2026年港澳台居民居住证申领协议

2026年港澳台居民居住证申领协议

2026年港澳台居民居住证申领协议

本协议由以下双方于2026年[具体日期]在[具体地点]签订：

甲方（申领人）：

姓名：[申领人姓名]

身份证号码：[申领人身份证号码]

地址：[申领人地址]

乙方（办理机构）：

名称：[办理机构名称]

地址：[办理机构地址]

鉴于甲方有意申领港澳台居民居住证，乙方有义务根据中华人民共和国相关规定为甲方提供居住证申领服务，双方经友好协商，达成如下协议：

一、申领条件

甲方承诺其符合中华人民共和国规定的港澳台居民居住证申领条件，包括但不限于：

1.持有有效的港澳台居民来往内地通行证；

2.在内地居住；

3.愿意遵守中华人民共和国法律法规。

二、申领流程

1.甲方需向乙方提交以下材料：

-港澳台居民来往内地通行证；

-居住证明材料；

-其他相关证明材料。

2.乙方在收到甲方提交的材料后，将进行审核，审核通过后报请相关部门制证。

3.居住证制作完成后，乙方将通知甲方领取。

三、服务费用

甲方同意支付乙方提供居住证申领服务的相关费用，包括但不限于：

1.审核费；

2.制证费。

费用标准及支付方式由双方另行约定。

四、保密条款

双方同意对在本协议履行过程中知悉的对方商业秘密及个人信息予以保密，未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。

五、违约责任

1.若甲方未按本协议约定提交材料或提供虚假材料，乙方有权拒绝提供服务，并保留追究甲方责任的权利。

2.若乙方未按本协议约定提供服务，甲方有权要求乙方限期改正，并保留追究乙方责任的权利。

六、争议解决

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均可向乙方所在地人民法院提起诉讼。

七、协议生效

本协议自双方签字盖章之日起生效，一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方（签字）：

日期：2026年[具体日期]

乙方（盖章）：

日期：2026年[具体日期]

**一、附件列表**

该合同在执行过程中，通常需要以下附件作为支撑和补充：

1.**身份证明文件：**

*甲方（申领人）的港澳台居民来往内地通行证原件及复印件。

*甲方（申领人）的身份证明文件（如台湾居民来往大陆通行证、港澳居民来往内地通行证）原件及复印件。

2.**居住证明材料：**

*根据甲方实际居住情况提供的证明文件，例如：

*房屋租赁合同原件及复印件。

*购房合同及房产证复印件。

*工作单位出具的住宿证明。

*居委会或村委会出具的居住证明。

*其他能够证明在内地实际居住的材料。

3.**其他相关证明材料：**

*根据申领流程或乙方要求提供的其他辅助证明文件，例如：

*收入证明（如工资单、税单等）。

*社保缴纳证明。

*其他能够佐证申领人身份或居住情况的材料。

4.**费用支付凭证：**

*甲方支付服务费用的收据或发票。

5.**领取通知：**

*乙方发出的居住证领取通知或相关指引。

**二、违约行为及认定**

1.**甲方违约行为及认定：**

***未按约定提交材料：**甲方未按照协议约定的时间和内容提交完整、有效的申请材料，经乙方书面通知后仍拒不补充或更正的，视为违约。

***提供虚假材料：**甲方在申请过程中提供虚假的身份信息、居住证明或其他相关材料，一经查实，视为严重违约。

***逾期支付费用：**甲方未按照协议约定的方式和时间支付服务费用，经乙方催告后仍拒不支付的，视为违约。

***违反保密条款：**甲方违反协议约定的保密条款，泄露乙方商业秘密或个人信息，造成乙方损失的，视为违约。

2.**乙方违约行为及认定：**

***未按约定提供服务：**乙方未按照协议约定的流程和时限完成居住证申领的审核、制证等环节，无正当理由拖延或拒绝履行的，视为违约。

***泄露个人信息：**乙方违反协议约定的保密条款，泄露甲方的个人身份信息、居住信息或其他敏感信息，造成甲方损失的，视为违约。

***提供虚假承诺：**乙方在协议中作出虚假的服务承诺，例如承诺的办理时限、成功率等与实际情况不符，并造成甲方损失的，视为违约。

**三、法律名词解释**

1.**港澳台居民来往内地通行证：**亦称“回乡证”，是港澳台居民来往内地使用的证件，具有身份证明和旅行证件的功能。

2.**居住证：**是居住在中华人民共和国境内的港澳台居民居住证持有人居住身份的证明，是持证人在中国境内居住、就业、入学、医疗、社会保障等服务的重要依据。

3.**制证：**指相关部门根据申请材料制作居住证的行为。

4.**商业秘密：**指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

5.**个人信息：**指以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息，不包括匿名化处理后的信息。

**四、实际问题及解决办法**

1.**实际问题：甲方提交的材料不完整或不符合要求。**

***解决办法：**乙方应向甲方明确告知所需材料清单和具体要求；甲方应按照乙方要求补充或更正材料；如因乙方告知不清导致问题，乙方应承担相应责任。

2.**实际问题：甲方提供的材料是虚假的。**

***解决办法：**乙方有权拒绝为甲方办理居住证，并追究甲方的违约责任；如乙方在审核过程中未尽到合理审查义务，导致虚假材料通过审核，乙方应承担相应责任。

3.**实际问题：乙方审核或制证过程拖延，导致甲方无法按时领取居住证。**

***解决办法：**乙方应向甲方说明原因并承诺完成时限；如因乙方原因导致延误，甲方有权要求乙方赔偿损失。

4.**实际问题：乙方泄露甲方的个人信息。**

***解决办法：**甲方有权要求乙方停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失；乙方应根据相关法律法规承担法律责任。

5.**实际问题：甲方对协议内容有疑问。**

***解决办法：**甲方应在签订协议前仔细阅读协议内容，如有疑问应及时向乙方咨询；双方应就疑问进行协商，达成一致意见后方可签订协议。

**五、适用场景**

该合同适用于以下场景：

1.**港澳台居民在内地居住，需要办理居住证的场景。**

2.**港澳台居民委托办理机构代办居住证的场景。**

3.**办理机构为港澳台居民提供居住证申领服务的场景。**

4.**双方明确约定服务内容、费用、权利义务等，并希望以书面形式固定双方权利义务的场景。**

总而言之，这份合同旨在规范港澳台居民居住证申领过程中的双方行为，保障双方的合法权益，促进居住证申领工作的顺利进行。在实际操作中，双方应认真履行协议约定的义务，妥善处理可能出现的各种问题，确保协议的顺利履行。

**一、特殊应用场合及应增加的条款**

1.**特殊应用场合：为特定企业/机构批量办理员工居住证**

***说明：**企业/机构为其符合条件的港澳台员工统一申请居住证。

***应增加条款：**

***批量办理服务范围与数量：**明确约定乙方承接的批量办理人数范围、服务优先级等。

***企业/机构责任细化：**增加条款明确企业/机构在批量办理中的责任，如：

*负责核实本单位每位员工申领资格的真实性、完整性。

*建立员工信息数据库，并与乙方共享（需确保数据安全和保密）。

*统一收集、整理、初步审核员工提交的居住证明材料。

*负责本单位员工领取居住证的安排和通知。

***费用承担与支付方式：**明确批量办理的收费标准（可能低于个人办理），以及企业/机构如何支付费用（如统一支付、分期支付等）。

***沟通协调机制：**建立针对企业的专属沟通渠道和联系人，方便企业/机构协调处理批量申领中的问题。

***风险承担：**明确因企业/机构提供员工信息不实或材料不齐导致的问题（如证件制作失败、后续补办等）由企业/机构承担主要责任。

2.**特殊应用场合：为特定项目/活动参与者提供临时居住证服务**

***说明：**某项目或活动在内地举办，参与者为港澳台居民，需办理临时居住证（如果政策允许或有类似身份证明办理需求）或办理正式居住证用于后续便利。

***应增加条款：**

***服务目的与期限：**明确办理居住证的具体目的（如用于工作、学习、参加活动等）以及服务期限。

***临时住宿安排说明：**如需乙方协助安排临时住宿，需增加相关条款说明住宿标准、费用、责任等。

***特殊材料要求：**可能需要提供项目/活动组织方的邀请函、项目证明等特殊材料，协议中需明确。

***证件类型说明：**明确办理的是正式居住证还是符合项目需求的特殊证件（如有）。

***应急处理预案：**增加针对项目期间可能出现的特殊情况的应急处理条款。

3.**特殊应用场合：为年长或行动不便的港澳台居民提供上门服务**

***说明：**申领人因年龄或身体状况，无法亲自前往指定地点提交材料或领取证件。

***应增加条款：**

***上门服务范围与内容：**明确乙方提供的上门服务具体包括哪些环节（如材料代收、政策咨询、陪同办理等）。

***上门服务费用：**如上门服务需额外收费，需明确收费标准。

***陪同人员责任：**如有陪同，需明确陪同人员的职责和责任范围。

***申领人授权：**需要申领人提供明确的书面授权，同意乙方或其指定人员上门提供相关服务。

4.**特殊应用场合：涉及居住证信息变更（如地址变更）**

***说明：**居住证持有人在内地居住地址发生变化，需要办理信息变更。

***应增加条款：**

***变更流程说明：**明确地址变更的具体办理流程和所需材料（通常比首次申领简单）。

***变更时限承诺：**乙方可承诺在收到完整材料后的合理时限内完成变更手续。

***旧证处理：**明确旧居住证的处理方式（如交回、失效等）。

5.**特殊应用场合：为符合条件的港澳台青少年办理居住证**

***说明：**根据《港澳台居民居住证服务管理暂行办法》等规定，符合条件的港澳台青少年也可申请居住证。

***应增加条款：**

***未成年人监护责任：**明确由监护人代为申请时，监护人的责任，包括提供监护人身份证明、监护关系证明、确保信息真实等。

***青少年身份证明：**明确适用于青少年的身份证明文件要求。

***监护人授权：**需要提供监护人对办理过程的书面授权。

**二、第三方介入时的款项（责权利）及具体内容**

***场景描述：**假设除了甲（申领人）和乙（办理机构），还有丙方（如社区、酒店、租赁公司等）提供辅助信息或材料。

***第三方（丙方）款项（责权利）及具体内容：**

***权利(Rights)：**

*有权要求乙方（办理机构）对其提供的信息或材料保密。

*有权要求乙方按照约定支付因提供辅助服务而产生的费用（如果协议约定了）。

***义务(Obligations)：**

*根据与乙方约定，向乙方提供真实、准确、完整的辅助信息或材料（例如，社区提供居住证明，酒店提供住宿信息）。

*配合乙方完成与申领人居住证办理相关的必要工作（例如，协助收集材料、核实信息）。

*对其提供的信息或材料的真实性负责，并承担相应的法律责任（如因提供虚假信息导致问题，需承担相应责任）。

***款项(Payments-如果适用)：**

*乙方应按照协议约定，及时向丙方支付服务费用。费用标准应在主协议或附件中明确。

***具体内容示例：**若丙方（社区）协助核实居住信息，乙方需按月或按次向社区支付服务费人民币[具体金额]元，用于补偿社区工作人员付出的劳动。支付方式为银行转账，账户信息由社区提供。

**三、以甲方为主导时，需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

***场景描述：**甲方希望对办理过程有更主动的控制权，例如要求实时进度更新、要求特定服务选项等。

***额外甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容：**

***条款1：信息获取权与进度查询**

***内容：**甲方有权通过指定方式（如短信、邮件、APP、专用网站等）实时查询居住证申领进度。乙方应保证信息更新的及时性和准确性。

***条款2：服务选择权（可选）**

***内容：**在乙方提供的合理服务范围内（例如，选择邮寄方式、选择加急服务等），甲方有权根据自己的需求选择具体的服务选项，相关费用由甲方承担（若超出标准服务）。

***条款3：进度异常报告权与要求说明**

***内容：**若甲方发现申领进度异常或不符合协议约定，有权及时向乙方提出书面报告，并要求乙方在[例如：2个工作日]内给予书面说明。

***条款4：主动提供补充材料**

***内容：**甲方承诺在收到乙方的材料补充通知后，主动、及时地补充提供所需的全部材料，并对补充材料的真实性负责。

**四、以乙方为主导时，需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

***场景描述：**乙方希望明确其主导权，例如主动进行政策宣导、主动提醒材料递交、主动承担部分审核责任等。

***额外乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容：**

***条款1：主动政策宣导与咨询**

***内容：**乙方应主动向甲方提供居住证相关政策、办理流程、所需材料等必要信息，并设立专门咨询渠道解答甲方疑问。

***条款2：主动材料提醒与收集**

***内容：**在约定的材料准备或递交节点前，乙方应主动通过短信、邮件或电话等方式提醒甲方准备或递交材料。

***条款3：先行审核与初步反馈**

***内容：**乙方在收到甲方初步材料后，应在[例如：3个工作日]内完成格式、完整性等初步审核，并向甲方提供书面反馈，指出缺失或需要修改的部分（此部分责任在主协议中通常已包含，此条强调主动性）。

***条款4：合理范围内的信息核实主动权**

***内容：**为确保信息准确，乙方在法律法规允许范围内，有权主动通过官方渠道或与相关部门合作，对甲方提交的部分信息（如身份信息、居住地址关联信息等）进行核实，核实费用由乙方承担（除非协议另有约定）。

**五、再特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***场景描述：**涉及国家秘密或高度敏感信息的处理。

***额外特殊条款：**

***条款：国家秘密与敏感信息特别保密条款**

***内容：**除一般保密条款外，进一步明确双方在处理可能涉及国家秘密或高度敏感信息（如通过特定渠道核实身份信息时可能接触到的情况）时，应承担更高的保密义务。任何一方不得以任何形式泄露此类信息，否则承担更严重的违约责任，并可能承担相应的法律责任。

***注意事项：**

*乙方需确保其系统和人员具备处理敏感信息的资质和能力。

*甲方需理解并配合乙方在必要时进行信息核实的流程。

**六、原始合同所需要的所有的详细的附件列表**

***附件1：身份证明文件**

*1.1甲方（申领人）的港澳台居民来往内地通行证原件及复印件。

*1.2甲方（申领人）的身份证明文件（如台湾居民来往大陆通行证、港澳居民来往内地通行证）原件及复印件。

***附件2：居住证明材料（根据实际情况提供）**

*2.1房屋租赁合同原件及复印件。

*2.2购房合同及房产证复印件。

*2.3工作单位出具的住宿证明（需包含单位盖章、联系方式等）。

*2.4居委会或村委会出具的居住证明（需包含公章、联系方式等）。

*2.5其他能够证明在内地实际居住的材料（如水电费缴纳凭证、银行账单等）。

***附件3：其他相关证明材料（根据需要提供）**

*3.1收入证明（如工资单、税单等）。

*3.2社保缴纳证明。

*3.3其他能够佐证申领人身份或居住情况的材料。

***附件4：费用支付凭证**

*4.1甲方根据协议约定支付服务费用的收据或发票。

***附件5：领取通知**

*5.1乙方发出的居住证领取通知或相关指引（如有）。

***附件6：授权委托书（如适用）**

*6.1甲方（申领人）委托他人代为办理居住证时的授权委托书，需包含委托事项、权限范围、期限等，并需甲方签字/盖章，可能还需公证。

***附件7：批量办理企业/机构相关文件（如适用）**

*7.1企业/机构的统一社会信用代码证复印件。

*7.2企业/机构出具的同意办理居住证的授权书。

*7.3企业/机构提供的员工名单及相应材料清单。

***附件8：未成年人监护证明及授权书（如适用）**

*8.1甲方（监护人）的身份证明文件。

*8.2证明监护关系的文件（如出生证明、法院判决书等）。

*8.3监护人签署的为未成年人申领居住证的授权委托书。

**七、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释**

***港澳台居民来往内地通行证：**亦称“回乡证”，是指台湾居民、港澳居民往来大陆使用的，具有身份证明和旅行证件功能的证件。

***居住证：**是居住在中华人民共和国境内的港澳台居民居住身份的证明，是持证人在中国境内居住、就业、入学、医疗、社会保障等服务的重要依据。

***制证：**指相关部门根据申请材料制作居住证的行为。

***商业秘密：**指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。

***个人信息：**指以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息，不包括匿名化处理后的信息。

***身份证明文件：**指用于证明个人身份的文件，如身份证、港澳台居民来往内地通行证等。

***居住证明材料：**指用于证明个人在内地实际居住情况的文件，如租赁合同、房产证等。

***审核：**指办理机构对申请人提交的材料进行审查，以确定其是否符合申领居住证的条件。

***制证机构：**指负责制作居住证的政府机构或其指定的机构。

**八、本合同在实际操作过程中，会遇到的相关问题及注意事项进行罗列，并给出具体的解决办法**

***问题1：甲方提交的材料不完整或不符合要求。**

***注意事项：**仔细阅读协议中关于所需材料的清单和要求；在提交材料前，如有疑问及时向乙方咨询。

***解决办法：**乙方应向甲方明确告知所需材料清单和具体要求；甲方应按照乙方要求补充或更正材料；如因乙方告知不清导致问题，乙方应承担相应责任。

***问题2：甲方提供的材料是虚假的。**

***注意事项：**必须保证提交材料的真实性，不得提供虚假信息或伪造文件。

***解决办法：**乙方有权拒绝为甲方办理居住证，并追究甲方的违约责任；如乙方在审核过程中未尽到合理审查义务，导致虚假材料通过审核，乙方应承担相应责任。

***问题3：乙方审核或制证过程拖延，导致甲方无法按时领取居住证。**

***注意事项：**了解正常的办理时限，并关注办理进度。

***解决办法：**乙方应向甲方说明原因并承诺完成时限；如因乙方原因导致延误，甲方有权要求乙方赔偿损失。

***问题4：乙方泄露甲方的个人信息。**

***注意事项：**注意保护个人隐私，不轻易泄露个人信息。

***解决办法：**甲方有权要求乙方停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失；乙方应根据相关法律法规承担法律责任。

***问题5：甲方对协议内容有疑问。**

***注意事项：**在签订协议前仔细阅读协议内容。

***解决办法：**甲方应在签订协议前仔细阅读协议内容，如有疑问应及时向乙方咨询；双方应就疑问进行协商，达成一致意见后方可签订协议。

***问题6：材料邮寄丢失或损坏。**

***注意事项：**选择可靠的邮寄方式，并保留好邮寄凭证。

***解决办法：**协议中应明确约定快递公司的选择和费用承担；如发生丢失或损坏，根据快递公司规定和协议约定处理，乙方可能需承担赔偿责任或协助补办。

***问题7：居住证明材料难以获取或不符合要求。**

***注意事项：**提前了解不同居住证明材料的获取方