省卫生村工作制度

PAGE省卫生村工作制度一、总则（一）目的为加强我省卫生村建设与管理，改善农村环境卫生状况，提高村民健康水平，促进农村经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和卫生行业标准，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于我省行政区域内所有参与省卫生村创建、巩固和管理的村庄及相关组织、个人。（三）基本原则1.政府主导，部门协作。强化各级政府对卫生村工作的领导，明确各部门职责，加强协同配合，形成工作合力。2.村民主体，广泛参与。充分调动村民的积极性、主动性和创造性，引导村民自觉参与卫生村建设与管理，形成共建共享的良好局面。3.因地制宜，分类指导。根据不同村庄的自然条件、经济社会发展水平和卫生状况，制定切实可行的工作方案，分类推进卫生村建设。4.注重实效，长效管理。坚持问题导向，突出重点难点，着力解决影响农村环境卫生的突出问题，建立健全长效管理机制，确保卫生村建设成果长期巩固。二、组织管理（一）领导机构1.成立省卫生村创建工作领导小组，由省政府分管领导担任组长，省卫生健康委、农业农村厅、生态环境厅、住房城乡建设厅等相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全省卫生村创建工作，研究解决重大问题。2.各设区市、县（市、区）应参照成立相应的领导机构，明确职责分工，加强对本地区卫生村创建工作的组织领导。（二）工作机构1.省卫生健康委设立省卫生村创建工作办公室，负责全省卫生村创建工作的日常组织协调、指导检查和考核验收等具体工作。办公室设在省爱国卫生运动委员会办公室，配备专职工作人员。2.各设区市、县（市、区）卫生健康部门应成立相应的工作机构，负责本地区卫生村创建工作的组织实施和监督管理。3.乡镇（街道）应明确专人负责卫生村创建工作，指导和督促各村开展环境卫生整治、健康教育等工作。（三）职责分工1.卫生健康部门：负责组织开展农村健康教育与健康促进活动，普及卫生知识，提高村民健康素养；指导农村医疗卫生机构建设与管理，加强公共卫生服务，做好疾病预防控制和妇幼保健等工作；牵头组织卫生村考核验收工作。2.农业农村部门：负责指导农村人居环境整治，推进农村“厕所革命”，加强农村生活垃圾和污水处理，改善农村生产生活环境；指导农业面源污染防治，推广生态农业技术，减少农业生产对环境的污染。3.生态环境部门：负责加强农村生态环境保护，监督指导农村工业污染源、生活污染源和农业面源污染治理，确保农村环境质量达标；开展农村生态环境监测与评价，及时掌握农村生态环境状况。4.住房城乡建设部门：负责指导农村住房建设与改造，加强农村基础设施建设，完善农村排水、道路等设施，改善农村居住条件；指导农村建筑施工管理，减少施工扬尘和噪声污染。5.其他部门：按照各自职责，做好与卫生村创建相关的工作，如教育部门负责学校卫生工作，加强对学生的健康教育；文化部门负责开展农村文化活动，传播健康文化理念等。三、创建标准（一）环境卫生1.村庄规划合理，布局整齐，道路硬化率达到[X]%以上，村内主要道路两侧无乱堆乱放、乱搭乱建现象。2.配备专人负责村庄环境卫生清扫保洁，垃圾日产日清，垃圾无害化处理率达到[X]%以上。设有垃圾集中收集点，定期进行清理和消毒，垃圾收集容器完好率达到[X]%以上。3.村内无露天粪坑和简易厕所，无害化卫生厕所普及率达到[X]%以上。加强对农村生活污水的治理，生活污水处理率达到[X]%以上，污水排放符合国家相关标准。4.加强村庄绿化美化，绿化覆盖率达到[X]%以上，公共绿地养护良好，无明显缺株、死株现象。（二）饮用水卫生1.农村饮用水水源得到有效保护，周边无污染源。饮用水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》要求，定期进行水质检测，检测率达到[X]%以上。2.加强农村饮用水供水设施建设与管理，供水设施完好率达到[X]%以上，确保供水安全。（三）食品卫生1.村内餐饮服务单位持有有效卫生许可证，从业人员持健康证上岗，“五病”调离率达到100%。餐饮服务单位食品加工经营场所环境整洁，食品加工操作规范，无交叉污染，食品卫生监督量化分级管理达到[X]级以上。2.加强对农村集市、食品摊贩的卫生管理，食品经营符合卫生要求，无假冒伪劣食品和过期变质食品。（四）公共卫生1.加强农村医疗卫生机构建设，村卫生室覆盖率达到100%，并按照标准化建设要求进行配置。村卫生室人员配备齐全，服务功能完善，能为村民提供基本医疗和公共卫生服务。2.积极开展国家基本公共卫生服务项目，服务项目落实率达到100%。做好预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人健康管理、慢性病管理等工作，提高村民健康水平。3.加强对农村传染病、地方病的防控工作，及时报告疫情，采取有效防控措施，防止疫情传播扩散。（五）健康教育1.广泛开展农村健康教育活动，设置健康教育宣传栏，定期更新宣传内容，每年不少于[X]次。开展形式多样的健康教育讲座、咨询活动，村民健康知识知晓率达到[X]%以上，健康行为形成率达到[X]%以上。2.普及健康生活方式，引导村民养成良好的卫生习惯，如勤洗手、勤通风、合理饮食、适量运动等。（六）病媒生物防制1.坚持以环境治理为主的综合防制措施，定期开展病媒生物监测，掌握病媒生物种类、密度和消长规律。2.采取有效措施控制鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度，鼠密度控制在国家规定标准以内，蚊、蝇、蟑螂等病媒生物侵害率得到有效控制。四、创建程序（一）申报1.符合省卫生村创建条件的村庄，由村委会向乡镇（街道）提出书面申请，并提交创建省卫生村工作计划和实施方案。2.乡镇（街道）对申报村庄进行初审，初审合格后报县（市、区）卫生健康部门。（二）创建1.申报村庄按照省卫生村创建标准，制定详细的创建工作计划，明确目标任务、工作措施和时间进度，组织开展创建工作。2.县（市、区）卫生健康部门对申报村庄的创建工作进行指导和监督，帮助解决创建过程中遇到的问题。（三）验收1.创建工作完成后，申报村庄向县（市、区）卫生健康部门提交验收申请。2.县（市、区）卫生健康部门会同相关部门组成验收组，按照省卫生村创建标准进行现场验收。验收合格的，报市（州）卫生健康部门；市（州）卫生健康部门组织复查，复查合格的，报省卫生健康委。（四）命名1.省卫生健康委对各地上报的省卫生村进行审核，审核合格的予以命名，并授予“省卫生村”称号。2.对命名的省卫生村，通过新闻媒体等形式进行公布，广泛宣传创建成果。五、监督管理（一）日常监督1.各级卫生健康部门应加强对省卫生村的日常监督检查，定期或不定期组织对卫生村的环境卫生、饮用水卫生、食品卫生等进行检查，及时发现问题并督促整改。2.乡镇（街道）应建立健全卫生村日常巡查制度，加强对辖区内卫生村的巡查，及时发现和解决存在的问题。（二）动态管理1.省卫生村实行动态管理，对已命名的省卫生村，如发现不符合创建标准或出现严重影响农村环境卫生和村民健康的问题，将责令限期整改。2.整改后仍达不到标准的，将撤销其“省卫生村”称号，并予以通报。（三）社会监督1.鼓励村民和社会各界对省卫生村建设与管理工作进行监督，设立举报电话和邮箱，及时受理群众举报和投诉。2.对群众反映的问题，要认真调查核实，及时处理，并将处理结果反馈给举报人。六、考核评价（一）考核指标1.制定省卫生村考核评价指标体系，包括环境卫生、饮用水卫生、食品卫生、公共卫生、健康教育、病媒生物防制等方面的指标。2.考核指标应明确具体、可量化，便于操作和考核。（二）考核方式1.省卫生健康委每年组织对各地省卫生村创建工作进行考核评价，考核方式包括资料审核、现场检查和群众满意度调查等。2.资料审核主要审查各地上报的省卫生村创建工作相关资料，包括工作计划、实施方案、工作总结、考核验收报告等。3.现场检查按照考核评价指标体系，对省卫生村进行实地检查，查看环境卫生、饮用水卫生、食品卫生等方面的实际情况。4.群众满意度调查通过问卷调查、电话访谈等方式，了解村民对本村卫生状况、公共卫生服务等方面的满意度。（三）结果运用1.对考核评价结果进行通报，对创建工作成绩突出的地区和村庄予以表彰和奖励。2.将考核评价结果作为各地卫生健康工作目标考核的重要内容，与相关政策支持和资金分配挂钩。七、保障措施（一）经费保障1.各级政府应加大对卫生村创建工作的投入，将卫生村建设所需经费纳入财政预算，保障创建工作顺利开展。2.鼓励社会资本参与卫生村建设与管理，通过政府购买服务、公私合营等方式，拓宽资金来源渠道。（二）技术支持1.加强与科研院校、专业机构的合作，建立卫生村建设技术指导专家库，为卫生村创建工作提供技术支持和咨询服务。2.定期组