渔业船舶航行值班准则(试行)

渔业船舶航行值班准则(试行)一、总则1.为规范渔业船舶航行值班行为，保障渔业船舶航行、停泊安全，防范水上交通事故，保护渔业从业人员生命财产安全，保护水域生态环境，根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》《中华人民共和国渔业船舶检验条例》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律法规，制定本准则。2.本准则适用于中华人民共和国登记的各类渔业船舶，包括捕捞渔船、养殖渔船、渔业辅助船等在航、锚泊、靠泊期间的值班管理。3.渔业船舶航行值班应当遵循以下基本原则：（1）任何时候保持有效不间断值守，不得因任何理由中断瞭望与安全监控；（2）严格遵守《1972年国际海上避碰规则》、内河避碰规则及各类水域通航管理规定，主动防范碰撞、搁浅、触礁等事故；（3）保持通信与船位监控设备全程正常运行，及时获取安全预警信息；（4）明确层级责任，值班人员服从船长指挥，船长对船舶值班安全负总责；（5）优先保障人命安全，遇紧急情况第一时间开展人员救助并按规定报告。二、航行值班人员配置与资质要求1.值班人员配置要求（1）船长24米及以上（一等）渔业船舶：航行期间应当实行轮值制度，每班值班人员不得少于2人，其中至少1名为持有对应等级、航区渔业船舶职务船员证书的值班驾驶员；连续航行时间超过8小时的，应当设置至少3组值班人员，每班值班时间不得超过4小时，保证值班人员每日休息时间不少于10小时，严禁安排疲劳值班。（2）船长12米及以上、24米以下（二等）渔业船舶：航行期间每班值班人员不得少于1人，值班人员必须为持有对应等级职务船员证书的合格人员，不得安排无资质人员独立值班。（3）船长12米以下渔业船舶：航行期间至少安排1名熟悉本船性能、掌握航行基本技能的人员全程值班，不得无人航行。（4）锚泊、靠泊期间：船长24米及以上渔业船舶，大风、台风等恶劣气象海况下实行24小时双人值班制度，正常气象下每班不少于1人；船长24米以下渔业船舶也应当安排专人值班，不得无人值守。2.值班人员资质要求（1）值班驾驶员必须满足：①持有对应等级、航区的渔业船舶驾驶员职务证书，证书在有效期内；②熟悉本船操纵性能，掌握本船不同载重下的倒车停船距离、旋回半径、航向稳定性等操纵参数；③熟练操作本船所有导航、通信、救生、消防设备，掌握本船各类突发事件应急预案；④熟悉避碰规则、通航水域航行规则、渔区航行安全要求；⑤身体状态符合值班要求，无影响反应能力的疾病。（2）值班水手必须满足：①掌握基本操舵技能，能准确复示、执行舵令；②掌握号灯号型、声号的显示要求，能独立完成瞭望任务；③熟悉驾驶台设备的日常维护要求。（3）有下列情形之一的，不得安排值班：①饮酒后或者服用具有镇静、麻醉等影响反应能力的药物的；②身体不适、过度疲劳，无法保证正常工作状态的；③无对应资质的人员，不得担任值班驾驶员；不得安排非职务船员代替持证值班驾驶员履行值班职责。3.各级人员核心职责（1）船长职责：①负责制定合理的值班表，保证值班人员配置符合要求，充分保障值班人员休息时间；②开航前检查值班人员到位情况与身体状态，纠正违规值班安排；③航行至狭水道、通航密集区、能见度不良区域等复杂水域时，必须亲自上驾驶台指挥；④定期检查值班履职情况，及时纠正值班人员的违规行为；⑤对船舶值班安全负总责。（2）值班驾驶员职责：①严格执行船长指令，保持正规瞭望，全程监控航行环境，准确掌握船位，落实航行计划；②遵守避碰规则，正确判断碰撞危险，及时采取避让行动，遇不确定情况立即报告船长；③全程保持导航、通信、船位监控设备正常运行，及时接收气象、航行预警信息，记入值班日志；④监督值班水手履行职责，核对航行参数，定期检查设备运行状态；⑤做好值班交接与值班记录，遇异常情况及时处置并报告船长。（3）值班水手职责：①按照值班驾驶员指令准确操舵，及时核对舵角，反馈操舵情况；②协助值班驾驶员开展瞭望，发现异常立即报告；③负责正确显示号灯号型、鸣放声号，维护驾驶台整洁与秩序，不得从事影响值班的活动；④做好航行参数记录，协助值班驾驶员完成定位工作。三、开航前准备要求1.开航前1小时，值班驾驶员应当会同值班水手完成以下检查：（1）导航设备检查：核对GPS、磁罗经、陀螺罗经、雷达、AIS、测深仪、北斗终端等设备运行状态，校正罗经误差，确认海图、航行图书改正到最新信息，标注航线上的碍航物、禁航区、渔业作业区。（2）通信设备检查：测试VHF电台、卫星电话、北斗短报文设备，确认信号正常，全程开启AIS与北斗终端，设置正确的船名、MMSI码、航速、目的地信息，严禁故意关闭船位监控设备，因特殊情况需要关闭的，必须经船长批准，并记入航行日志，注明原因与时间。（3）船舶状态检查：检查全船水密情况，确认舱盖、水密门、通风口已经关闭，锚、缆、网具、随车物资绑扎牢固，核对吃水与稳性，确认符合安全航行要求，检查救生、消防设备处于可用状态。（4）通航信息核对：接收最新的气象预报、海况预报、潮汐信息、航行警告，确认航行路线上的通航管制要求，明确船长提出的安全注意事项。2.开航前，船长应当组织全体值班人员召开航前会议，通报航行计划、危险路段、安全要求，值班人员对航行安排有疑问的，应当当场提出确认，未明确安全要求不得开航。四、不同航行环境下的值班要求1.瞭望通用要求（1）任何航行条件下都必须保持不间断正规瞭望，不得仅依靠电子设备代替人工视觉、听觉瞭望，瞭望应当覆盖本船所有方位，不得留有盲区，驾驶台瞭望视线受遮挡时，必须安排专人到船头开展瞭望。（2）值班驾驶员不得在值班期间从事玩手机、餐饮娱乐、与值班无关的聊天等影响瞭望的活动，不得安排值班驾驶员承担与值班无关的作业任务。（3）对所有发现的物标都应当及早识别，判断是否存在航行危险，对不明回波、模糊目标应当连续跟踪，直到明确其性质与动态，不得麻痹大意。（4）渔区航行时，应当重点瞭望渔具浮标、作业渔船的号灯号型，严禁从正在开展拖网作业的两船之间穿越，与作业渔船保持不少于0.5海里的安全横距，避免挂碰渔具。2.能见度不良航行值班（1）当能见度降至3海里及以下时，值班驾驶员应当立即报告船长，通知增加值班瞭望人员，开启雷达进行连续观测，开启航行灯，按规定鸣放雾号，将航速降至能维持舵效的最低安全航速。（2）能见度降至1海里及以下时，严禁强行航行，船长应当立即择地抛锚避风，等待能见度好转。（3）能见度不良期间，保持VHF16频道不间断值守，每15分钟定位一次，全程连续跟踪所有附近船舶的动态，及早判断碰撞危险，按照规则采取避让行动。（4）不得在通航分道、狭水道、主航道内抛锚，确需抛锚的应当选择水深足够、远离航道的安全锚地，并及时向当地渔政渔港管理部门报告。3.夜间航行值班（1）开航前提前检查所有号灯，保证亮度正常，无遮挡，驾驶台关闭所有不必要的照明灯光，值班人员提前5分钟适应黑暗环境，值班期间不得使用手机等强光设备，避免影响瞭望。（2）增加瞭望频次，每10分钟至少全面观测一次周边水域，重点关注无号灯的小型船舶、浮动渔具、偏移航标，对远距离的微弱灯光必须及早识别，判断是否存在危险。（3）每30分钟至少核对一次船位，避免偏航进入浅水区、禁航区。4.狭水道、通航密集区、进出港航行值班（1）船长必须全程在驾驶台指挥，增加1名瞭望人员，每10分钟定位一次，注意核对航标位置，掌握流速流向对本船航迹的影响，及时修正航向。（2）严格遵守狭水道靠右航行规则，避免在狭水道追越，确需追越的应当提前用VHF沟通，确认对方同意后再实施，严禁强行追越。（3）进出渔港、港口时，严格遵守港章规定，服从海事、渔政部门的交通管制，控制航速不超过港口限速，防止浪损停靠船舶，提前联系泊位，确认靠泊安全。5.大风浪航行值班（1）值班驾驶员每30分钟检查一次全船绑扎、水密情况，核对网具、货物、属具的绑扎状态，发现松动立即报告船长采取加固措施。（2）每10分钟核对一次船位，保持适当航速，避免横浪航行，防止船舶大幅度横摇，注意吃水变化，避免搁浅。（3）随时接收气象信息，掌握风力变化，接到大风预警后提前前往避风锚地，不得在大风浪中强行航行。五、锚泊与靠泊值班要求1.锚泊值班（1）正常气象条件下，每1小时核对一次锚位，大风浪、台风影响期间每30分钟核对一次，发现锚位异常移动（走锚）立即报告船长，先松出足够锚链，必要时抛下另一锚，通知机舱备车，按照船长指令重新择地抛锚。（2）保持瞭望，关注周边船舶动态，发现相邻船舶走锚威胁本船安全时，立即报告船长，并提前做好动车避让准备。（3）保持正确显示锚泊号灯号型，定期检查号灯正常，保持通信设备值守，及时接收预警信息。（4）定期检查机舱、货舱情况，防止船舶进水、发生火灾，禁止无关人员随意登船，落实治安防范要求。2.靠泊值班（1）每2小时检查一次系缆受力情况，潮汐涨落落差超过2米的水域，每1小时调整一次系缆松紧，防止断缆、走船、碰撞码头。（2）定期检查船舶防污染设备，防止发生溢油、污水泄漏等污染事故，落实防火要求，动火作业必须安排专人值班监护。（3）做好上下船人员登记，严禁违禁物品上船，接到开航通知后，提前1小时通知所有人员回船，做好开航准备。六、值班交接与记录管理1.值班交接要求（1）接班人员应当提前10分钟到岗，交班人员将值班情况全部交代清楚，双方确认无误后签字，方可离岗，严禁未完成交接就离岗。（2）交班人员发现接班人员饮酒、身体不适无法胜任值班的，不得进行交接，立即报告船长另行安排值班人员。（3）避让过程、通过狭水道、能见度不良等紧急情况时，不得进行值班交接，必须待船舶航行状态平稳后再完成交接。（4）锚泊交接时，必须当场核对锚位，检查锚链受力状态，确认无误后方可完成交接。（5）交接内容应当包括：船长指令与航行计划、当前船位与周边船舶动态、导航通信设备运行状态、收到的预警信息、需要后续处置的事项、船舶稳性与绑扎状态、安全注意事项。2.值班记录管理（1）所有值班事项必须如实记入《渔业船舶航行日志》，记录应当清晰、准确，不得涂改、伪造、漏记，确需修改的，应当在原记录上划线，注明修改时间并签字。（2）值班记录应当包括：船位、航向、航速、水深、气象海况、定位时间、预警信息接收情况、避让行动、设备故障及处置情况、船长指令、异常情况处置过程等内容。（3）《渔业船舶航行日志》应当随船携带，保存期限不少于2年，以备渔业主管部门检查。七、应急处置要求1.航行中发生任何紧急情况，值班驾驶员应当第一时间发出警报，报告船长，不得拖延报告，不得擅自处置超出权限的情况，按照船长指令开展应急处置。2.遇碰撞危险时，应当按照“早、大、宽、清”的原则采取避让行动，避让行动应当明确，不得采用小角度转向、小幅度降速的模糊避让行为，让路船应当主动避让，直航船应当保持戒备，发现让路船未采取行动时，应当主动采取应急措施避免碰撞。3.发生人员落水时，立即发出人员落水警报，向船长报告，立即向落水者一侧转向，抛下带自亮浮灯的救生圈，开启搜救设备，按照船长指令开展搜救，不得延误。4.发生船舶火灾时，立即发出火灾警报，切断火场电源，关闭通风，按照应急预案开展灭火，控制火势，报告船长组织疏散人员。5.发生碰撞、搁浅事故后，应当立即检查人员伤亡与船舶损伤情况，开展人员救助，按照规定向当地渔政渔港监督管理部门报告，保护事故现场，做好相关记录，不得擅自离开事故现场。6.发生溢油污染事故时，立即启动防污染应急预案，关闭溢油源，使用围油栏、吸油材料处理溢油，报告当地渔业与生态环境部门，不得隐瞒不报。八、监督与责任1.渔业船舶所有人、经营人是落实本准则的责任主体，应当按照规定