西藏工会工作制度

PAGE西藏工会工作制度一、总则（一）目的为了加强西藏工会组织建设，规范工会工作流程，维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定，推动西藏地区经济社会持续健康发展，依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》等相关法律法规，结合西藏实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于西藏自治区内各级工会组织及其所属机构，包括企业工会、机关工会、事业单位工会、社会团体工会等。（三）基本原则1.坚持党的领导：工会工作要始终坚持党的领导，贯彻党的路线方针政策，围绕党和国家工作大局开展工作。2.维护职工权益：把维护职工合法权益作为工会的基本职责，全心全意为职工服务，不断满足职工日益增长的美好生活需要。3.依法独立自主开展工作：工会依照法律和章程独立自主地开展工作，密切联系职工群众，代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业单位和机关的民主管理。4.民主集中制：实行民主集中制原则，充分发扬民主，集体领导与个人分工负责相结合，少数服从多数，下级组织服从上级组织。二、组织建设（一）工会组建1.组建原则：按照《中华人民共和国工会法》规定，企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。2.组建程序筹备阶段：由职工代表或积极分子组成筹备组，向上级工会提出建会申请，上级工会在收到申请后[X]个工作日内给予批复。会员发展：筹备组负责宣传发动职工加入工会，发展会员，填写会员登记表，经上级工会审核后发放会员证。选举阶段：筹备组组织召开会员大会或会员代表大会，选举产生基层工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。选举结果报上级工会批准。3.工会组织变更与撤销变更：工会组织名称、地址、隶属关系等发生变更时，应在变更事项发生之日起[X]个工作日内向上级工会报告，并办理相关变更手续。撤销：工会组织因企业破产、解散、合并等原因需要撤销时，应在上级工会指导下，做好会员的安置和财产清理等工作，并向上级工会提交撤销报告，经批准后办理撤销手续。（二）会员管理1.会员资格：凡在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。2.会员权利选举权、被选举权和表决权。对工会工作进行监督，提出意见和建议，要求撤换或者罢免不称职的工会工作人员。享受工会举办的文化、教育、体育、旅游、疗休养事业、生活救助、法律服务、就业服务等优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。在劳动就业、工资分配、社会保障、职业安全卫生等方面享受工会帮助和保护。工会会员依照法律和工会章程的规定，参加工会组织的活动，接受工会组织的培训。3.会员义务学习政治、经济、文化、法律、科学、技术和工会基本知识。积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会利益的行为作斗争。维护中国工人阶级和工会组织的团结统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。4.会员会籍管理会员因工作调动等原因离开原单位，应及时办理会员组织关系转移手续，原单位工会应在会员离职后[X]个工作日内开具会员组织关系介绍信。会员退休、退职或失业，可保留会籍。保留会籍期间免交会费。会员有退会自由。会员退会由本人向工会小组提出，由工会基层委员会宣布其退会并收回会员证。（三）干部队伍建设1.干部选拔任用工会干部应具备较高的政治素质、业务能力和群众工作经验，热爱工会事业，全心全意为职工服务。工会干部的选拔任用应坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，采取民主推荐、公开选拔、竞争上岗等方式进行。基层工会主席、副主席任期未满不得随意调动其工作，因工作需要调动时，应事先征得本级工会委员会和上一级工会的同意。2.干部培训建立健全工会干部培训制度，制定培训计划，定期组织工会干部参加各类培训，提高干部的综合素质和业务能力。培训内容包括政治理论、法律法规、工会业务知识、沟通技巧、劳动关系协调等方面。鼓励工会干部参加学历教育、职业资格培训等，不断提升自身能力水平。3.干部考核建立工会干部考核评价机制，制定科学合理的考核标准，对工会干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。考核方式包括年度考核、任期考核等，考核结果作为干部奖惩、晋升、调整岗位的重要依据。对考核优秀的工会干部给予表彰奖励，对考核不称职的干部进行批评教育、诫勉谈话或组织调整。三、职工权益维护（一）劳动就业权益维护1.参与就业政策制定：工会应积极参与地方政府就业政策的制定和完善，反映职工的就业需求和意见建议，推动就业政策向有利于职工的方向倾斜。2.就业援助：开展就业援助活动，为下岗失业职工、困难职工家庭提供就业信息、职业培训、职业介绍等服务，帮助他们实现再就业。3.监督企业用工行为：监督企业依法规范用工，反对就业歧视，保障职工平等就业权利。对企业存在的非法用工、不签订劳动合同等问题，及时提出整改意见，维护职工合法权益。（二）劳动报酬权益维护1.工资集体协商：推动企业建立工资集体协商制度，通过平等协商确定职工工资水平及其增长幅度、工资分配方式等内容，签订工资集体协议。2.工资支付监督：监督企业按时足额支付职工工资，杜绝拖欠工资现象。对企业拖欠工资的行为，工会应及时与企业沟通协商，督促企业解决；必要时，通过法律途径维护职工权益。3.工资调整机制：推动企业建立工资正常调整机制，根据企业经济效益和劳动力市场变化等因素，合理调整职工工资水平，使职工共享企业发展成果。（三）社会保障权益维护1.社会保险监督：监督企业依法为职工缴纳各项社会保险费，确保职工享受养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险待遇。对企业少缴、漏缴社会保险费的行为，督促企业整改补缴。2.职工福利保障：推动企业改善职工福利，按照国家和地方有关规定，为职工提供防暑降温、防寒保暖、带薪年休假、节日福利等福利待遇，保障职工的基本生活需求。3.互助保障活动：组织开展职工互助保障活动，如职工医疗互助、职工意外互助等，为职工提供额外的保障，减轻职工因疾病、意外等带来的经济负担。（四）劳动安全卫生权益维护1.劳动安全卫生监督检查：建立健全劳动安全卫生监督检查制度，定期对企业的劳动安全卫生状况进行检查，督促企业落实安全生产责任制，改善劳动条件，加强劳动保护。2.职业健康监护：监督企业为职工提供必要的职业健康监护，定期组织职工进行职业健康检查，建立职工职业健康档案。对从事有毒有害作业的职工，督促企业采取有效的防护措施，保障职工的职业健康。3.参与安全事故处理：发生劳动安全事故时，工会应及时了解事故情况，参与事故调查处理，维护职工的合法权益，督促企业做好事故后的善后工作，保障职工的生命安全和身体健康。（五）民主管理权益维护1.职代会制度建设：推动企业建立健全职工代表大会制度，保障职工的民主管理权利。职工代表大会每年至少召开一次，定期审议企业重大决策、重要规章制度、职工福利等事项，听取职工意见和建议。2.厂务公开：督促企业实行厂务公开制度，公开企业经营管理情况、涉及职工切身利益的事项等，让职工了解企业情况，参与企业管理，增强企业管理的透明度。3.职工董事、职工监事制度：推动企业建立职工董事、职工监事制度，职工董事、职工监事依法参与企业决策和监督，代表职工利益，维护职工合法权益。四、经费管理（一）经费来源1.会员会费：会员每月应按照本人工资收入的[X]%向工会组织交纳会费，工资尾数不足十元的不计交会费。2.拨缴经费：建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的[X]%向工会拨缴经费。3.上级工会补助：上级工会根据工作需要和基层工会实际情况，给予一定的经费补助。4.行政资助：企业、事业单位、机关根据实际情况，给予工会一定的经费资助，用于工会开展活动、维护职工权益等工作。5.其他收入：工会组织开展活动、服务等获得的收入，如工会举办的培训班、文体活动等的收费收入，以及社会捐赠、赞助等收入。（二）经费预算1.预算编制原则：工会经费预算编制应坚持统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡的原则，根据工会工作任务和实际需要，合理安排经费支出。2.预算编制内容：预算编制内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据经费来源渠道，合理预计各项收入；支出预算应包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等项目。3.预算编制程序：每年[具体时间]前，基层工会应根据本年度工作实际和下一年度工作计划，编制工会经费预算草案，经本级工会委员会和经费审查委员会审查通过后，报上一级工会审批。（三）经费支出1.支出范围职工活动支出：用于开展职工教育、文体、宣传等活动的支出。维权支出：用于维护职工权益，如劳动争议调解、法律援助、困难职工帮扶等方面的支出。业务支出：用于工会开展各项业务工作，如培训、会议、调研等方面的支出。行政支出：用于工会机关办公、差旅、招待等方面的支出。资本性支出：用于购置办公设备等固定资产的支出。补助下级支出：用于对下级工会的经费补助。事业支出：用于工会所属事业单位的各项支出。其他支出：上述支出项目以外的支出。2.支出审批：工会经费支出应严格按照审批程序进行，各项支出应填写经费支出审批表，经相关负责人审核签字后，方可报销。报销凭证应真实、合法、有效，符合财务制度规定。3.经费使用监督：建立健全工会经费使用监督制度，经费审查委员会定期对工会经费收支情况进行审查监督，确保经费使用合法合规、合理有效。对发现的问题及时提出整改意见，并向工会委员会报告。五、活动开展（一）职工文化活动1.文化活动内容职工读书活动：组织职工开展读书分享会、读书竞赛等活动，鼓励职工多读书、读好书，提高职工文化素养。文艺演出：举办职工文艺汇演，包括歌唱、舞蹈、小品、朗诵等节目，丰富职工文化生活，展示职工才艺风采。体育比赛：开展各类职工体育比赛，如篮球、足球、乒乓球、羽毛球、拔河等，增强职工体质，培养职工团队合作精神。2.活动组织实施：由工会宣传部门或文体委员会负责制定活动计划，组织活动筹备工作，确定活动时间、地点、内容、参与人员等。活动实施过程中，要做好安全保障、后勤服务等工作，确保活动顺利进行。（二）职工技能竞赛1.竞赛项目设置：根据不同行业、工种特点，设置各类职工技能竞赛项目，如钳工技能竞赛、电工技能竞赛、会计技能竞赛、护理技能竞赛等，激发职工学技术、练技能的热情。2.竞赛组织流程赛前准备：制定竞赛方案，明确竞赛规则、评分标准、奖项设置等；组织参赛报名，对参赛选手进行资格审查；准备竞赛场地、设备、材料等。竞赛实施：按照竞赛方案组织竞赛，确保竞赛过程公平、公正、公开。赛后表彰：对竞赛中表现优秀的选手进行表彰奖励，颁发荣誉证书和奖金，同时对竞赛成果进行推广应用，促进职工技能水平提升。（三）职工关爱活动1.困难职工帮扶：