的代表性。3.对参与恳谈的人员要提前进行通知，告知恳谈的时间、地点、议题等相关信息，确保其能够按时参加。（三）场地布置1.选择合适的恳谈场地，要便于群众参与，环境相对安静、舒适。可以根据恳谈规模和形式，选择在社区会议室、学校教室、企业会议室等场所进行。2.在恳谈场地悬挂警民恳谈活动横幅，摆放桌椅，设置签到簿、意见箱等，营造良好的恳谈氛围。3.准备好必要的数据资料、宣传展板等，以便在恳谈过程中向群众展示公安机关的工作成果、政策法规等内容。四、恳谈实施（一）开场介绍1.恳谈活动开始时，主持人要简要介绍活动的目的、议程安排以及参与人员情况，使群众对恳谈活动有一个清晰的了解。2.对公安机关近期的工作重点、取得的成绩以及存在的问题进行简要通报，让群众对公安工作整体情况有初步认识。（二）交流发言1.鼓励群众积极发言，围绕恳谈议题提出意见、建议、疑问等。民警要认真倾听群众的发言，做好记录，不得随意打断群众讲话。2.针对群众提出的问题，民警要耐心解答，对于当场能够解决的问题，要立即给予答复；对于需要进一步研究解决的问题，要向群众说明情况，并承诺在规定时间内给予反馈。3.在交流过程中，要注重引导群众进行深入讨论，充分发挥群众的智慧和力量，共同探讨解决问题的方法和途径。（三）互动环节1.可以设置互动环节，如问卷调查、现场演示、案例分析等，增强群众参与恳谈的积极性和主动性，使恳谈活动更加生动、有效。2.通过互动环节，进一步了解群众的需求和期望，收集更多有价值的意见和建议，同时也向群众宣传公安机关的工作措施和成效。（四）总结发言1.在恳谈活动结束时，主持人要对群众的参与和支持表示感谢，并对恳谈活动进行总结。对群众提出的意见和建议进行梳理、归纳，明确下一步工作方向和重点。2.再次强调公安机关将始终坚持以人民为中心的发展思想，不断改进工作，努力为群众创造更加安全、稳定、和谐的社会环境。五、意见收集与处理（一）意见收集1.恳谈活动过程中，要安排专人负责记录群众的意见和建议，记录内容要详细、准确，包括提出人、意见建议具体内容等。2.除现场记录外，还要鼓励群众以书面形式提交意见和建议，可以设置意见箱，也可以通过电子邮箱、微信公众号等方式收集。3.对收集到的意见和建议要进行分类整理，按照问题性质、涉及部门等进行归类，便于后续分析研究和处理。（二）分析研究1.各部门、各警种要对收集到的意见和建议进行深入分析研究，查找问题根源，评估其可行性和影响范围。2.组织相关人员进行专题研讨，结合公安工作实际，制定切实可行的解决方案和措施。对于一些复杂问题，要邀请专家学者、法律专业人士等进行论证，确保处理意见科学合理。（三）处理反馈1.根据分析研究结果，明确责任部门和责任人，对意见和建议进行及时处理。能够立即整改的问题，要迅速采取措施加以解决；对于需要长期推进的工作，要制定详细的工作计划，逐步加以落实。2.处理结果要及时向群众进行反馈，可以通过电话、短信、微信公众号、社区公告等方式告知群众。反馈内容要客观、准确，既要说明问题处理情况，也要对下一步工作打算进行说明，接受群众监督。3.建立意见和建议处理台账，对每一条意见和建议的处理过程、结果进行详细记录，以便跟踪问效和查阅。六、效果评估（一）评估指标1.群众满意度：通过问卷调查、现场访谈等方式，了解群众对警民恳谈活动的满意度，以及对公安机关工作的认可度。2.意见建议解决率：统计分析收集到的意见和建议中，已得到有效解决的数量占总数量的比例，评估恳谈活动对实际问题的解决效果。3.警民关系改善情况：观察警民之间的互动交流是否更加频繁、融洽，群众对公安机关的信任度和支持度是否有所提高。4.公安工作改进成效：对比恳谈活动前后公安工作在业务指标、服务质量、社会形象等方面的变化情况，评估恳谈活动对公安工作的促进作用。（二）评估方式1.定期评估：每季度或每半年对警民恳谈工作进行一次定期评估，全面总结恳谈活动开展情况，分析存在的问题和不足。2.不定期评估：根据工作需要，不定期对特定的恳谈活动或某一阶段的恳谈工作效果进行专项评估，及时发现和解决问题。3.第三方评估：邀请专业的社会调查机构或相关专家学者对警民恳谈工作进行评估，确保评估结果客观、公正。（三）结果运用1.根据评估结果，总结经验教训，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，推广先进经验和做法。2.针对评估中发现的问题，及时调整工作策略和方法，完善警民恳谈工作制度，不断提高恳谈工作质量和效果。3.将警民恳谈工作效果评估纳入公安机关绩效考核体系，作为衡量部门工作业绩和民警工作表现的重要依据。七、监督检查（一）监督主体1.公安机关内部纪检监察部门负责对警民恳谈工作制度的执行情况进行监督检查，确保恳谈活动依法依规开展。2.上级公安机关要加强对下级公安机关警民恳谈工作的指导和监督，定期对工作开展情况进行检查和考核。3.鼓励群众对警民恳谈工作进行监督，如果发现存在形式主义、走过场等问题，可以通过举报电话、电子邮箱等方式向公安机关反映。（二）监督内容1.检查恳谈活动的组织实施情况，包括议题确定是否合理、人员安排是否得当、场地布置是否符合要求等。2.监督意见收集与处理过程，查看意见和建议是否得到及时、有效的收集和处理，反馈是否及时、准确。3.对恳谈活动效果进行监督评估，检查是否达到预期目标，群众满意度是否提高，公安工作是否得到改进。4.检查警民恳谈工作制度的执行情况，是否严格按照制度要求开展各项工作，有无违规违纪行为。（三）问题处理1.对于监督检查中发现的问题，要及