工会财政工作制度

PAGE工会财政工作制度一、总则（一）制定目的为加强本工会财政工作的规范化、制度化建设，提高工会经费使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本工会及所属各基层工会的财政工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和工会财务制度，依法筹集、使用和管理工会经费。2.预算管理原则实行全面预算管理，强化预算的编制、执行、控制和监督，确保工会经费收支平衡，合理安排各项支出。3.经费独立原则工会应依法建立独立的经费账户，独立进行核算，不与其他单位或组织的经费混淆。4.民主管理原则坚持民主理财，定期向会员大会或会员代表大会报告工会经费收支情况，接受会员监督。5.服务职工原则工会经费的使用要以服务职工为宗旨，切实为职工办实事、做好事，维护职工合法权益。二、工会经费的筹集（一）来源1.会员缴纳的会费按照会员月工资收入的规定比例计算缴纳会费，会员缴纳的会费是工会经费的重要来源之一。2.企业、事业单位、机关和其他社会组织按全部职工工资总额的一定比例向工会拨缴的经费这是工会经费的主要来源，拨缴比例由国家统一规定。3.工会所属的企业、事业单位上缴的收入工会所属企业、事业单位应按照规定上缴收入，为工会经费提供补充。4.人民政府的补助各级人民政府根据实际情况，对工会工作给予一定的补助。5.其他收入包括捐赠收入、利息收入等其他合法收入。（二）收缴方式1.会费收缴会员应按时足额缴纳会费，基层工会可通过工资代扣等方式收缴会费，并及时上缴上级工会。2.拨缴经费收缴企业、事业单位、机关和其他社会组织应按照规定的比例和时间，向工会拨缴经费。基层工会应及时与所在单位进行核对，确保经费足额拨缴。对于逾期未拨缴的单位，工会应及时催缴。3.其他收入收缴对于捐赠收入、利息收入等其他收入，应按照相关规定办理入账手续，确保收入及时、足额收缴。三、工会经费的预算管理（一）预算编制1.编制依据根据工会工作任务和发展规划，结合上一年度预算执行情况和本年度收入预测，按照“量入为出、收支平衡”的原则编制预算。2.编制内容工会经费预算应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据各项收入来源进行预测编制；支出预算应按照工会工作重点和实际需要，分为职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等类别进行编制。3.编制程序基层工会应在每年年初提出预算草案，经本级工会委员会和经费审查委员会审查通过后，报上一级工会审批。上级工会应在收到基层工会预算草案后的规定时间内进行审批，并及时反馈审批意见。（二）预算执行1.严格执行预算工会经费预算一经批准，必须严格执行。各部门应按照预算安排使用经费，不得擅自调整预算项目和金额。2.加强预算控制建立健全预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现和解决预算执行中存在的问题。对于预算执行偏差较大的项目，应及时采取措施进行调整。3.预算调整在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行。基层工会应提出预算调整方案，经本级工会委员会和经费审查委员会审查通过后，报上一级工会审批。（三）预算监督1.内部监督工会经费审查委员会应定期对工会经费预算执行情况进行审查监督，确保预算执行的合法性、合规性和效益性。2.外部监督接受上级工会、财政部门、审计部门等外部机构的监督检查，及时整改存在的问题。四、工会经费的支出管理（一）支出范围1.职工活动支出包括职工教育、文体活动、宣传活动、其他活动等方面的支出，用于提高职工素质，丰富职工文化生活。2.维权支出包括劳动保护、法律援助、困难职工帮扶、送温暖等方面的支出，维护职工合法权益，关心关爱困难职工。3.业务支出包括培训学习、会议、专项业务等方面的支出，保障工会各项业务工作的正常开展。4.行政支出包括工会办公费、差旅费、招待费等方面的支出，维持工会日常运转。5.资本性支出包括购置固定资产、无形资产等方面的支出，为工会工作提供物质保障。6.补助下级支出包括对下级工会的经费补助、专项补助等方面的支出，支持下级工会开展工作。7.事业支出包括工会所属事业单位的各项支出。8.其他支出包括捐赠、赞助等其他符合工会宗旨的支出。（二）支出审批1.审批原则工会经费支出应按照“先审批、后支出”的原则进行管理。各项支出应严格履行审批手续，确保支出合理、合规。2.审批流程一般支出项目由工会主席审批；重大支出项目（如超过规定限额的购置、维修等）应经工会委员会集体研究决定，并报上级工会备案。涉及专项资金的支出，应按照专项资金管理办法进行审批。（三）支出控制1.严格执行财务制度各项支出应符合国家有关法律法规和工会财务制度的规定，严格控制开支标准和范围。2.加强票据管理规范票据使用，严格审核票据的真实性、合法性和完整性。报销凭证应具备合法有效的发票、收据等原始凭证，并附相关审批手续。3.建立支出台账对工会经费支出进行详细记录，定期进行核对和分析，确保支出清晰、准确。五、工会资产的管理（一）资产分类1.流动资产包括现金、银行存款、应收款项、库存物品等。2.固定资产包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备及其他固定资产等。3.无形资产包括专利权、商标权、著作权等。（二）资产管理原则1.统一管理原则工会资产实行统一管理，由工会财务部门负责资产的核算、登记、清查等工作。2.安全完整原则确保工会资产的安全完整，防止资产流失。3.合理使用原则提高资产使用效益，合理配置和使用资产。（三）资产购置与处置1.资产购置工会购置资产应按照预算安排和相关规定进行。购置固定资产应进行可行性论证，严格履行审批手续。2.资产处置工会资产处置包括出售、报废、毁损等。资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额上缴工会账户。（四）资产清查1.定期清查工会应定期对资产进行清查，每年至少进行一次全面清查，确保账实相符。2.清查内容清查内容包括资产的数量、价值、使用状况等。对于清查中发现的问题，应及时查明原因，进行处理。六、工会财务报告与分析（一）财务报告1.报告内容工会财务报告应包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表及财务情况说明书等。财务情况说明书应说明工会经费收支情况、预算执行情况、资产变动情况等。2.报告编制基层工会应按照规定的格式和时间编制财务报告，经本级工会委员会和经费审查委员会审查通过后，报上一级工会。（二）财务分析1.分析内容对工会经费收支、预算执行、资产状况等进行分析，评价工会财务工作的成效和存在的问题。2.分析方法采用比较分析法、比率分析法等方法进行财务分析，为工会决策提供依据。七、财务监督与检查（一）内部监督1.工会经费审查委员会职责工会经费审查委员会负责对工会财务工作进行审查监督，定期审查工会经费收支情况、预算执行情况、资产管理情况等，提出审查意见和建议。2.监督方式通过审查财务报表、查阅账目、实地检查等方式进行监督，确保工会财务工作规范运行。（二）外部监督1.接受监督