街巷命名工作制度

PAGE街巷命名工作制度一、总则（一）目的为加强街巷命名管理，规范命名行为，适应城市建设与发展需要，方便居民生活，提升城市文化内涵，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内街巷的命名工作。（三）基本原则1.尊重历史文化：充分挖掘和保护城市历史文化内涵，保留具有历史意义和文化价值的街巷名称。2.体现地域特色：结合当地地理环境、自然风貌、民俗风情等因素，突出地域特色。3.方便好找易记：街巷名称应简洁明了、通俗易懂，便于居民记忆和使用，避免使用生僻字、多音字和容易引起歧义的字词。4.规范有序统一：命名工作应遵循统一规范和标准，确保街巷名称的系统性、协调性和规范性。二、职责分工（一）命名工作领导小组成立由市政府分管领导任组长，市住房城乡建设、自然资源和规划、民政、文化和旅游等相关部门负责人为成员的街巷命名工作领导小组。领导小组负责统筹协调全市街巷命名工作，研究解决命名工作中的重大问题。（二）各部门职责1.住房城乡建设部门负责组织开展街巷命名的前期调研、方案制定等工作。会同相关部门对新建、改建、扩建道路及街巷的命名进行审核。负责街巷命名的具体实施和管理，督促相关单位做好街巷标志的设置工作。2.自然资源和规划部门负责提供城市规划、地理信息等相关资料，为街巷命名提供依据。参与街巷命名方案的审核，从城市规划角度提出意见和建议。3.民政部门负责对街巷命名进行备案登记，将命名信息纳入地名数据库。指导社区做好街巷名称的宣传和使用工作。4.文化和旅游部门负责挖掘和整理城市历史文化资源，为街巷命名提供文化内涵支撑。对拟命名的街巷名称进行文化内涵评估，提出意见和建议。5.其他相关部门按照各自职责，配合做好街巷命名的相关工作。三、命名程序（一）申请与受理1.建设单位或相关部门在新建、改建、扩建道路及街巷工程竣工后，向市住房城乡建设部门提出命名申请，并提交以下材料：命名申请表；项目规划设计文件；命名方案，包括命名理由、拟命名名称、起止点、长度、宽度等；涉及历史文化街区、文物保护单位等相关资料。2.市住房城乡建设部门对申请材料进行初审，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人需要补充或修改的内容。（二）调研论证1.市住房城乡建设部门受理申请后，会同自然资源和规划、民政、文化和旅游等相关部门进行实地调研，了解街巷现状、周边环境、历史文化等情况。2.组织召开专家论证会，邀请地名专家、文化学者、居民代表等对命名方案进行论证，广泛征求意见和建议。（三）审核公示1根据调研论证情况，相关部门对命名方案进行审核。审核内容包括：是否符合命名基本原则、是否与城市规划相协调、是否存在重名、同音、歧义等问题。2.审核通过的命名方案在市政府网站、当地媒体等进行公示，公示期不少于7个工作日。公示期间，广泛征求社会公众意见，对公众提出的意见和建议进行认真研究和处理。（四）审批公布1.公示无异议的命名方案，报市政府审批。2.市政府批准后，由市住房城乡建设部门负责公布街巷名称，并及时通知相关部门做好后续工作。四、命名规范（一）名称构成街巷名称一般由专名和通名两部分组成。专名应反映街巷的特定地理方位、历史文化、人文景观等特征；通名应体现街巷的类别，如路、街、巷、弄等。（二）禁止使用的名称1.有损国家主权、领土完整和民族尊严的；2.带有封建迷信色彩的；3.违背公序良俗的；4.容易引起社会公众误解或歧义的；5.以人名、企业名、商标名等命名的；6.其他不符合法律法规和社会道德规范的名称。（三）避免重名同音街巷命名应避免与本市已有的街巷名称重名、同音。确因特殊情况需要使用相同名称的，应在通名前冠以方位词或其他限定词加以区分。（四）规范通名使用1.道路：红线宽度在15米以上的城市道路，一般称为“路”；红线宽度在15米以下的城市道路，可根据实际情况称为“街”或“巷”。2.商业街：以商业活动为主的街道，可称为“商业街”“商业大街”等。3.步行街：仅供行人通行的街道，可称为“步行街”。4.胡同、里弄：具有一定历史文化特色的小巷，可称为“胡同”“里弄”等。五、标志设置（一）设置要求1.街巷标志应在街巷命名公布后及时设置，原则上每条街巷两端及交叉路口应设置明显的标志。标志应符合国家和地方相关标准，采用统一的规格、材质和样式。2.街巷标志应包含街巷名称、汉语拼音、起止点、长度、宽度等信息，确保居民和行人能够清晰识别。（二）设置管理1.住房城乡建设部门负责街巷标志的设置工作，可委托专业单位进行施工安装。2.街巷标志设置完成后，由住房城乡建设部门组织相关部门进行验收。验收合格的，纳入地名标志管理系统，进行日常维护和管理。3.任何单位和个人不得擅自移动、涂改、损毁街巷标志。因城市建设、改造等原因需要拆除或移动街巷标志的，应经住房城乡建设部门批准，并按照要求及时重新设置。六、档案管理（一）档案内容街巷命名工作档案应包括以下内容：1.命名申请表、命名方案及相关材料；2.调研论证记录、专家意见、公众意见及处理情况；3.审核、公示、审批文件；4.街巷标志设置情况及验收资料；5.其他与街巷命名工作有关的文件、资料。（二）档案整理与保管1.住房城乡建设部门负责对街巷命名工作档案进行整理、归档，建立健全档案管理制度。2.档案应按照年度、类别进行分类整理，妥善保管，确保档案的完整性和准确性。3.档案保管期限按照国家有关规定执行，重要档案应长期保存。七、监督检查（一）监督检查主体市住房城乡建设部门会同相关部门负责对街巷命名工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.命名程序是否规范，是否按照本制度要求进行申请、调研、审核、公示、审批等环节。2.命名是否符合规范，是否存在违反命名基本原则、禁止使用名称、重名同音等问题。3.街巷标志设置是否符合要求，是否及时、准确设置，是否存在损坏、缺失等情况。4.档案管理是否规范，档案资料是否齐全、完整、准确。（三）检查方式与频率1.监督检查可采取定期检查与不定期抽查相结合的方式进行。2.定期检查每年至少进行一次，不定期抽查根据工作需要适时开展。（四）问题处理1.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，