行政问责工作制度

PAGE行政问责工作制度一、总则（一）目的为规范行政问责工作，提高行政效能，促进依法行政，确保政令畅通，根据相关法律法规，结合本公司/组织实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内各级行政机关及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据法律法规和本制度规定开展行政问责工作。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任。3.权责一致原则：谁主管、谁负责，过错与责任相适应。4.教育与惩戒相结合原则：注重教育引导，同时严肃追究责任。二、问责情形（一）决策失误1.违反决策程序，导致重大决策失误，造成严重损失或不良影响。2.对重大事项应决策而未决策，延误工作时机，造成严重后果。（二）执行不力1.对上级决策部署、政策措施不贯彻落实，或执行中打折扣、搞变通。2.对交办的工作任务敷衍塞责，未按时完成，影响整体工作推进，并造成较大损失或不良影响。（三）违法行政1.违反法律法规规定，作出具体行政行为，引发行政复议被撤销、行政诉讼败诉或引发群体性事件。2.违法实施行政许可、行政处罚、行政强制等行为，给公民、法人或其他组织合法权益造成损害。（四）失职渎职1.在履行职责过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，导致公共利益受损或工作出现重大失误。2.对职责范围内的重大事故、事件、案件等，未能及时有效处理，造成严重后果。（五）效能低下1.工作作风拖沓，办事效率低下，对企业/组织内外的合理诉求和正常业务办理推诿扯皮，久拖不决。2.工作中相互推诿、扯皮，协调配合不畅，影响工作正常开展，造成不良后果。（六）违反工作纪律1.无故旷工、迟到早退，影响工作秩序。2.工作时间擅离职守、脱岗串岗，或在办公场所从事与工作无关的活动。3.违反会议纪律，无故缺席、迟到早退，或在会议期间扰乱会议秩序。三、问责方式（一）责令作出书面检查适用于情节较轻的问责情形，要求被问责人就存在的问题作出书面检讨，分析原因，提出整改措施。（二）通报批评在一定范围内对被问责人的错误行为进行公开批评，以起到警示作用，促使其改正。（三）诫勉谈话由上级领导对被问责人进行谈话告诫，指出问题，提出要求，督促其改进工作。（四）停职检查对问题较为严重的人员，责令其暂时停止工作，进行反思检查，待问题查清后再行处理。（五）调整工作岗位根据问题性质和情节，将被问责人调整到其他工作岗位，以避免其继续在原岗位造成不良影响。（六）引咎辞职对于因工作失误、失职等原因，给公司/组织造成重大损失或不良影响的领导干部，应主动提出辞职。（七）责令辞职经组织研究决定，责令因工作不力等原因不适宜继续担任现职的领导干部辞去职务。（八）免职对严重违反规定、造成恶劣影响的人员，免去其现任职务。（九）党纪政纪处分对违反党纪政纪的人员，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。（十）法律责任追究对构成违法犯罪的人员，依法移送司法机关追究法律责任。四、问责程序（一）启动1.公司/组织内部监督检查发现问题，或收到投诉举报、媒体曝光等线索后，由相关部门进行初步核实，认为需要问责的，提出启动问责程序的建议。2.上级机关交办、领导批示等要求进行问责的，直接启动问责程序。（二）调查1.成立调查组，制定调查方案，明确调查人员、调查内容、调查方式和时间要求等。2.调查组通过查阅资料、询问当事人、实地走访、召开座谈会等方式，全面收集证据，核实情况。3.调查过程中，应听取被问责人的陈述和申辩，保障其合法权益。（三）认定1.调查组根据调查结果，对问责事实、责任主体、问责情形等进行认定。2.形成调查报告，提出问责建议，报公司/组织领导审批。（四）决定1.公司/组织领导根据调查报告和审批意见，作出问责决定。2.问责决定应以书面形式送达被问责人，并告知其申诉权利和期限。（五）执行1.被问责人应在规定期限内执行问责决定，落实整改措施。2.相关部门负责对问责决定的执行情况进行监督检查，确保问责决定得到有效执行。（六）申诉1.被问责人对问责决定不服的，可以自收到问责决定之日起[X]个工作日内，向作出问责决定的公司/组织提出申诉。2.公司/组织应在收到申诉之日起[X]个工作日内，进行复查，并作出复查决定。复查决定为最终决定。五、问责结果运用（一）与绩效考核挂钩将行政问责结果纳入个人绩效考核体系，对被问责人员扣减相应绩效分数，影响其绩效奖金和晋升等。（二）与评先评优挂钩被问责人员在当年度内不得参与各类评先评优活动。（三）作为任用参考在干部选拔任用、岗位调整等工作中，将行政问责情况作为重要参考依据，对存在问责记录的人员谨慎任用。六、监督与保障（一）监督机制1.公司/组织内部设立专门的行政问责监督机构，定期对行政问责工作进行检查和评估。2.加强对行政问责工作的社会监督，鼓励公众参与监督，对举报线索及时受理和处理。（二）保障措施1.为行政问责工作提供必要的经费、人员和技术支持，确保工作顺利开展。2.对在行政问责工作中坚持原