街道拆违工作制度

PAGE街道拆违工作制度一、总则（一）目的为加强街道违法建设治理，维护城市规划建设秩序，改善城市环境，保障公共安全，依据相关法律法规，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内违法建设的拆除及相关管理工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方有关法律法规、规章及政策开展拆违工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.公平公正原则：对各类违法建设一视同仁，不偏袒、不歧视，确保拆违工作公平公正进行。3.以人为本原则：在拆违工作中充分考虑群众利益，做好宣传解释和思想疏导工作，争取群众理解与支持。4.源头治理原则：注重从源头上预防违法建设的产生，加强巡查监管，及时发现并制止各类违法建设行为。二、职责分工（一）街道拆违工作领导小组成立街道拆违工作领导小组，由街道主要领导担任组长，相关分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调街道拆违工作，研究解决拆违工作中的重大问题，制定拆违工作计划和措施，组织实施重大拆违行动。（二）街道拆违工作办公室街道拆违工作办公室设在街道综合执法部门，负责拆违工作的具体组织实施和日常协调工作。其主要职责包括：1.贯彻执行街道拆违工作领导小组的决策部署，制定拆违工作方案和工作流程。2.组织开展违法建设的巡查、排查和统计工作，建立违法建设台账。3.负责与相关部门、社区（村）的沟通协调，调度拆违工作进展情况。4.组织实施拆违行动，协调相关执法力量，确保拆违工作顺利进行。5.负责拆违工作的信息收集、整理和上报，做好宣传报道和舆情应对工作。（三）各相关部门职责1.综合执法部门：负责依法对违法建设进行查处，组织实施拆违行动，对阻碍拆违工作的行为依法进行处理。2.规划建设部门：负责提供违法建设相关规划依据，配合综合执法部门做好违法建设认定工作，并对新建、改建、扩建违法建设行为进行源头管控。3.国土资源部门：负责提供违法建设涉及土地性质及相关审批情况，配合做好违法建设查处工作。4.公安部门：负责维护拆违现场秩序，依法打击暴力抗法等违法犯罪行为，保障拆违工作顺利进行。5.社区（村）：负责本辖区内违法建设的日常巡查和信息收集，配合街道做好拆违工作的宣传动员、群众思想工作和现场秩序维护等工作。6.其他部门：按照各自职责，协同做好拆违相关工作。三、违法建设认定（一）认定依据1.《中华人民共和国城乡规划法》2.《中华人民共和国土地管理法》3.《城市市容和环境卫生管理条例》4.其他相关法律法规及地方规范性文件（二）认定标准1.未取得建设工程规划许可证进行建设的：包括在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证确定的内容进行建设的。2.未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的：擅自改变建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的使用性质、规模、高度、层数、面积、容积率、绿地率等规划条件的。3.未经批准进行临时建设的：在城市、镇规划区内进行临时建设，未按照批准内容进行建设或者超过批准期限不拆除的。4.其他违反法律法规规定的建设行为：如占用公共通道、消防通道、绿地等进行建设，影响公共安全和城市功能的。（三）认定程序1.巡查发现：街道综合执法部门、社区（村）等通过日常巡查、群众举报等方式发现违法建设线索。2.现场勘查：对发现的违法建设进行现场勘查，核实建设情况，收集相关证据，包括建设位置、面积、结构、建设时间等。3.资料查阅：查阅规划、土地等相关部门的档案资料，核实建设项目是否取得合法审批手续。4.认定告知：经调查核实后，对认定为违法建设的，由街道综合执法部门向当事人下达《违法建设认定告知书》，告知当事人违法建设的事实、认定依据及当事人享有的权利。5.陈述申辩：当事人对违法建设认定有异议的，可在规定期限内向街道提出陈述申辩意见，并提交相关证据材料。街道应组织进行复核，根据复核结果作出决定。6.最终认定：经陈述申辩复核后，作出违法建设最终认定，并下达《违法建设认定书》。四、拆违工作流程（一）制定拆违计划街道拆违工作办公室根据违法建设排查情况，结合街道工作重点和实际情况，制定年度拆违计划和阶段性拆违工作方案，明确拆违目标、任务、范围、时间节点和工作要求等。（二）下达拆违通知对认定为违法建设的，由街道综合执法部门向当事人下达《拆除违法建设通知书》，责令当事人在规定期限内自行拆除违法建设，并告知当事人逾期不拆除的法律后果。（三）宣传动员通过多种渠道广泛宣传违法建设的危害及拆违工作的意义，争取当事人的理解与支持。对涉及群众利益的拆违工作，要深入细致地做好群众思想工作，积极引导当事人自行拆除违法建设。（四）准备工作1.制定拆除方案：根据违法建设的规模大小、结构特点、周边环境等情况，制定详细的拆除方案，明确拆除方式、安全保障措施、人员分工等。2.组织拆除力量：调配综合执法人员、专业拆除队伍等组成拆违工作队伍，并进行培训，确保拆违工作安全、有序进行。3.设置警示标识：在拆违现场周边设置明显的警示标识，划定警戒区域，防止无关人员进入拆违现场。4.清理现场物品：通知当事人自行清理违法建设内的物品，对当事人无法自行清理的，在拆除前进行登记造册，并妥善保管。（五）实施拆除1.现场指挥：拆违行动由街道拆违工作领导小组统一指挥，拆违工作办公室负责现场组织协调。2.拆除作业：按照拆除方案组织实施拆除作业，拆除过程中要采取降尘、降噪等措施，减少对周边环境的影响。对拆除难度较大的违法建设，可采用机械拆除、人工拆除相结合的方式进行。3.安全保障：加强拆违现场安全管理，设置专人负责安全警戒，确保拆除作业人员和周边群众的人身安全。对可能危及公共安全的违法建设，要提前采取相应的安全防范措施。（六）后续处置1.场地清理：拆除工作完成后，及时清理拆违现场，做到拆除一片、清理一片、美化一片。2.恢复原状：对拆除违法建设后造成的道路、绿地、公共设施等损坏的，要及时进行修复，恢复原状。3.案件归档：对拆违工作相关资料进行整理归档，包括违法建设认定材料、拆除通知、拆除方案、拆除记录、现场照片、视频等，建立健全拆违工作档案。五、监督检查（一）内部监督1.街道拆违工作领导小组定期对拆违工作进行检查，听取拆违工作汇报，及时发现和解决拆违工作中存在的问题。2.街道拆违工作办公室对拆违工作进展情况进行跟踪检查，定期通报工作进度，对工作不力的部门和个人进行督促整改。3.建立拆违工作责任追究制度，对在拆违工作中存在不作为、乱作为、失职渎职等行为的，依法依规追究相关人员的责任。（二）社会监督1.设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受群众对违法建设及拆违工作的监督举报。对群众举报的违法建设线索，及时进行核实处理，并将处理结果反馈给举报人。2.主动接受社会舆论监督，对媒体报道的拆违工作相关问题，要及时进行调查核实，依法依规处理，并及时向社会公开处理结果。六、应急处置（一）突发事件预防1.加强对拆违工作的风险评估，提前制定应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.对可能引发突发事件的违法建设，提前做好应对准备，如制定详细的拆除方案、组织应急演练等。3.在拆违现场设置应急救援设备和物资储备点，确保应急救援物资充足、设备完好。（二）突发事件处置1.发生突发事件时，现场工作人员应立即报告街道拆违工作领导小组，并启动应急预案。2.迅速组织力量控制现场局势，疏散周边群众，防止事态扩大。3.及时通知相关部门，如公安、消防、医疗等，协同开展应急救援工作。4.对受伤人员进行及时救治，妥善处理突发事件善后工作。（三）后期恢复1.突发事件处置结束后，