街道城管工作制度

PAGE街道城管工作制度一、总则（一）目的为加强街道城市管理工作，规范城管执法行为，提高城市管理水平，营造整洁、有序、安全、美观的城市环境，依据相关法律法规和行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内的城市管理工作，包括市容环境卫生、市政设施管理、城市绿化管理、环境保护、市场秩序管理等方面的执法和监督。（三）基本原则1.依法行政原则：严格依照法律法规和规章的规定履行职责，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.以人为本原则：坚持管理与服务并重，注重维护市民的合法权益，积极为市民提供优质的城市管理服务。3.文明执法原则：执法人员应当着装整齐、举止端庄、语言文明、态度和蔼，依法文明公正执法。4.协同配合原则：加强与相关部门和社区的协同配合，形成城市管理工作合力。二、职责分工（一）城管部门职责1.贯彻执行国家、省、市有关城市管理的法律法规和政策，制定街道城市管理工作计划并组织实施。2.负责街道市容环境卫生管理，包括道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理等。3.负责街道市政设施管理，包括道路、桥梁、排水、路灯等设施的巡查、维护和管理。4.负责街道城市绿化管理，包括公共绿地、行道树等的养护和管理。5.负责街道环境保护管理，包括对噪声、油烟、扬尘等污染行为的监管。6.负责街道市场秩序管理，包括对占道经营、乱摆摊点等行为的整治。7.负责组织开展城市管理综合执法工作，依法查处各类城市管理违法行为。8.负责城市管理工作的宣传教育，提高市民的城市管理意识和文明素质。（二）执法人员职责1.严格遵守法律法规和工作纪律，依法履行职责。2.认真完成各项工作任务，及时处理各类城市管理问题。3.主动接受群众监督，虚心听取群众意见，不断改进工作。4.保守工作秘密和当事人隐私。5.积极参加业务培训和学习，提高执法水平和业务能力。（三）其他部门职责1.街道各社区应当配合城管部门做好城市管理工作，组织开展社区环境卫生整治、宣传教育等活动。2.街道其他相关部门应当按照各自职责，协同做好城市管理工作，形成工作合力。三、工作流程（一）巡查发现1.执法人员按照规定的巡查路线和时间，对街道城市管理情况进行巡查。2.巡查过程中，应当及时发现各类城市管理问题，包括市容环境卫生问题、市政设施损坏问题、城市绿化破坏问题、环境保护问题、市场秩序混乱问题等，并做好记录。（二）案件受理1.对巡查发现的问题以及群众举报、投诉的城市管理问题，应当及时受理。2.受理人员应当详细记录案件的基本情况，包括时间、地点、问题描述、举报人或投诉人信息等，并进行编号登记。（三）调查取证1.根据案件情况，安排执法人员进行调查取证。2.调查取证应当全面、客观、公正，收集与案件有关的各种证据，包括现场照片、视频、证人证言、相关文件资料等。3.执法人员在调查取证过程中，应当出示执法证件，表明身份，依法进行调查询问等活动，并做好记录工作。（四）案件处理1.根据调查取证结果，对案件进行分析判断，确定违法行为的性质和情节。2.依据法律法规和规章的规定，对违法行为作出相应的处理决定，并填写《行政处罚决定书》等法律文书。3.处理决定应当告知当事人违法事实、处罚依据和当事人享有的权利，如陈述申辩权、听证权等。4.当事人对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在复议或诉讼期间，不停止处理决定的执行，但法律另有规定的除外。（五）执行与监督1.处理决定作出后，应当及时督促当事人履行义务。当事人应当在规定的期限内自觉履行行政处罚决定，如缴纳罚款、改正违法行为等。2.对当事人逾期不履行义务的，依法采取相应的强制执行措施，如申请人民法院强制执行等。3.建立案件执行监督机制，对案件执行情况进行跟踪检查，确保处理决定得到有效执行。（六）结案归档1.案件执行完毕后，应当及时进行结案处理。2.对案件办理过程中形成的各类文件资料，包括巡查记录、受理登记表、调查取证材料、处理决定文书、执行情况记录等，进行整理归档，妥善保存。四、执法规范（一）着装规范1.执法人员应当按照规定着装，保持服装整洁、完好。2.着装时应当佩戴统一的执法标志，不得混穿、转借制服。3.非工作时间不得穿着制服进入娱乐场所等不适宜的场所。（二）仪容举止规范1.执法人员应当保持良好的仪容仪表，头发整齐，面容整洁，不得留长发、胡须、染指甲等。2.举止端庄，姿态良好，不得在执法过程中吸烟、吃东西、嬉笑打闹等。3.语言文明，使用规范的执法用语，不得使用粗俗、歧视性语言。（三）执法程序规范1.严格按照法定程序进行执法，做到程序合法、手续完备。2.在执法过程中，应当主动出示执法证件，表明身份，告知当事人执法依据和当事人享有的权利。3.依法进行调查询问、检查、查封扣押等执法活动，制作规范的执法文书，并由当事人签字确认。（四）廉洁自律规范1.执法人员应当严格遵守廉洁自律的各项规定，不得接受当事人的财物、宴请等利益。2.不得利用职务之便谋取私利，不得参与与执法工作有关的经营活动。3.自觉接受社会监督，对群众举报的违法违纪行为，应当及时进行调查处理。五、考核与奖惩（一）考核1.建立城管工作考核制度绩效评估体系，对执法人员的工作表现、执法成效、群众满意度等进行全面考核。2.考核内容包括工作任务完成情况、执法规范执行情况、廉洁自律情况、群众投诉处理情况等。3.考核方式包括日常检查、定期考核、群众评议等。（二）奖励1.对在城市管理工作中表现突出、成绩显著的执法人员和部门，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励、晋升职务等。（三）惩罚1.对违反工作制度、执法规范、廉洁自律规定等的执法人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。2.对因工作失误、执法不当等给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任，并对相关责任人进行问责。六、培训与学习（一）培训计划1.制定年度城管执法人员培训计划，明确培训内容、培训时间、培训方式等。2.培训内容应当包括法律法规、业务知识、执法技能、职业道德等方面。（二）培训方式1.定期组织集中培训，请专家学者、业务骨干进行授课。2.开展案例分析研讨活动，提高执法人员对实际问题的处理能力。3.鼓励执法人员参加上级部门组织的培训和学习交流活动。4.利用网络平台开展在线学习，提供丰富的学习资源。（三）学习交流1.建立内部学习交流机制，定期组织执法人员进行工作经验交流和业务探讨。2.加强与其他街道、地区城管部门的学习交流，借鉴先进经验和做法。3.鼓励执法人员撰写工作心得、调研报告等，促进知识共享和能力提升。七、应急处置（一）应急预案制定1.制定街道城管应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等。2.针对可能出现的突发事件，如重大市容环境卫生问题、自然灾害引发的城市管理设施损坏等，制定相应的专项应急预案。（二）应急队伍建设1.组建城管应急处置队伍，配备必要的应急装备和物资。2.加强应急队伍的培训和演练，提高应急处置能力和协同作战水平。（三）应急响应与处置1.发生突发事件时，应当立即启动应急预案，按照规定的程序和职责分工进行应急处置。2.及时向上级部门报告事件情况，同时采取有效措施控制事态发展，保障人民群众生命财产安全和城市正常运行。3.应急处置结束后，应当及时进行总结评估，针对存在的问题，完善应急预案和应急处置措施。八、信息管理（一）信息收集与整理1.指定专人负责城市管理信息的收集工作，包括巡查发现的问题、群众举报投诉信息、上级部门交办的任务等。2.对收集到的信息进行及时整理、分类和分析，建立信息数据库。（二）信息报送与共享1.按照规定的程序和时间要求，及时向上级部门报送城市管理工作信息。2.加强与相关部门和社区的信息共享，实现信息互通、资源共享，提高城市管理工作效率。（三）信息公开1.建立