市县政协工作制度

PAGE市县政协工作制度一、总则（一）目的为了加强市县政协工作的规范化、制度化建设，提高政协履行职能的水平，充分发挥政协在政治协商、民主监督、参政议政中的作用，根据《中国人民政治协商会议章程》及相关法律法规，结合市县政协工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市县政协机关及全体政协委员。（三）基本原则1.坚持党的领导原则。市县政协工作要始终坚持中国共产党的领导，坚定不移地贯彻党的路线方针政策，确保政协工作正确的政治方向。2.围绕中心、服务大局原则。紧紧围绕市县党委、政府的中心工作，聚焦经济社会发展中的重大问题，积极履行职能，为推动市县经济社会高质量发展贡献力量。3.发扬民主、团结协作原则。充分发扬社会主义民主，尊重和保障政协委员的民主权利，鼓励委员积极建言献策，加强政协各参加单位、各专门委员会之间的团结协作，形成工作合力。4.与时俱进、开拓创新原则。适应时代发展要求，不断推进政协工作理念、机制、方法创新，提高政协工作的科学性、实效性。二、组织架构（一）政协委员会1.市县政协委员会是由各党派、各团体、各民族、各界别等代表人士组成的具有广泛代表性的爱国统一战线组织。2.政协委员会的主要职责是：（1）审议通过政协委员会的重要文件、决议等。（2）选举政协委员会的领导成员。（3）听取和审议政协常委会工作报告及其他重要报告。（4）讨论决定政协工作中的重大事项。（5）对市县经济社会发展中的重大问题进行协商讨论，提出意见和建议。（二）常务委员会1.常务委员会由政协委员会选举产生，在政协委员会闭会期间，行使政协委员会的部分职权。2.常务委员会的主要职责是：（1）召集并主持政协委员会会议、常务委员会会议。（2）组织实施政协委员会的决议、决定和工作部署。（3）审议通过提交政协委员会会议的文件、报告等。（4）研究决定政协工作中的重要事项，指导和协调政协各专门委员会的工作。（5）加强与政协委员和各界人士的联系，反映社情民意，协调关系，化解矛盾。（三）专门委员会1.市县政协根据工作需要设立若干专门委员会，作为政协履行职能的工作机构。2.专门委员会的主要职责是：（1）组织委员围绕相关领域的重大问题开展调查研究、协商议政等活动。（2）联系相关界别委员，反映界别意见和建议。（3）承办政协常委会和主席会议交办的其他事项。（四）政协机关1.政协机关是政协开展工作的办事机构，负责政协日常工作的组织和协调。2.政协机关的主要职责是：（1）负责政协各类会议、活动的组织安排。（2）起草、审核、印发政协的各类文件、材料。（3）负责政协委员的联络服务工作，组织委员开展学习培训、视察调研等活动。（4）收集、整理、报送社情民意信息。（5）负责政协机关的行政管理、后勤保障等工作。三、工作制度（一）会议制度1.政协委员会会议（1）政协委员会会议每年至少举行一次，必要时可临时召开。（2）会议的主要任务是：听取和审议政协常委会工作报告、提案工作情况报告等；讨论决定政协工作中的重大事项；选举政协委员会的领导成员等。（3）会议由政协常委会召集并主持，政协委员参加。2.常务委员会会议（1）常务委员会会议每季度至少举行一次，必要时可临时召开。（2）会议的主要任务是：审议通过提交政协委员会会议审议的文件、报告等；讨论决定政协工作中的重要事项；听取专门委员会工作汇报等。（3）会议由政协主席召集并主持，常务委员会组成人员参加。3.主席会议（1）主席会议每月至少举行一次，必要时可临时召开。（2）会议的主要任务是：研究决定政协工作中的重要事项；审议通过提交常务委员会会议审议的文件、报告等；安排部署政协近期工作等。（3）会议由政协主席召集并主持，副主席及秘书长参加。4.专门委员会会议（1）专门委员会会议根据工作需要适时召开。（2）会议的主要任务是：研究制定专门委员会年度工作计划；组织委员开展调查研究、协商议政等活动；总结交流工作经验等。（3）会议由专门委员会主任召集并主持，专门委员会成员参加。（二）协商议政制度1.协商议政的内容围绕市县经济社会发展中的重大问题，如发展规划、政策措施、民生改善等，以及涉及群众切身利益的热点难点问题，开展协商议政。2.协商议政的形式（1）全体会议协商。政协委员会全体会议就市县经济社会发展中的重大问题进行全面协商。（2）常委会议协商。常务委员会会议围绕特定议题进行专题协商。（3）主席会议协商。主席会议就重要事项进行协商讨论，提出意见和建议。（4）专题协商会。针对某一专门领域的重大问题召开专题协商会，邀请党委、政府及相关部门负责人参加，进行面对面协商交流。（5）对口协商。专门委员会与政府相关部门就对口领域的工作开展协商。（6）界别协商。组织政协委员中的各界别代表就相关界别关注的问题进行协商。（三）视察调研制度1.视察调研的组织（1）专门委员会根据政协工作重点和实际需要，制定年度视察调研计划，报主席会议审定。（2）视察调研活动可由专门委员会单独组织，也可联合相关部门或界别共同组织。2.视察调研的实施（1）视察调研前，要制定详细的工作方案，并组织委员学习相关政策法规和业务知识。视察调研过程中，要深入基层、深入实际进行调查研究，广泛听取各方面意见，收集相关资料和数据。视察调研结束后，要及时形成视察调研报告或建议案，提出有针对性、可操作性的意见和建议。3.视察调研成果的转化政协要加强与党委、政府及相关部门的沟通协调，推动视察调研成果的转化落实。对重要的视察调研报告或建议案，要及时报送党委、政府主要领导，并跟踪反馈办理情况。（四）提案工作制度1.提案的提出（1）政协委员、政协各参加单位和各专门委员会可以通过政协提案的形式，就市县经济社会发展中的重大问题、人民群众关心的热点难点问题等提出意见和建议。（2）提案要一事一案，案由明确，案据充分，建议具体，符合规定格式要求。2.提案的审查（1）提案委员会对收到的提案进行审查，符合立案条件的予以立案，不符合立案条件的作为意见和建议转有关部门研究处理。（2）提案审查的主要内容包括：是否围绕中心、服务大局；是否符合政策法规；是否具有可行性等。3.提案交办（1）立案后的提案，由提案委员会及时送交党委、政府及相关部门办理。（2）交办时要明确承办单位、办理要求和办理期限。4.提案办理（1）承办单位要高度重视提案办理工作，明确专人负责，认真研究提案内容，积极采纳合理建议，按时限要求答复提案者。（2）办理过程中要加强与提案者的沟通协商，主动听取意见，不断改进办理工作。5.提案办理结果反馈（1）承办单位要在规定时间内将提案办理结果书面反馈给提案委员会，并抄送提案者。（2）提案委员会要对提案办理情况进行跟踪检查，对办理不满意的提案，要督促承办单位重新办理。（五）社情民意信息工作制度1.信息收集（1）政协委员、政协各参加单位和各专门委员会要积极收集社情民意信息，及时反映群众的意愿和诉求。（2）信息收集渠道包括委员调研视察、走访座谈、来信来访、网络媒体等。2..信息整理（1）对收集到的社情民意信息进行认真筛选、整理和分析，确保信息内容真实、准确、有价值。（2）对重要信息要进行专题研究，提炼出核心观点和建议意见。3.信息报送（1）整理后的社情民意信息要及时报送党委、政府及相关部门，同时抄送政协领导和各专门委员会。（2）信息报送要注重时效性，重要信息要急事急报、特事特报。4.信息反馈（1）党委、政府及相关部门对政协报送的社情民意信息要及时进行处理，并将处理结果反馈给政协。（2）政协要对信息反馈情况进行跟踪了解，对处理结果不满意的，要进一步沟通协调，推动问题解决。（六）委员履职制度1.委员的权利和义务（1）委员享有在政协会议上发表意见、提出提案、参加视察调研等权利。（2）委员要遵守政协章程，履行委员职责义务向政协组织反映情况，提供信息，积极参加政协组织的各项活动。2.委员学习培训（1）政协要定期组织委员学习培训，提高委员的政治素质、业务能力和履职水平。（2）学习培训内容包括政治理论、法律法规、政协业务知识等。3.委员履职考核（1）建立委员履职考核制度，对委员参加会议、提出提案、开展调研视察、反映社情民意等履职情况进行量化考核。（2）考核结果作为委员评先评优、推荐连任的重要依据。四、工作保障（一）人员保障1.加强政协机关干部队伍建设，按照政治素质高、业务能力强、作风扎实的要求，选拔配备机关工作人员。2.定期组织机关干部参加培训学习，不断提高干部的综合素质和工作能力。（二）经费保障1.市县财政要将政协工作经费纳入年度预算，确保政协工作的正常开展。2.政协要合理安排经费使用，提高经费使用效益，重点保障政协会议、调研视