行政仲裁工作制度

PAGE行政仲裁工作制度一、总则（一）目的为了规范行政仲裁工作程序，保证行政仲裁活动的公正、公平、高效，及时解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会稳定，根据相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内涉及行政仲裁的各类案件，包括但不限于行政行为合法性审查、行政赔偿纠纷等。（三）基本原则1.合法原则：行政仲裁活动必须严格遵守国家法律法规的规定，确保仲裁程序和裁决结果的合法性。2.公正原则：秉持公正的态度，平等对待各方当事人，不偏袒任何一方，确保仲裁结果客观、公正。3.公开原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政仲裁活动应当公开进行，保障当事人的知情权和监督权。4.及时原则：提高工作效率，及时受理、审理行政仲裁案件，尽快作出裁决，避免案件久拖不决。5.便民原则：充分考虑当事人的实际情况，提供便捷的仲裁服务，降低当事人的维权成本。二、仲裁机构及人员（一）仲裁委员会1.设立行政仲裁委员会，作为本公司/组织内行政仲裁的专门机构。仲裁委员会由主任一名、副主任若干名和委员若干名组成。2.仲裁委员会主任由公司/组织负责人担任，副主任由相关部门负责人担任，委员由具有丰富法律知识和行政管理经验的人员担任。3.仲裁委员会的职责包括：制定和修改行政仲裁工作制度；审议重大行政仲裁案件；监督仲裁工作的开展；协调解决仲裁工作中的重大问题等。（二）仲裁员1.仲裁员应当具备下列条件：具有法律专业本科以上学历，或者具有中级以上法律专业技术职称；从事法律工作五年以上，或者从事与行政工作相关的工作十年以上；熟悉行政法律法规和政策，具有良好的职业道德和业务素质；身体健康，能够胜任仲裁工作。2.仲裁员由仲裁委员会聘任，并颁发仲裁员证书。仲裁员实行任期制，任期为三年，可以连聘连任。3.仲裁员应当遵守仲裁工作纪律，保守仲裁秘密，不得私自会见当事人及其代理人，不得接受当事人及其代理人的请客送礼。三、受案范围（一）行政行为合法性审查1.公民、法人或者其他组织认为本公司/组织作出的行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政仲裁。2.行政行为合法性审查的范围包括：行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决等具体行政行为。3.当事人申请行政行为合法性审查，应当提交书面申请，并说明申请审查的行政行为的具体内容、申请审查的理由和证据等。（二）行政赔偿纠纷1.公民、法人或者其他组织认为本公司/组织作出的行政行为违法并造成其合法权益损害的，可以依法申请行政赔偿仲裁。2.行政赔偿纠纷的范围包括：因行政行为违法造成的人身损害赔偿、财产损害赔偿等。3.当事人申请行政赔偿仲裁，应当提交书面申请，并说明申请赔偿的行政行为的具体内容、违法事实、损害情况、赔偿请求和证据等。四、申请与受理（一）申请1.当事人申请行政仲裁，应当向仲裁委员会提交仲裁申请书，并按照被申请人人数提交副本。2.仲裁申请书应当载明下列事项：申请人和被申请人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所等；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；仲裁请求和所根据的事实、理由；证据和证据来源、证人姓名和住所。3.当事人应当在知道或者应当知道其权利受到侵害之日起六十日内提出仲裁申请。法律另有规定的除外。（二）受理1.仲裁委员会收到仲裁申请书后，应当在五日内进行审查，对符合受理条件的，予以受理，并通知当事人；对不符合受理条件的，不予受理，并书面通知当事人说明理由。2.仲裁委员会受理仲裁申请后，应当在五日内将仲裁申请书副本送达被申请人。3.被申请人收到仲裁申请书副本后，应当在十日内向仲裁委员会提交答辩书。仲裁委员会收到答辩书后，应当在五日内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。五、仲裁庭组成（一）仲裁庭的组成方式1.行政仲裁案件一般由三名仲裁员组成仲裁庭进行审理。当事人约定由一名仲裁员成立仲裁庭的，应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定仲裁员。2.仲裁庭组成后，仲裁委员会应当在五日内将仲裁庭的组成情况书面通知当事人。（二）仲裁员的回避1.仲裁员有下列情形之一的，应当回避，当事人也有权以口头或者书面方式提出回避申请：是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属；与本案有利害关系；与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的；私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的。2.仲裁员的回避由仲裁委员会主任决定；仲裁委员会主任担任仲裁员时的回避，由仲裁委员会集体决定。六、审理与裁决（一）审理方式1.仲裁庭审理行政仲裁案件，应当开庭进行。当事人协议不开庭的，仲裁庭可以根据仲裁申请书、答辩书以及其他材料作出裁决。2.仲裁庭开庭审理案件，可以根据案件情况决定是否公开进行。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件，不公开审理。（二）证据规则1.当事人应当对自己的主张提供证据。仲裁庭认为有必要收集的证据，可以自行收集。2.证据应当在开庭时出示，并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密，需要在法庭出示的，不得在公开开庭时出示。3.仲裁庭对专门性问题认为需要鉴定的，可以交由当事人约定的鉴定部门鉴定，也可以由仲裁庭指定的鉴定部门鉴定。（三）审理程序1.仲裁庭开庭审理案件，应当按照下列顺序进行：宣布开庭；核对当事人身份，宣布仲裁庭组成人员和书记员名单；告知当事人权利和义务；询问当事人是否申请回避；当事人陈述；证人作证，出示证据；双方当事人辩论；最后陈述；宣布休庭。2.仲裁庭应当将开庭情况记入笔录。当事人和其他仲裁参与人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的，有权申请补正。如果不予补正，应当记录该申请。笔录由仲裁员、书记员、当事人和其他仲裁参与人签名或者盖章。（四）裁决1.仲裁庭应当在仲裁期限内作出裁决。仲裁期限一般为自仲裁庭组成之日起四十五日内。有特殊情况需要延长的，经仲裁委员会主任批准，可以延长十五日。2.仲裁庭根据审理情况，按照少数服从多数的原则作出裁决。裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负担和裁决日期。3.裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会印章。对裁决持不同意见的仲裁员，可以签名，也可以不签名。4.裁决书自作出之日起发生法律效力。当事人应当履行裁决。一方当事人不履行的，另一方当事人可以依法申请强制执行。七、期间与送达（一）期间1.期间包括法定期间和仲裁委员会指定的期间。期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。2.当事人因不可抗拒的事由或者其他正当理由耽误期限的，在障碍消除后的十日内，可以申请顺延期限，是否准许，由仲裁委员会决定。（二）送达1.仲裁委员会送达仲裁文书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。2.仲裁文书可以直接送达受送达人，也可以委托其他单位代为送达，或者邮寄送达。受送达人拒绝接收仲裁文书的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把仲裁文书留在受送达人的住所，即视为送达。3.直接送达仲裁文书有困难的，可以邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。八、仲裁监督（一）内部监督1.仲裁委员会应当建立健全仲裁监督制度，加强对仲裁工作的内部监督。2.仲裁委员会对仲裁庭的审理活动和裁决结果进行监督，发现问题及时纠正。3.仲裁员应当自觉接受仲裁委员会的监督，遵守仲裁工作纪律，公正履行职责。（二）外部监督1.本公司/组织应当接受上级主管部门、政府法制部门等有关部门的监督，