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文档简介
PAGE监督村务工作制度一、总则(一)目的为了加强村务管理,保障村民的民主权利,促进农村经济社会健康发展,依据国家相关法律法规,结合本村实际情况,制定本监督村务工作制度。(二)适用范围本制度适用于本村村民委员会及其下属各工作部门、村民小组以及参与村务活动的所有人员。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规和政策规定,确保村务工作合法合规进行。2.民主公开原则:充分尊重村民的民主权利,实行村务公开,接受村民监督。3.实事求是原则:以客观事实为依据,准确反映村务工作情况,公正处理各类问题。4.注重实效原则:通过有效监督,切实提高村务工作质量和效率,维护村民利益。二、监督主体与职责(一)村民监督委员会1.组成:由村民会议或村民代表会议推选产生,成员一般为35人,设主任1名。2.职责对村务决策、执行和公开情况进行全程监督。检查村务财务收支情况,审核财务账目。受理村民对村务工作的意见和建议,及时反馈处理结果。向村民会议或村民代表会议报告监督工作情况。(二)村民1.权利知情权:有权了解村务工作的相关信息。参与权:可参与村务决策、管理等活动。监督权:对村务工作进行监督,提出意见和建议。2.义务遵守法律法规和村规民约。积极支持和配合村务工作。三、村务决策监督(一)决策事项范围1.涉及本村经济发展规划、重大投资项目、产业调整等事项。2.村民切身利益相关的事项,如土地承包、宅基地分配、集体资产处置等。3.村内公共事务和公益事业建设,如道路修建、水利设施维护、文化活动开展等。(二)决策程序1.提议:村党组织、村民委员会、村民会议、村民代表会议、村民监督委员会或1/10以上村民联名可提出决策事项。2.审议:由村党组织牵头,组织村民委员会、村民代表等对提议事项进行审议,充分听取各方意见。3.表决:经审议通过的事项,提交村民会议或村民代表会议进行表决,按多数人的意见作出决定。(三)监督措施1.村民监督委员会全程参与决策过程,对决策程序的合法性、合规性进行监督。2.决策结果及时公开,接受村民监督。如有村民对决策结果提出异议,应及时进行调查核实,并依法依规处理。四、村务执行监督(一)执行主体职责1.村民委员会负责村务决策事项的具体执行,明确各部门和人员的职责分工,确保执行工作有序进行。2.各工作部门和人员按照职责要求,认真落实各项工作任务,及时向村民委员会汇报执行情况。(二)执行过程监督1.村民监督委员会定期对村务执行情况进行检查,重点检查工作进度、质量、效果等方面。2.设立村务监督举报电话和邮箱,接受村民对村务执行过程中存在问题的举报。对举报事项及时进行调查核实,依法依规处理。(三)执行结果评估1.村务执行结束后,由村民委员会组织相关人员对执行结果进行评估,形成评估报告。2.评估报告应包括执行情况、取得的成效、存在的问题及改进措施等内容,并向村民公开。五、村务公开监督(一)公开内容1.财务收支情况,包括收入来源、支出项目、金额等。2.集体资产经营管理情况,如资产明细、租赁承包情况等。3.土地承包、宅基地审批、计划生育等政策落实情况。4.村内重大事项决策及执行情况。5.村民关心的其他事项。(二)公开方式1.在村内设立固定的村务公开栏,定期更新公开内容。2.利用村广播、微信群等形式进行公开,方便村民及时了解。(三)公开时间1.常规性村务至少每季度公开一次。2.涉及村民切身利益的重大事项应及时公开。(四)监督措施1.村民监督委员会对村务公开内容的真实性、完整性、及时性进行审核,确保公开信息准确无误。2.村民有权对公开内容提出疑问,村民委员会应及时给予解答。对故意不公开或虚假公开的行为,依法依规追究责任。六、村务财务监督(一)财务管理制度1.建立健全财务预决算制度,年初编制预算,年终编制决算,报村民会议或村民代表会议审议通过。2.实行财务审批制度,明确审批流程和审批权限。3.规范财务账目设置,做到账目清晰、核算准确。(二)财务公开1.定期公开财务收支明细,包括收入凭证、支出票据等,接受村民监督。2.每半年对财务状况进行审计,并将审计结果公开。(三)财务监督检查1.村民监督委员会定期检查财务账目,对发现的问题及时提出整改意见。2.镇(乡)财政所、农经站等部门定期对本村财务进行指导和监督检查。七、责任追究(一)责任界定1.对违反本制度规定,在村务决策、执行、公开、财务等方面存在违规行为的单位和个人,明确责任主体。2.根据违规行为的性质、情节和后果,确定责任程度。(二)追究方式1.批评教育:对情节较轻的违规行为,给予批评教育,责令限期改正。2.经济处罚:对造成经济损失或浪费的,责令赔偿损失,并视情节给予相应的经济处罚。3.党纪政纪处分:对违反党纪政纪的,按照有关规定给予党纪政纪处分。4.法律追究:对构成违法犯罪的,依法移送司法机关处理。八、附则(
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