高速公路养护监理实施细则

高速公路养护监理实施细则一、总则（一）监理依据本细则依据国家及地方现行的有关公路工程建设的法律、法规、政策、标准、规范、规程以及养护工程施工合同、监理合同、批准的设计文件和业主的相关要求制定。（二）监理目的通过系统、规范的监理工作，对高速公路养护工程的质量、进度、费用、安全、环保等进行有效控制，确保养护工程达到设计标准和使用功能，延长公路使用寿命，保障公路安全畅通。（三）监理范围本细则适用于高速公路各类养护工程的监理工作，包括日常养护、专项养护、应急养护等项目的全过程监理。（四）监理原则监理工作应遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，坚持事前控制、事中控制与事后控制相结合，以事前控制为主；主动控制与被动控制相结合，以主动控制为主。二、监理组织机构与职责（一）监理单位职责监理单位应根据合同要求，组建具备相应资质和能力的项目监理机构，配备足够数量、专业配套的监理人员，提供必要的监理设施和设备，全面履行监理合同约定的各项职责。（二）总监理工程师职责总监理工程师是监理单位履行监理合同的全权负责人，负责主持制定监理规划，审批监理实施细则，组织、领导和协调项目监理机构的工作，签发各类重要监理文件，对养护工程的质量、安全、进度、费用控制负总责。（三）专业监理工程师职责专业监理工程师应在总监理工程师的领导下，负责本专业监理工作的具体实施。包括熟悉设计文件，编制本专业监理实施细则，审查施工组织设计中本专业的内容，对施工过程进行巡视、旁站和检验，签署监理意见，参与工程质量事故的处理等。（四）监理员职责监理员应在专业监理工程师的指导下，负责具体的监理工作。包括检查施工单位的施工工序，核实工程量，协助专业监理工程师进行检验和试验，做好监理日记和有关记录。三、施工准备阶段的监理（一）审查施工组织设计监理工程师应仔细审查施工单位提交的施工组织设计，重点审查其施工方案的可行性、施工进度计划的合理性、资源配置的充足性、质量保证措施和安全技术措施的有效性。对不合理之处，应提出书面修改意见，督促施工单位完善。（二）复核设计图纸与工程量监理工程师应会同施工单位对养护工程的设计图纸进行现场核对，确保图纸与现场实际情况相符。同时，对工程量清单进行复核，核实工程数量的准确性，为后续的费用控制打下基础。（三）检查施工准备情况1.施工单位资质与人员审查：审查施工单位的资质等级、安全生产许可证是否有效，项目经理、技术负责人、安全员、质检员等关键岗位人员的资格是否符合要求，并检查其到岗情况。2.施工机械设备检查：检查施工单位投入的机械设备是否满足施工组织设计的要求，设备的性能、数量、状态是否良好，是否经过检验合格。3.原材料、半成品及构配件控制：严格审查进场原材料、半成品及构配件的质量证明文件（如出厂合格证、检验报告等），并按规定进行见证取样送检。未经检验或检验不合格的材料，严禁在工程中使用。4.施工测量放线复核：对施工单位的测量放线成果进行复核，确保中线、高程、结构尺寸等符合设计要求。（四）召开监理交底会在施工正式开始前，总监理工程师应组织召开监理交底会，向施工单位明确监理工作的程序、方法、要求以及质量、安全、进度、费用控制的要点，协调各方关系，为顺利开展监理工作创造条件。四、施工过程监理（一）质量控制质量控制是养护监理工作的核心。监理工程师应采取巡视、旁站、平行检验等方式，对施工全过程进行严格监督。1.工序质量控制：严格执行“首件认可制”和“工序报验制”。每道工序完成后，施工单位自检合格并报监理工程师验收，监理工程师验收合格后方可进入下道工序施工。2.隐蔽工程验收：对于隐蔽工程，监理工程师必须进行旁站监理，并在施工单位自检合格的基础上进行验收签证。验收不合格的，严禁覆盖。3.试验检测监督：监督施工单位的试验检测工作，确保试验方法正确、数据真实可靠。对重要的试验项目，监理工程师应进行见证取样或平行试验。4.质量缺陷处理：发现质量缺陷或不合格工程，监理工程师应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪检查整改结果。对严重质量问题，应及时上报业主，并协助分析原因，制定处理方案。（二）进度控制监理工程师应根据批准的施工进度计划，对施工单位的实际进度进行动态跟踪和检查。1.进度计划执行情况检查：定期（如每周、每月）检查施工进度计划的执行情况，对比实际进度与计划进度的偏差。2.分析偏差原因与采取措施：若出现进度偏差，应及时分析原因，并要求施工单位采取有效措施（如调整资源配置、优化施工方案等）加快施工进度，确保总工期目标的实现。必要时，可报业主批准后对原进度计划进行调整。（三）费用控制监理工程师应严格按照合同约定和工程量清单，对工程费用进行控制。1.工程量计量：对施工单位完成的合格工程量进行准确计量，计量必须以合同文件、设计图纸、变更指令及经监理工程师验收合格的工程实体为依据。2.工程款支付审核：对施工单位提交的工程款支付申请进行严格审核，确保支付金额准确、符合合同约定。（四）安全监理监理工程师应高度重视安全生产监理工作，督促施工单位落实安全生产责任制。1.审查安全技术措施：审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2.安全隐患排查与整改：定期或不定期对施工现场进行安全巡查，检查安全防护设施、施工机械设备安全状况、作业人员安全防护用品佩戴情况等，发现安全隐患及时签发监理通知单，督促施工单位立即整改。对存在严重安全隐患的，可签发工程暂停令，并及时上报业主。3.安全教育与培训监督：监督施工单位对作业人员进行安全教育和培训，特种作业人员必须持证上岗。（五）合同管理监理工程师应熟悉合同条款，公正处理合同履行过程中的各种问题。1.工程变更管理：严格按照合同约定的程序处理工程变更，审查变更的必要性、合理性和费用，提出审核意见报业主审批。2.索赔与反索赔处理：公正处理施工单位提出的索赔意向和索赔报告，同时，对因施工单位原因给业主造成损失的，协助业主进行反索赔。（六）信息管理监理工程师应做好监理日记、监理月报、会议纪要等监理文件资料的记录、整理和归档工作，确保监理资料的真实性、完整性和规范性。及时向业主报送有关监理信息。（七）环境保护监理监督施工单位采取有效措施控制施工过程中的扬尘、噪音、废水、固体废弃物等对环境的污染，保护生态环境。五、工程验收与缺陷责任期监理（一）分项、分部工程验收分项、分部工程完工后，在施工单位自检合格的基础上，监理工程师应组织进行验收。验收合格后签署验收意见。（二）合同段交工验收整个合同段工程完工后，施工单位完成自检并向监理单位提交交工验收申请报告及相关资料。监理单位对工程质量进行评估，出具质量评估报告，并协助业主组织交工验收。（三）缺陷责任期监理1.缺陷修复监督：在缺陷责任期内，监理工程师应定期对工程进行检查，对发现的质量缺陷，及时通知施工单位进行修复，并监督修复过程和质量。2.最终验收准备：缺陷责任期满后，监理工程师应审查施工单位提交的缺陷责任期工作总结报告，核实缺陷修复情况，为工程最终验收做好准备。六、监理资料管理监理资料是监理工作的真实记录，是工程验收和质量评定的重要依据。监理工程师应指定专人负责监理资料的管理，做到：1.及时性：监理资料应随监理工作的开展及时形成。2.真实性：监理资料必须真实反映工程实际情况和监理工作过程。3.完整性：监理资料的种类、份数、内容应齐全完整。4.规范性：监理资料的格式、填写、签署应符合有关规定和要求。5.归档：工程竣工验收后，监理单位应按规定将监理资