街道三审工作制度

PAGE街道三审工作制度一、总则（一）目的为规范街道各项工作流程，确保工作质量，提高工作效率，防范工作风险，特制定本街道三审工作制度。本制度旨在通过严格的审核程序，保障街道各项决策、执行及监督工作合法合规、科学合理、精准高效，维护街道工作的公正性、权威性和公信力，更好地服务辖区居民，推动街道各项事业健康发展。（二）适用范围本制度适用于街道办事处各部门、各社区以及街道全体工作人员在履行工作职责过程中涉及的各类事项，包括但不限于行政决策、文件起草、项目审批、资金使用、公共服务等工作环节。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、政策方针以及街道内部制定的各项规章制度，确保审核工作在法律框架内进行。2.全面覆盖原则：对街道各项工作的各个环节、各个层面进行全方位审核，不留审核死角。3.分级负责原则：根据工作事项的性质、重要程度和风险等级，明确不同层级的审核责任，确保审核工作责任落实到人。4.客观公正原则：审核人员应秉持客观公正的态度，依据事实和相关标准进行审核，不受个人情感、利益关系等因素影响。5.及时高效原则：在保证审核质量的前提下，提高审核效率，避免因审核环节过多、时间过长影响工作正常推进。二、审核主体及职责（一）初审1.承办部门（社区）作为工作事项的直接承办者，负责对所承办事项进行初步审查。承办人员要全面了解事项的详细情况，收集、整理相关资料，确保所提供信息真实、准确、完整。对事项进行合规性、合理性和可行性分析，形成初步审核意见，并填写初审表，明确初审结论（同意、修改后同意、不同意）及理由。将初审后的事项及相关资料提交给复审部门。2.初审责任人由承办部门负责人担任初审责任人，对本部门承办事项的初审工作负总责。组织本部门人员对事项进行研究讨论，协调解决初审过程中出现的问题，确保初审工作顺利进行。对初审意见的真实性、准确性和完整性负责，审核通过后在初审表上签字确认，并提交复审申请。（二）复审1.相关业务科室负责对承办部门提交的事项进行复审。复审人员要依据法律法规、政策规定以及业务标准，对事项进行全面审查。重点审查事项的合规性、合理性、准确性以及与街道整体工作的协调性，对初审意见进行复核，提出复审意见。如发现初审意见存在问题或事项存在疑问，应与承办部门沟通核实，必要时可要求承办部门补充相关资料或进行说明。将复审后的事项及意见提交给终审部门。2.复审责任人由业务科室负责人担任复审责任人，对复审工作质量负责。组织本科室人员对复审事项进行集中审核，对复审意见进行把关。协调与承办部门之间的沟通衔接，对复审过程中出现的争议问题进行研究解决，确保复审工作公正、客观。审核通过后在复审表上签字确认，并提交终审申请。（三）终审1.街道分管领导作为终审主体，对经过初审和复审的事项进行最终审核把关。终审领导要从街道整体工作大局出发，综合考虑事项的各方面因素。重点审查事项是否符合街道发展战略、政策导向以及公共利益，对事项的决策依据、执行方案、预期效果等进行全面评估，做出终审决定。对于重大事项或存在较大争议的事项，可组织相关部门进行专题研究讨论，充分听取各方意见后做出终审决策。2.终审责任人街道分管领导作为终审责任人，对终审结果负责。认真审阅初审和复审意见及相关资料，必要时可向承办部门、复审部门进一步了解情况。根据审核情况做出明确的终审结论（同意、修改后同意、不同意），并签署终审意见。如不同意，应详细说明理由，提出整改要求。三、审核流程（一）承办部门（社区）提交申请承办部门（社区）在完成工作事项的前期准备工作后，填写《街道工作事项审核申请表》，详细说明事项的基本情况、办理依据、工作方案、预期效果等内容，并附上相关资料，提交给初审责任人。（二）初审初审责任人收到申请后，组织本部门人员按照初审要求对事项进行审核。审核过程中，承办人员要积极配合，提供必要的解释和说明。初审责任人根据审核情况，在《街道工作事项初审表》上填写初审意见，签字确认后提交给复审部门。（三）复审复审部门收到初审申请及相关资料后，由复审责任人组织人员进行复审。复审人员要认真对照审核标准，对初审意见进行审查，可采取书面审查、实地调研、召开座谈会等方式进行。复审过程中，如发现问题应及时与承办部门沟通反馈。复审结束后，复审责任人在《街道工作事项复审表》上填写复审意见，签字确认后提交给终审部门。（四）终审终审部门收到复审申请及相关资料后，由街道分管领导进行终审。分管领导可根据实际情况，采取听取汇报、查阅资料、实地考察等方式进行审核。对于重大事项，可组织相关部门负责人、专家学者等进行论证。终审领导根据审核结果，在《街道工作事项终审表》上签署终审意见，明确终审结论。（五）反馈与存档终审意见反馈给承办部门（社区），承办部门（社区）要严格按照终审意见进行整改落实。审核过程中形成的各类表格、资料等要及时整理归档，作为街道工作档案的重要组成部分，以备查阅和追溯。四、审核内容（一）合法性审核1.工作事项是否符合国家法律法规、政策方针以及上级部门的相关规定。2.涉及行政许可、行政处罚、行政强制等具体行政行为的事项，是否具备法定依据和程序。3.合同、协议等文件是否符合法律法规要求，条款是否合法有效。（二）合理性审核1.工作方案是否科学合理，目标是否明确，措施是否可行。2.资金预算是否合理，是否符合节约原则，有无浪费或不合理支出。3.决策是否兼顾各方利益，是否符合街道实际情况和发展需求。（三）准确性审核1.提供的资料数据是否真实、准确、完整，有无虚假信息或数据错误。2.工作流程是否清晰明确，环节之间是否衔接顺畅，有无逻辑矛盾或漏洞。3.文字表述是否准确规范，避免出现歧义或模糊不清的表述。（四）完整性审核1.申请材料是否齐全，是否涵盖了工作事项所需的各项证明、文件、方案等。2.审核意见是否全面，对事项各个方面的审查是否到位，有无遗漏重要内容。3.整改落实情况是否完整，是否按照终审意见完成了各项整改任务。五、特殊情况处理（一）紧急事项对于涉及突发事件、紧急任务等需要立即处理的紧急事项，在确保工作质量和风险可控的前提下，可适当简化审核流程，但必须履行必要的审批手续，并做好记录。紧急事项处理完毕后，应及时补齐审核手续。（二）重大争议事项当初审、复审、终审过程中出现重大争议事项时，由街道主要领导召集相关部门负责人、法律专家等进行专题研究讨论，充分听取各方意见，依据法律法规和客观事实做出最终裁决。（三）上级交办事项对于上级部门交办的紧急且有明确要求的工作事项，按照上级要求的时间节点和工作标准进行办理，同时在办理过程中要及时与上级沟通汇报，审核流程可根据实际情况进行适当调整，但要确保工作质量和合规性。六、监督与问责（一）监督机制1.街道纪工委负责对三审工作制度的执行情况进行监督检查，定期对审核工作进行抽查，发现问题及时督促整改。2.设立举报信箱和举报电话，接受街道工作人员和辖区居民对审核工作中违规行为的举报，对举报信息进行及时调查核实。3.建立审核工作台账，详细记录审核事项的基本情况、审核过程、审核意见及整改落实情况等，便于监督检查和跟踪管理。（二）问责措施1.对在审核工作中违反本制度规定，未履行审核职责，导致审核意见失实、工作失误或造成不良影响的审核人员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、党纪政纪处分等处理。2.对承办部门（社区）在审核过程中故意隐瞒事实、提供虚假资料、拒不配合审核工作的，责令其限期整改，并视情节轻重追究相关责任人的责任。3.因审