街道换届工作制度

PAGE街道换届工作制度一、总则（一）目的为了规范街道换届工作，确保换届工作依法依规、公平公正、有序进行，选优配强街道领导班子，提高街道治理能力和服务水平，推动街道各项事业持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道党工委、办事处领导班子换届工作，以及社区党组织、居民委员会换届工作。（三）基本原则1.坚持党的领导：充分发挥街道党工委的领导核心作用，把党的领导贯穿换届工作全过程，确保换届工作正确方向。2.严格依法依规：严格遵守宪法、法律、法规和党内有关规定，严格按照法定程序和要求开展换届工作，确保换届工作合法合规进行。3.发扬民主：充分发扬民主，尊重党员群众的民主权利，保障党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权，广泛听取意见，体现民意。4.严肃纪律：严格执行换届纪律，加强换届风气监督，对违反换届纪律的行为零容忍，确保换届风清气正。二、换届工作组织领导（一）成立换届工作领导小组街道成立换届工作领导小组，由街道党工委书记担任组长，街道党工委副书记、办事处主任担任副组长，其他领导班子成员为成员。领导小组下设办公室，负责换届工作的具体组织实施。（二）职责分工1.领导小组职责：全面领导街道换届工作，研究决定换届工作中的重大事项和问题，协调解决换届工作中的困难和问题。2.领导小组办公室职责：负责换届工作的日常组织协调工作，制定换届工作方案和工作计划，组织开展换届宣传、培训、动员等工作，指导各社区做好换届选举工作，收集、整理、上报换届工作信息，做好换届工作资料归档等工作。3.各工作小组职责：根据换届工作需要，成立组织考察、资格审查、宣传报道、纪律监督等工作小组，明确各工作小组职责，确保换届工作各项任务落到实处。三、换届工作程序街道党工委、办事处领导班子换届程序1.准备阶段制定工作方案：根据上级有关要求，结合街道实际，制定街道党工委、办事处领导班子换届工作方案，明确换届工作的指导思想、基本原则、工作步骤、时间安排和工作要求等。开展调查研究：通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式，深入了解街道领导班子现状、干部队伍状况、党员群众对换届工作的意见建议等，为换届工作提供参考依据。进行动员部署：召开街道换届工作动员大会，传达上级有关精神，部署换届工作任务，统一思想认识，明确工作要求。2.民主推荐阶段发布推荐公告：在街道范围内发布民主推荐公告，明确推荐职位、推荐范围、推荐条件、推荐方式和时间要求等。组织民主推荐：按照推荐公告要求，组织街道机关干部、社区党组织书记、主任、部分居民代表等进行民主推荐。民主推荐采取会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式进行，并按照规定的程序和要求进行汇总统计。3.考察阶段确定考察对象：根据民主推荐情况，按照干部管理权限和有关规定，研究确定考察对象。考察对象一般应多于拟任职务人数。发布考察预告：在考察对象所在单位发布考察预告，公布考察对象名单、考察时间、考察组联系方式等，接受干部群众监督。组织考察：组建考察组，对考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考察。考察采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法进行，并注重听取考察对象所在单位党组织的意见。撰写考察材料：考察组根据考察情况，撰写考察材料，对考察对象作出客观公正的评价，并提出任用建议。4.资格审查阶段成立资格审查小组：由街道纪工委、组织、民政等部门组成资格审查小组，负责对考察对象的资格条件进行审查。审查内容：资格审查小组按照干部选拔任用的有关规定，对考察对象的政治素质、工作能力、任职经历、遵纪守法、廉洁自律等方面进行审查，重点审查考察对象是否符合任职资格条件，是否存在违反换届纪律等问题。反馈审查结果：资格审查小组将审查结果及时反馈给考察对象所在单位党组织，并向街道党工委报告。对不符合资格条件的考察对象，取消其任用资格。5.讨论决定阶段召开党工委会议：街道党工委召开会议，听取考察情况汇报，对拟任人选进行充分讨论，并按照少数服从多数的原则作出决定。公示拟任职人选：对拟任职人选在街道范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，设立举报电话和举报信箱，接受干部群众的监督。办理任职手续：公示期满后，对公示结果不影响任职的，按照有关规定办理任职手续。社区党组织、居民委员会换届程序1.准备阶段制定工作方案：根据上级有关要求，结合社区实际，制定社区党组织、居民委员会换届工作方案，明确换届工作的指导思想、基本原则、工作步骤、时间安排和工作要求等。开展调查研究：通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式，深入了解社区党组织、居民委员会班子现状、干部队伍状况、党员群众对换届工作的意见建议等，为换届工作提供参考依据。进行动员部署：召开社区换届工作动员大会，传达上级有关精神，部署换届工作任务，统一思想认识，明确工作要求。2.选民登记阶段成立选民登记工作小组：由社区党组织负责人担任组长，社区工作人员、居民代表等为成员，负责选民登记工作。确定选民资格：按照有关规定，确定本社区选民资格条件，明确哪些人具有选举权和被选举权。开展选民登记：选民登记工作小组按照选民资格条件，对本社区年满[X]周岁的居民进行登记，并张榜公布选民名单。对登记有异议的，可在规定时间内提出申诉，选民登记工作小组应及时进行核实处理。3.候选人提名阶段发布提名公告：在社区范围内发布候选人提名公告，明确候选人资格条件、提名方式、提名时间等。组织候选人提名：候选人提名采取居民联名提名、居民小组推荐、社区党组织推荐等方式进行。提名人数应符合规定要求，并按照规定的程序和要求进行汇总统计。确定候选人初步人选：根据提名情况，按照候选人资格条件，研究确定候选人初步人选名单，并张榜公布。4.资格审查阶段成立资格审查小组：由社区党组织、街道纪工委、组织、民政等部门组成资格审查小组，负责对候选人初步人选的资格条件进行审查。审查内容：资格审查小组按照有关规定，对候选人初步人选的政治素质、工作能力、任职经历、遵纪守法、廉洁自律等方面进行审查，重点审查候选人初步人选是否符合任职资格条件，是否存在违反换届纪律等问题。反馈审查结果：资格审查小组将审查结果及时反馈给候选人初步人选所在社区党组织，并向街道党工委报告。对不符合资格条件的候选人初步人选，取消其候选人资格。5.候选人确定阶段召开社区党组织会议：社区党组织召开会议，根据资格审查结果，研究确定候选人名单，并张榜公布。组织候选人与选民见面：组织候选人与选民见面，介绍候选人基本情况、工作设想等，回答选民提问，接受选民监督。6.投票选举阶段制定选举办法：根据有关规定，结合社区实际，制定社区党组织、居民委员会选举办法，明确选举方式、投票时间、投票地点、投票程序等。组织投票选举：按照选举办法要求，组织选民进行投票选举。投票选举采取无记名投票方式进行，并设立秘密写票处。选举工作人员应认真做好投票选举的组织、服务和监督工作，确保投票选举工作顺利进行。?计票公布结果：投票结束后，当场开箱验票、唱票、计票，公布选举结果。对选举结果有异议的，可在规定时间内提出申诉，社区党组织应及时进行核实处理。四、换届工作纪律与监督（一）换届纪律要求1.严禁拉票贿选：严禁通过宴请、安排消费活动、打电话等形式，请求他人给予自己关照；严禁委托他人出面说情，请求他人给予自己关照；严禁以谋取职务、提高职级待遇等为目的，贿赂他人；严禁向他人行贿，承诺当选后给予他人以某种利益回报；严禁参与或帮助他人拉票贿选。2.严禁买官卖官：严禁以谋取职务调整、晋升等为目的，给予有关人员财物；严禁利用职务便利或影响，为他人谋取职务调整、晋升等利益，索取、非法收受他人财物；严禁在干部选拔任用中搞权权交易，相互关照，得利均分，采取不正当手段为本人或他人谋取职位。3.严禁跑官要官：严禁采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；严禁在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；严禁通过宴请、送礼金礼品、打电话、发短信等方式，请求他人在推荐、考察和选举中给予自己关照；严禁向组织提出不合理要求，如调整工作岗位、提高职级待遇等，以达到个人目的；严禁在干部选拔任用中搞权权交易，相互关照，得利均分，采取不正当手段为本人或他人谋取职位。4.严禁违规用人：严禁违反规定程序选拔任用干部；严禁任人唯亲、搞亲亲疏疏；严禁封官许愿、跑风漏气；严禁突击提拔调整干部；严禁超职数配备干部；严禁违反规定设置职务名称；严禁擅自提高干部职级待遇；严禁在干部选拔任用中搞权权交易，相互关照，得利均分，采取不正当手段为本人或他人谋取职位。5.严禁干扰换届：严禁以威胁、欺骗、诽谤等手段，妨碍他人自由行使选举权和被选举权；严禁编造、传播谣言，诬告陷害他人；严禁在换届选举期间，组织或参与非法集会、游行、示威等活动，扰乱社会秩序；严禁在换届选举期间，组织或参与拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违法违纪行为；严禁在换届选举期间，利用职务便利或影响，为他人谋取职务调整、晋升等利益，索取、非法收受他人财物；严禁在干部选拔任用中搞权权交易，相互关照，得利均分，采取不正当手段为本人或他人谋取职位。（二）监督措施1.设立举报电话和举报信箱：在街道和各社区设立举报电话和举报信箱，接受党员群众对换届工作中违法违纪行为的举报。对举报内容要及时进行调查核实，对经查实的违法违纪行为要严肃处理，并及时向社会公布处理结果。2.加强换届风气监督检查：成立换届风气监督组，对换届工作全过程进行监督检查。重点检查换届工作程序是否规范、换届纪律是否执行到位、换届风气是否清正等。对发现的问题要及时督促整改，对违反换届纪律的行为要严肃查处。3.实行换届工作全程纪实：对换届工作中的重要环节、关键步骤进行全程纪实，做到记录详细、资料完整、有据可查。换届工作结束后，要将纪实资料整理归档，作为今后换届工作的参考依据。五、换届工作宣传与培训（一）宣传工作1.制定宣传方案：根据换届工作需要，制定换届工作宣传方案，明确宣传内容?宣传方式、宣传时间等。2.开展宣传活动：通过街道政务网站、微信公众号、社区宣传栏、宣传标语等多种形式，广泛宣传换届工作的重要意义、政策法规、工作程序、纪律要求等，提高党员群众对换届工作的知晓率和参与度。3.加强舆情监测：密切关注换届工作舆情动态，及时收集、分析、研判舆情信息，对可能影响换届工作的舆情要及时进行处置，引导舆论正面发声，营造良好的换届舆论氛围。（二）培训工作1.制定培训计划：根据换届工作需要，制定换届工作培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等2.组织培训活动：采取集中培训、专题讲座、现场观摩等多种方式，对换届工作相关人员进行培训，重点培训换届工作政策法规、工作程序、业务知识、纪律要求等，提高换届工作相关人员的业务水平和工作能力。3.开展培训效果评估：通过考试、撰写心得体会、交流发言等方式，对培训效果进行评估，及时发现培训中存在的问题，总结经验教训，不断改进培训工作，提高培训质量。六、换届工作经费保障（一）经费预算根据换届工作实际需要，编制换届工作经费预算，明确经费支出项目、金额等。换届工作经费预算应报街道党工委研究批准。（二）经费来源换届工作经费主要来源于街道财政拨款，也可根据实际情况，通过争取上级支持、社会捐赠等方式筹集。（三）经费使用管理1.建立健全经费管理制度：制定换届工作经费管理