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文档简介
PAGE地籍股工作制度一、总则(一)制定目的为加强地籍管理工作,规范地籍股业务流程,提高工作效率,确保地籍信息的准确性、完整性和安全性,依据国家相关法律法规及行业标准,结合本单位实际情况,特制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于地籍股全体工作人员,涵盖地籍调查、土地登记、地籍档案管理等各项工作。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家土地管理法律法规及相关行业标准,确保各项工作合法合规。2.准确高效原则:以准确、及时、完整为工作目标,优化工作流程,提高工作效率,为土地管理提供可靠依据。3.服务至上原则:树立服务意识,为土地使用者、相关部门及社会公众提供优质、便捷的服务。4.保密原则:严格保护地籍信息安全,防止信息泄露,维护国家和权利人的合法权益。二、地籍调查工作制度(一)调查计划制定1.根据土地管理工作需要和上级要求,每年年初制定地籍调查年度计划,明确调查范围、内容、方法、时间安排及人员分工等。2.调查计划应充分征求相关部门和基层单位意见,确保计划的科学性和可行性。(二)调查准备工作1.收集调查区域内的土地利用现状图、地形图、权属界线协议书等基础资料,进行整理分析。2.组织调查人员进行业务培训,使其熟悉调查技术规范和要求。3.准备调查所需的仪器设备、工具及表格等物资。(三)地籍调查实施1.采用实地调查、测量等方法,查清土地的位置、权属、界址、面积、用途等情况。2.调查人员应如实记录调查情况,绘制地籍图,填写地籍调查表等相关表格。3.对调查过程中发现的问题及时进行处理,确保调查工作顺利进行。(四)调查成果审核1.调查完成后,由地籍股负责人组织对调查成果进行初审,检查调查资料的完整性、准确性和规范性。初审内容包括:地籍图的绘制质量、地籍调查表的填写情况、界址点的精度等。2.将初审合格的成果提交给上级业务部门进行审核,根据审核意见及时进行修改完善。(五)调查成果归档调查成果审核通过后,按照档案管理规定进行归档保存,建立地籍调查成果数据库,实现信息共享。三、土地登记工作制度(一)登记申请受理1.设立专门的土地登记申请受理窗口,负责接收土地登记申请人提交的申请材料。2.对申请人提交的申请材料进行初步审查,检查材料的齐全性、真实性和有效性。3.符合受理条件的,予以受理,并出具受理通知书;不符合受理条件的,告知申请人不予受理的理由。(二)登记资料审核1.对受理的土地登记申请资料进行详细审核,审核内容包括土地权属来源、界址、面积、用途等。可通过实地查看、查阅档案、核实相关证明材料等方式进行审核。2.审核人员应填写审核意见,对存在问题的申请及时与申请人沟通,要求其补充或更正相关材料。(三)登记审批1.土地登记审核通过后,提交给审批领导进行审批。审批领导根据审核情况和相关规定作出批准或不予批准的决定。2.对于重大土地登记事项,应组织相关部门进行会审,集体研究决定。(四)注册登记与发证1.经审批同意登记的,进行注册登记,建立土地登记簿,并根据土地登记簿内容颁发土地证书。2.土地证书应加盖单位印章,由专人负责发放,并做好发放登记工作。(五)登记资料归档土地登记工作完成后,将申请材料、审核意见、审批文件、土地登记簿等资料按照档案管理要求进行归档保存,便于查询和利用。四、地籍档案管理制度(一)档案收集1.地籍股工作人员应及时将地籍调查、土地登记等工作中形成的各类文件材料收集齐全,包括纸质文件、电子文档、影像资料等。2.对收集到的数据和资料进行分类整理,确保其完整、准确、规范。(二)档案整理1.按照档案管理的分类标准对地籍档案进行整理,一般分为地籍调查档案、土地登记档案、地籍图件档案等类别。2.对纸质档案进行装订、编目、装盒,对电子档案进行分类存储、命名规范,并建立索引目录。(三)档案保管1.设立专门的地籍档案库房,配备必要的保管设备,如防火、防潮、防虫等设施,确保档案安全。2.定期对档案进行检查和维护,发现问题及时处理。对破损、褪色的档案进行修复或复制。(四)档案查阅与利用1.建立严格的档案查阅制度,明确查阅范围、查阅手续和审批程序。内部工作人员查阅档案需经股室负责人批准,外部单位或个人查阅档案需持有效证明并经单位领导批准。2.查阅档案时,应在指定地点进行,查阅人员不得擅自涂改、抽取、复制档案内容。如需复制档案,应按照规定办理相关手续。3.对档案利用情况进行登记,记录查阅时间、查阅人姓名、查阅内容及利用目的等信息。(五)档案销毁1.对已失去保存价值的地籍档案,按照规定的程序进行鉴定和销毁。2.档案销毁前应编制销毁清册,经单位领导批准后,由专人负责监销,并在销毁清册上签字确认。五、工作流程与规范(一)地籍调查工作流程1.项目立项:根据土地管理需求,确定地籍调查项目。2.资料收集:收集相关基础资料。3.技术设计:制定调查技术方案。4.人员培训:组织调查人员培训。5.实地调查:开展地籍调查工作。6.数据处理:对调查数据进行整理、录入。7.成果编制:绘制地籍图、编写调查报告等。8.成果审核:初审、上级审核。9.成果归档:将审核通过的成果归档。(二)土地登记工作流程1.申请受理:接收申请人申请材料并初审。2.资料审核:对申请资料进行详细审核。3.实地查看(必要时):对土地情况进行实地核实。4.审批:提交审批领导审批。5.注册登记:进行注册登记。6.发证:颁发土地证书。7.资料归档:将登记资料归档。(三)工作规范1.工作人员应严格遵守工作时间,不得迟到早退,有事请假需提前办理请假手续。2.工作期间应保持良好的工作秩序,不得在办公区域内大声喧哗、打闹等。3.对待办事群众要热情、耐心、周到,使用文明用语,不得推诿、刁难。4.严格遵守保密制度,不得泄露工作中知悉的国家机密、商业秘密和个人隐私。5.定期对工作设备进行维护和保养,确保设备正常运行。六、人员岗位职责(一)地籍股股长岗位职责1.负责地籍股全面工作,制定工作计划和目标,组织实施地籍调查、土地登记等各项工作。2.协调与其他部门的工作关系,确保地籍管理工作顺利开展。3.审核地籍调查、土地登记等工作成果,对重大问题提出决策意见。4.组织人员培训,提高股室人员业务水平。5.负责股室内部管理,考核工作人员业绩。(二)地籍调查人员岗位职责1.按照调查计划和技术规范,负责实地地籍调查工作,包括土地权属调查及界址测量等。2.如实记录调查情况,绘制地籍图,填写地籍调查表等相关表格。3.对调查过程中发现的问题及时反馈,协助解决调查中的技术难题。4.配合其他人员做好调查成果的整理、审核和归档工作。(三)土地登记人员岗位职责1.负责土地登记申请的受理工作,对申请人提交的材料进行初步审查。2.对受理的登记申请资料进行详细审核,提出审核意见。3.协助办理土地登记的实地查看、会审等工作。4.根据审批意见进行注册登记和发证工作,做好登记资料的整理和归档。(四)地籍档案管理人员岗位职责1.根据档案管理规定,负责地籍档案的收集、整理、保管工作。2.建立地籍档案索引目录,方便档案查阅和利用。3.严格执行档案查阅制度,并做好查阅登记工作。4.定期对档案进行检查和维护,并按照规定进行档案销毁工作七、监督与考核(一)监督机制1.建立内部监督机制由股长负责对股室工作人员的日常工作进行监督检查,发现问题及时纠正。2.接受上级部门和社会公众的监督,对提出的意见和建议及时进行整改。(二)考核办
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