茭菱统战工作制度

PAGE茭菱统战工作制度一、总则（一）制定目的为了深入贯彻落实党的统战工作方针政策，加强茭菱地区统战工作的规范化、制度化建设，充分发挥统一战线在促进茭菱地区经济社会发展、维护社会和谐稳定中的重要作用，特制定本制度。（二）制定依据本制度依据《中国共产党统一战线工作条例》以及国家相关法律法规和政策要求，结合茭菱地区实际情况制定。（三）适用范围本制度适用于茭菱地区各级党委、政府及相关部门开展统战工作，包括但不限于与民主党派、无党派人士、党外知识分子、少数民族、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、港澳台同胞、海外侨胞等统战对象的联络、沟通、服务和团结工作。（四）基本原则1.坚持党的领导原则统战工作必须始终坚持中国共产党的领导，确保统战工作的正确方向。2.大团结大联合原则团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，为茭菱地区的发展凝聚最广泛的共识和力量。3.民主协商原则通过民主协商的方式，充分听取统战对象的意见和建议，促进决策的科学化、民主化。4.求同存异原则尊重统战对象的差异和特点，在坚持原则的基础上，寻求最大公约数，画出最大同心圆。5.服务发展原则围绕茭菱地区经济社会发展大局，充分发挥统一战线的优势和作用，为地区发展提供有力支持。二、组织领导（一）成立统战工作领导小组1.组成人员组长：茭菱地区党委书记副组长：茭菱地区党委副书记、统战部部长成员：茭菱地区相关部门负责人、各街道（乡镇）党委书记2.主要职责贯彻落实党的统战工作方针政策，研究制定茭菱地区统战工作的重大决策和部署。定期分析统战工作形势，协调解决统战工作中的重大问题。指导、督促各部门、各街道（乡镇）开展统战工作。加强对统战干部的培养、选拔和任用。（二）明确统战工作部门职责1.统战部职责贯彻执行党的统战工作方针政策和法律法规，研究拟定茭菱地区统战工作的政策措施和工作计划，并组织实施。负责联系各民主党派、无党派人士，贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥民主党派和无党派人士的参政议政作用。负责党外知识分子工作，加强与党外知识分子的联系，反映他们的意见和建议，做好培养、选拔和举荐党外代表人士工作。负责民族、宗教工作，贯彻落实党的民族、宗教政策，依法管理民族、宗教事务，维护民族团结和宗教和睦。负责非公有制经济人士统战工作，加强与非公有制经济人士的联系，引导他们积极参与茭菱地区经济社会发展。负责新的社会阶层人士统战工作，探索开展新的社会阶层人士统战工作的有效途径和方法。负责港澳台海外统战工作，加强与港澳台同胞、海外侨胞的联系，做好联络、服务和团结工作。负责统战工作的宣传和信息工作，及时宣传党的统战工作方针政策和茭菱地区统战工作的成效。负责指导各部门、各街道（乡镇）开展统战工作，加强统战干部队伍建设。2.其他部门职责各部门要结合自身职能，积极配合统战部做好统战工作，将统战工作纳入本部门工作的重要内容，明确专人负责，共同推进茭菱地区统战工作的开展。各街道（乡镇）要成立统战工作领导小组，明确统战工作分管领导和具体工作人员，负责本辖区内的统战工作，及时了解和掌握统战对象的情况，做好联络、服务和团结工作。三、工作机制（一）沟通协调机制1.建立统战部与各民主党派、无党派人士、党外知识分子、少数民族、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、港澳台同胞、海外侨胞等统战对象的定期沟通机制，通过座谈会、联谊会、走访调研等形式，及时了解他们的思想、工作和生活情况，听取他们的意见和建议。2.加强统战部与各部门、各街道（乡镇）之间的沟通协调，建立健全信息共享、工作协同、问题共商的工作机制，形成统战工作合力。（二）教育培训机制1.制定统战干部教育培训计划，定期组织统战干部参加各类培训，提高统战干部的政治素质、业务能力和工作水平。2.加强对统战对象的教育培训，通过举办培训班、专题讲座、研讨交流等形式，组织统战对象学习党的统战工作方针政策、法律法规和业务知识，提高他们的综合素质和参政议政能力。（三）调研考察机制1.围绕茭菱地区经济社会发展中的重大问题和统战工作中的热点难点问题，定期开展统战工作调研，深入了解实际情况，提出针对性的意见和建议。2.组织统战对象开展考察调研活动，拓宽他们的视野，增强他们对茭菱地区发展的认识和理解，为地区发展建言献策。（四）考核评价机制1.建立健全统战工作考核评价体系，将统战工作纳入各部门、各街道（乡镇）年度综合考核内容，明确考核指标和评分标准，加强对统战工作的督促检查和考核评价。2.对在统战工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并督促其整改落实。四、工作内容（一）民主党派和无党派人士工作1.加强与民主党派的联系，支持民主党派加强自身建设，提高参政议政能力。定期召开民主党派座谈会，通报茭菱地区经济社会发展情况，听取民主党派的意见和建议。2.做好无党派人士工作，建立无党派人士数据库，加强与无党派人士的沟通联络，积极推荐无党派人士担任各级人大代表、政协委员和政府部门领导职务。（二）党外知识分子工作1.建立党外知识分子联谊会，加强党外知识分子之间的联系和交流。定期组织党外知识分子开展学习培训、调研考察、社会服务等活动，为他们发挥作用搭建平台。2.加强与党外知识分子的沟通联系，了解他们的思想动态和工作情况，及时反映他们的意见和建议，维护他们的合法权益。（三）民族工作1.贯彻落实党的民族政策，加强民族团结进步教育，营造民族团结的良好氛围。开展民族团结进步创建活动，树立民族团结进步典型。2.依法管理民族事务，保障少数民族的合法权益。加强对少数民族聚居地区的扶持和帮助，促进少数民族经济社会发展。（四）宗教工作1.贯彻落实党的宗教政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。2.加强宗教场所管理，指导宗教场所完善管理制度，规范宗教活动。加强宗教教职人员队伍建设，提高宗教教职人员的综合素质。3.做好宗教领域的稳定工作，及时排查化解宗教领域的矛盾纠纷，维护宗教和睦与社会稳定。（五）非公有制经济人士工作1.加强与非公有制经济人士的联系，建立非公有制经济人士数据库，定期走访调研非公有制企业，了解企业发展情况和存在的问题，为企业提供服务和支持。2.引导非公有制经济人士积极参与茭菱地区经济社会发展，鼓励他们投身公益事业，履行社会责任。组织非公有制经济人士开展培训、交流等活动，提高他们的经营管理水平和综合素质。（六）新的社会阶层人士工作1.探索开展新的社会阶层人士统战工作的有效途径和方法，建立新的社会阶层人士联谊会或联络站，加强与新的社会阶层人士的联系和沟通。2.了解新的社会阶层人士的思想动态和工作情况，引导他们发挥专业优势，为茭菱地区经济社会发展贡献力量。（七）港澳台海外统战工作1.加强与港澳台同胞、海外侨胞的联系，建立港澳台海外人士数据库，定期开展走访慰问、联谊交流等活动。2.积极宣传茭菱地区的投资环境和发展机遇，吸引港澳台同胞、海外侨胞来茭菱地区投资兴业、合作交流。3.做好港澳台海外统战对象的服务工作，帮助他们解决在工作和生活中遇到的困难和问题，维护他们的合法权益。五、工作保障（一）人员保障1.加强统战干部队伍建设，按照政治素质高、业务能力强、作风过硬的要求，选拔配备优秀干部充实到统战工作岗位。2.定期组织统战干部参加培训和学习交流活动，不断提高统战干部的综合素质和工作能力。（二）经费保障1.茭菱地区财政要将统战工作经费纳入年度预算，保障统战工作的正常开展。2.统战工作经费主要用于统战干部培训、统战对象活