完善街居工作制度

PAGE完善街居工作制度一、总则（一）目的为了加强街道和社区的管理与服务工作，提高工作效率，提升居民满意度，特制定本街居工作制度。本制度旨在规范街居各项工作流程，确保各项任务有序开展，促进街居工作的科学化、规范化、制度化建设。（二）适用范围本制度适用于街道办事处及其下属各社区居委会的全体工作人员，涵盖街道和社区在行政管理、公共服务、社区建设、民生保障等方面的各项工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规以及地方相关政策规定，确保街居各项工作在法治轨道上运行。2.以人为本原则以居民需求为导向，把服务居民作为工作的出发点和落脚点，不断提高居民的获得感、幸福感和安全感。3.高效协作原则优化工作流程，加强部门之间、岗位之间的沟通协作，提高工作效率，形成工作合力。4.公开透明原则推进政务公开、居务公开，保障居民的知情权、参与权和监督权，提高工作透明度。二、行政管理工作制度（一）考勤制度1.工作时间街道和社区工作人员实行每周五天工作制，周一至周五为工作日。具体工作时间按照国家法定标准执行，夏季为上午8:3012:00，下午14:3018:00；冬季为上午8:3012:00，下午14:0017:30。2.考勤管理工作人员应严格遵守考勤制度，按时上下班，不得迟到、早退、旷工。实行签到制度，工作人员每天上午和下午上班时需在签到表上签到。签到表由专人负责保管，每月底交办公室存档。因特殊情况需要请假的，应按照请假流程办理请假手续。请假一天以内的，由部门负责人批准；请假一天以上三天以内的，由街道分管领导批准；请假三天以上的，由街道主要领导批准。请假人员需填写请假申请表，注明请假事由、请假时间，并经相关领导签字同意后交办公室备案。工作人员请假期间应安排好工作交接，确保工作不受影响。如因未做好工作交接导致工作延误或出现失误的，将追究相关人员责任。3.迟到、早退及旷工处理迟到或早退10分钟以内的，每月累计不超过3次的，给予口头警告；迟到或早退10分钟以上30分钟以内的，每次扣发当月绩效工资的10%；迟到或早退30分钟以上的，按旷工半天处理，扣发当月绩效工资的20%。旷工半天的，扣发当月绩效工资的30%，并给予警告处分；旷工一天的，扣发当月绩效工资的50%，并给予记过处分；旷工两天及以上的，扣发当月全部绩效工资，并视情节轻重给予降职、撤职等处分。（二）会议制度1.会议分类街道工作例会：每周召开一次，由街道主要领导主持，街道全体工作人员参加。会议主要传达上级文件精神，总结上周工作，安排本周工作任务。社区工作会议：每月召开一次，由街道联系社区领导主持，各社区居委会全体工作人员参加。会议主要交流社区工作经验，分析存在的问题，部署下一阶段社区重点工作。专项工作会议：根据工作需要不定期召开，由相关部门负责人主持，涉及专项工作的人员参加。会议主要研究解决专项工作中的具体问题，推进专项工作顺利开展。2.会议组织会议组织部门应提前确定会议主题、时间、地点、参会人员等，并及时通知相关人员。会议组织部门应做好会议记录，记录会议时间、地点、主持人、参会人员、会议内容等，并整理形成会议纪要。会议纪要经主持人审核后，及时分发给参会人员及相关部门。3.会议纪律参会人员应提前10分钟到达会议地点，不得迟到、早退。如有特殊情况不能参加会议的，应提前向会议主持人请假。参会人员应遵守会议纪律，将手机调至静音或关机状态，不得在会议期间接听电话、玩手机、交头接耳等。如有违反会议纪律的行为，将视情节轻重给予批评教育或相应的纪律处分。（三）公文管理制度1.公文种类本制度所指公文包括通知、报告、请示、批复、函等。2.公文起草公文起草应符合国家法律法规和政策规定，内容准确、简洁、明了。公文起草部门应认真调研，充分征求意见，确保公文内容具有针对性和可操作性。公文起草完成后，应经起草部门负责人审核签字，重要公文还需经街道分管领导或主要领导审核签字。3.公文审核与签发办公室负责对公文进行审核，审核内容包括公文格式、内容准确性、语言规范性等。审核通过后，报街道领导签发。街道领导应认真审核公文内容，对公文的准确性、可行性负责。签发后的公文由办公室负责编号、登记、印发。4.公文印发与存档办公室应按照公文印发范围及时印发公文，并做好发文登记。发文登记应包括公文编号、发文日期、发文部门、发文标题、主送单位、抄送单位等信息。公文印发后，办公室应将公文原件及相关资料整理归档，保存期限按照国家档案管理规定执行。（四）印章管理制度1.印章种类街道办事处主要印章包括街道党工委印章、街道办事处印章、街道纪工委印章等；社区居委会主要印章包括社区居委会印章。2.印章使用范围街道党工委印章主要用于以街道党工委名义发布的文件、通知、报告等；街道办事处印章主要用于以街道办事处名义发布的文件、通知、报告、合同、协议等；街道纪工委印章主要用于以街道纪工委名义发布的文件、通知、报告等。社区居委会印章主要用于以社区居委会名义发布的文件、通知、报告、证明、合同、协议等。3.印章使用审批使用街道党工委印章、街道办事处印章、街道纪工委印章的，需填写印章使用申请表，注明使用事由、使用部门、使用时间等，并经街道相关领导签字批准。使用社区居委会印章的，需填写印章使用申请表，注明使用事由、使用时间等，并经社区居委会主任签字批准。4.印章保管与使用印章由专人负责保管，保管人员应严格遵守印章管理制度，确保印章安全。印章使用时，保管人员应在印章使用登记表上登记，注明印章使用时间、使用事由、使用部门、批准人等信息。严禁在空白纸张、空白合同、空白协议等上加盖印章。如因工作需要确需提前加盖印章的，应在空白处注明用途，并严格控制使用范围。三、公共服务工作制度（一）服务窗口工作制度1.窗口设置与职责在街道办事处设立综合服务窗口，集中办理各类面向居民的公共服务事项，如民政、社保、医保、计生、残联等。各窗口工作人员应熟悉本窗口业务，严格按照工作流程和操作规范办理业务，为居民提供热情、周到、高效的服务。2.服务流程居民前来办理业务时，首先到综合服务窗口领取办事指南和申请表。居民按照办事指南要求填写申请表，并提交相关材料。窗口工作人员对居民提交的材料进行初审，如材料齐全、符合要求的，予以受理；如材料不齐全或不符合要求的，一次性告知居民需要补充的材料。窗口工作人员对受理的业务进行办理，并在规定时间内完成。办理结果及时反馈给居民。3.服务规范窗口工作人员应统一着装，佩戴工作牌，做到仪表端庄、举止文明。窗口工作人员应热情接待居民，使用文明用语，耐心解答居民咨询，不得推诿、刁难居民。窗口工作人员应严格遵守工作纪律，不得擅自离岗、串岗，不得在工作时间内从事与工作无关的事情。（二）社区服务站工作制度1.服务站职责社区服务站是社区为居民提供服务的重要平台，负责开展社区环境卫生、社区治安、社区文化、社区教育、社区医疗等各项服务工作，满足居民的多样化需求。2.服务内容与流程社区环境卫生服务：定期组织社区保洁人员对社区公共区域进行清扫、消毒，清理卫生死角，确保社区环境整洁卫生。及时处理居民反映的环境卫生问题，如垃圾清运不及时、污水排放不畅等。社区治安服务：加强社区治安巡逻，维护社区秩序，防范各类治安案件的发生。建立社区治安信息员队伍，及时收集、反馈社区治安信息。协助公安机关开展社区安全防范工作，如安装监控设备、组织居民开展防盗演练等。社区文化服务：组织开展各类社区文化活动，如文艺演出、体育比赛、读书讲座等，丰富居民的业余文化生活。建设社区文化设施，如文化活动室、图书馆等，为居民提供文化活动场所。社区教育服务：开展社区教育宣传活动，普及科学文化知识，提高居民素质。组织开展各类职业技能培训，为居民提供就业创业支持。社区医疗服务：建立社区卫生服务站，为居民提供基本医疗服务，如常见病、多发病的诊治、预防保健等。组织开展社区健康教育活动，提高居民的健康意识。服务流程：居民向社区服务站提出服务需求，服务站工作人员进行登记，并根据服务内容安排相关人员或组织开展服务活动。服务结束后，及时向居民反馈服务情况，并征求居民意见。3.服务质量监督建立社区服务质量监督机制，定期对社区服务站的服务质量进行检查和评估。设立社区服务质量投诉电话和邮箱，接受居民对社区服务质量的投诉和建议。对居民的投诉和建议，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给居民。四、社区建设工作制度（一）社区规划与建设制度1.规划编制根据街道发展总体规划和社区实际情况，制定社区建设规划。社区建设规划应包括社区基础设施建设、公共服务设施建设、社区环境整治、社区文化建设等方面的内容。社区建设规划编制过程中，应广泛征求居民意见，充分考虑居民需求，确保规划的科学性、合理性和可行性。2.项目申报与审批社区建设项目实行项目申报制度。社区居委会根据社区建设规划和居民需求，提出项目申报计划，并填写项目申报书，报街道办事处审核。街道办事处对社区申报的项目进行审核，审核通过后报上级相关部门审批。项目审批通过后，按照项目建设要求组织实施。3.建设管理社区建设项目应严格按照项目建设程序和相关标准进行建设，确保工程质量。建立项目建设监督机制，对项目建设过程进行全程监督，确保项目建设进度、质量和资金使用安全。项目建设完成后，应组织相关部门和居民进行验收。验收合格后，办理项目交付使用手续。（二）社区社会组织培育与管理制度1.社会组织培育鼓励和支持社区居民成立各类社会组织，如社区志愿者协会、社区文化体育协会、社区环保协会等。街道办事处和社区居委会应加强对社区社会组织的培育和指导，为社会组织提供必要的场地、资金、政策等支持。组织开展社会组织负责人培训，提高社会组织负责人的管理能力和业务水平。2.社会组织管理建立社区社会组织登记备案制度，对符合条件的社会组织进行登记备案，并纳入街道社会组织管理服务平台。加强对社区社会组织的日常管理，指导社会组织建立健全内部管理制度，规范组织运作。定期对社区社会组织进行评估，评估结果作为社会组织表彰奖励、项目扶持等的重要依据。五、民生保障工作制度（一）社会救助工作制度1.救助对象认定根据国家社会救助政策规定，明确社会救助对象范围，包括城乡低保对象、特困人员、受灾人员、临时救助对象等。制定社会救助对象认定标准和程序，严格按照标准和程序对申请救助人员进行审核认定。申请救助人员应提交相关证明材料，经社区居委会初审、街道办事处审核、区民政部门审批后，确定是否为救助对象。2.救助申请与审批社会救助申请实行属地管理原则，由申请人向户籍所在地或居住地社区居委会提出申请。社区居委会收到申请后，应及时进行调查核实，并在规定时间内完成初审工作。初审通过后，将申请材料报街道办事处审核。街道办事处对社区居委会上报的申请材料进行审核，并进行实地走访调查。审核通过后，报区民政部门审批。区民政部门对街道办事处上报的申请材料进行审批，审批结果及时反馈给街道办事处和社区居委会。3.救助资金发放与管理社会救助资金实行社会化发放，通过银行等金融机构直接发放到救助对象个人账户。建立救助资金管理制度，加强对救助资金的监督管理，确保救助资金专款专用、安全发放。定期对救助资金发放情况进行检查，防止出现虚报、冒领、截留、挪用等问题。（二）就业与社会保障工作制度1.就业服务开展就业政策宣传，为居民提供就业信息咨询服务。组织开展职业技能培训，提高居民就业能力。开发社区就业岗位，鼓励居民自主创业和灵活就业。建立就业困难人员帮扶机制，对就业困难