建立监理工作制度

PAGE建立监理工作制度一、总则（一）目的为加强公司监理工作的规范化、科学化管理，确保监理工作质量，有效履行监理职责，保障工程项目顺利进行，特制定本监理工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司承接的各类工程项目的监理工作。（三）依据本制度依据国家相关法律法规、行业标准以及公司的实际情况制定，具体包括《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》等。二、监理工作组织机构及职责（一）组织机构设置公司设立监理项目部，监理项目部根据工程项目规模和特点配备总监理工程师、专业监理工程师和监理员等人员。（二）职责分工1.总监理工程师职责全面负责监理项目部的工作，主持编制监理规划，审批监理实施细则。确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，根据工程项目进展情况进行人员调配。组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案，参与审核分包单位资格。检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作。组织召开监理例会、监理专题会议，签发工程开工令、暂停令和复工令。组织审核竣工结算，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。参与或配合工程质量安全事故的调查和处理，调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。组织整理工程项目监理文件资料，组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理档案资料。2.专业监理工程师职责参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。参与审核分包单位资格。指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作情况。检查进场的工程材料、构配件、设备的质量，对不符合要求的，要求施工单位立即整改或退场。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。参与本专业工程质量、安全生产事故的调查和处理。负责本专业监理文件资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报和监理工作总结。3.监理员职责检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况。在专业监理工程师的指导下，对进场的工程材料、构配件、设备进行见证取样、平行检验。复核工程计量有关数据。检查工序施工结果。发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。三、监理工作流程（一）工程开工前监理工作流程1.组建监理项目部，明确人员职责分工。2.熟悉工程项目相关资料，包括工程建设文件、设计文件、施工合同等。3.编制监理规划和监理实施细则。4.参加第一次工地会议，介绍监理工作目标、范围、内容、程序、方法和措施等。5.审查施工单位提交的施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案，参与审核分包单位资格。6.检查施工单位现场质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的建立情况。7.检查施工单位的测量放线成果，包括测量放线控制成果及保护措施。8.审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发工程开工令。（二）工程施工过程监理工作流程1.定期召开监理例会，检查上次会议决议的执行情况，分析工程进展形势，协调各方关系，解决工程中存在的问题。2.专业监理工程师对施工过程进行巡视检查，对关键部位、关键工序进行旁站监理。3.检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况，检查施工单位的质量、安全保证措施的落实情况。4.对进场的工程材料、构配件、设备进行见证取样、平行检验，审查施工单位提交的质量证明文件和检验报告。5.对施工单位报送的分项工程、分部工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。6.对工程计量数据进行审核，签署工程款支付证书。7.对施工中出现的质量问题、安全隐患及时下达监理通知单，要求施工单位整改，整改完毕后进行复查。8.参与工程质量、安全生产事故的调查和处理，对事故原因进行分析，提出处理意见和防范措施。9.定期编写监理月报，向建设单位和公司报告工程进展情况、存在的问题及处理情况等。（三）工程竣工验收监理工作流程1.督促施工单位完成工程竣工预验收工作，对存在的问题要求施工单位及时整改。2.审查施工单位提交的工程竣工报告，组织工程竣工预验收。3.对工程质量进行评估，编写工程质量评估报告。4.参与建设单位组织的工程竣工验收，对验收中提出的问题，要求施工单位整改，整改完毕后进行复查。5.整理工程项目监理文件资料，组织编写监理工作总结，组织整理监理档案资料。6.工程竣工验收合格后，向建设单位移交监理档案资料。四、监理工作方法及措施（一）监理工作方法1.巡视：监理人员对施工现场进行定期或不定期的检查，及时发现和纠正施工中存在的问题。2.旁站：对关键部位、关键工序的施工过程进行旁站监督，确保施工质量符合要求。3.平行检验：监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测。4.见证取样：对涉及结构安全的试块、试件及工程材料，在施工单位现场取样时，由监理人员见证，送至具备相应资质的检测单位进行检测。5.指令文件：监理机构通过书面指令文件对施工单位进行质量、安全等方面的控制，如监理通知单、工程暂停令等。（二）监理工作措施1.组织措施：建立健全监理组织机构，明确人员职责分工，加强对监理人员的培训和考核，提高监理人员的业务水平和工作能力。2.技术措施：审查施工组织设计、（专项）施工方案，对施工过程中的关键技术问题进行研究和分析，提出合理的建议和措施，确保工程质量和进度。3.经济措施：对工程计量数据进行严格审核，签署工程款支付证书，对工程质量不符合要求的，拒绝支付工程款，利用经济手段促使施工单位保证工程质量。4.合同措施：严格按照施工合同的约定，对施工单位的履约情况进行监督检查，对违约行为及时采取措施进行处理。五、监理工作质量控制（一）质量控制目标确保工程项目符合国家法律法规、行业标准以及施工合同的要求，达到合同约定的质量标准。（二）质量控制依据1.国家相关法律法规、行业标准。2.工程建设文件，包括可行性研究报告、环境影响评价报告、项目立项批复等。3.设计文件，包括初步设计、施工图设计等。4.施工合同，包括施工承包合同、监理委托合同等。（三）质量控制措施1.施工准备阶段质量控制审查施工单位的资质等级、经营范围、人员资格等，确保施工单位具备承担工程项目的能力。审查施工组织设计、（专项）施工方案，重点审查其质量保证措施、施工工艺、施工进度计划等是否合理可行。检查施工单位现场质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的建立情况，要求施工单位配备足够的质量管理人员，明确质量责任。检查施工单位的测量放线成果，包括测量放线控制成果及保护措施，确保工程定位准确。审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发工程开工令。2.施工过程质量控制对施工过程进行巡视检查，重点检查施工单位的质量保证措施的落实情况、施工工艺是否符合要求、工程材料的使用情况等。对关键部位、关键工序进行旁站监理，如混凝土浇筑、基础灌注桩施工、防水工程施工等，确保施工质量符合要求。对进场的工程材料、构配件、设备进行见证取样、平行检验，审查施工单位提交的质量证明文件和检验报告，不合格的材料、构配件、设备不得用于工程。对施工单位报送的分项工程、分部工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认，未经监理工程师验收或验收不合格的分项工程、分部工程，不得进入下一道工序施工。对施工中出现的质量问题，及时下达监理通知单，要求施工单位整改，整改完毕后进行复查，对整改不力的，下达工程暂停令，直至整改合格。3.竣工验收阶段质量控制督促施工单位完成工程竣工预验收工作，对存在的问题要求施工单位及时整改。审查施工单位提交的工程竣工报告，组织工程竣工预验收，对工程质量进行评估，编写工程质量评估报告。参与建设单位组织的工程竣工验收，对验收中提出的问题，要求施工单位整改，整改完毕后进行复查，直至工程竣工验收合格。六、监理工作安全管理（一）安全管理目标确保工程项目施工过程中不发生安全事故，保障施工人员的生命安全和财产安全。安全管理依据1.国家相关法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等。2.行业标准，如《建筑施工安全检查标准》等。3.施工合同，包括施工承包合同、监理委托合同等。（三）安全管理措施1.施工准备阶段安全管理审查施工单位的安全生产许可证，确保施工单位具备安全生产条件。审查施工单位提交的施工组织设计、（专项）施工方案中的安全技术措施，重点审查其是否符合工程建设强制性标准，是否具有针对性和可操作性等，并监督施工单位按照方案组织施工。检查施工单位现场安全管理体系的建立情况，要求施工单位配备足够的安全管理人员，明确安全责任。检查施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等是否符合国家有关标准，是否有产品合格证明文件和检测合格证明文件等。2.施工过程安全管理对施工过程进行安全巡视检查，重点检查施工单位的安全保证措施的落实情况、安全防护设施的设置情况、施工人员的安全操作情况等。对危险性较大的分部分项工程，如深基坑工程、高支模工程、脚手架工程、拆除工程等，要求施工单位编制专项施工方案，并组织专家进行论证，监理机构对专项施工方案的实施进行旁站监理。对施工单位的安全教育培训情况进行检查，要求施工单位对所有施工人员进行三级安全教育培训，对特殊工种作业人员必须持证上岗。对施工中出现的安全隐患，及时下达监理通知单，要求施工单位整改，整改完毕后进行复查，对整改不力的，下达工程暂停令，直至整改合格。定期组织安全检查，对发现的安全问题及时督促施工单位整改，对重大安全隐患及时向建设单位报告，并跟踪整改情况。3.竣工验收阶段安全管理督促施工单位对施工现场的安全防护设施进行拆除，清理施工现场，做到工完场清。审查施工单位提交的工程竣工报告中的安全管理资料，确保工程施工过程中的安全管理资料齐全、有效。参与建设单位组织的工程竣工验收，对工程安全情况进行检查，确保工程符合安全要求。七、监理工作合同管理（一）合同管理目标确保工程项目施工合同的有效履行，维护建设单位和施工单位的合法权益，避免合同纠纷的发生。（二）合同管理依据1.施工合同，包括施工承包合同、监理委托合同等。2.国家相关法律法规，如《中华人民共和国民法典》等。（三）合同管理措施1.合同签订阶段管理协助建设单位审查施工合同条款，确保合同条款符合法律法规的要求，明确双方的权利和义务，避免合同漏洞和风险。参与施工合同的谈判和签订过程，提出合理的建议和意见，维护建设单位的合法权益。2.合同执行阶段管理对施工合同的执行情况进行跟踪检查，及时发现和解决合同执行过程中出现的问题。协助建设单位处理合同变更、索赔等事宜，按照合同约定进行审核和处理，维护建设单位的合法权益。协调建设单位和施工单位之间的关系，及时解决合同争议，避免合同纠纷的发生。3.合同档案管理建立施工合同档案管理制度，对施工合同及相关资料进行分类归档，妥善保管。定期对施工合同档案进行整理和更新，确保档案资料的完整性和准确性。八、监理工作信息管理（一）信息管理目标及时、准确、完整地收集、整理、传递和存储工程项目监理过程中的各类信息，为监理决策提供依据，提高监理工作效率和质量。（二）信息管理依据1.国家相关法律法规，如《中华人民共和国信息安全法》等。2.行业标准，如《建设工程监理信息化管理规范》等。3.公司相关管理制度，如《信息管理制度》等（三）信息管理措施1.信息收集建立信息收集渠道，包括施工单位报送的资料、监理人员现场检查记录及报告、建设单位及其他相关方提供的信息等。要求施工单位定期报送工程进度、质量、安全等方面的报表和资料，监理人员及时收集整理。监理人员在现场巡视检查、旁站监理等工作中，及时记录工程情况和发现的问题，形成监理记录和报告。2.信息整理对收集到的信息进行分类整理，按照工程进度、质量控制、安全管理、合同管理等方面进行分类归档。对信息进行审核和分析，确保信息真实、准确、完整，对不符合要求的信息及时要求相关方进行补充或修正。3.信息传递建立信息传递机制，明确信息传递的流程和方式，确保信息及时、准确地传递给相关人员。定期召开监理例会、专题会议等，通过会议形式传递工程进展情况、存在的问题及处理情况等信息，并形成会议纪要。利用信息化手段，如电子邮件、项目管理软件等，及时传递监理文件、通知等信息。4.信息存储建立信息存储管理制度，对监理过程中的各类信息进行电子和纸质存储，确保信息的安全性和可追溯性定期对信息存储设备进行检查和维护，防止信息丢失或损坏。九、监理工作资料管理（一）资料管理目标规范监理工作资料的收集、整理、归档和保管，确保监理工作资料真实、完整、有效，为工程项目竣工验收和后期维护提供依据。（二）资料管理依据1.国家相关法律法规，如《中华人民共和国档案法》