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PAGE经审组织工作制度一、总则(一)目的为加强本公司/组织的经济审查工作,规范经审组织的运作,确保公司/组织财务活动的合法性、合规性和效益性,保障公司/组织及相关利益者的权益,特制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于公司/组织内部各级经审组织及其开展的经济审查工作,包括但不限于对财务收支、预算执行、项目经费使用、经济合同等方面的审查。(三)基本原则1.独立性原则:经审组织应独立于被审查对象,不受其他部门或个人的干扰,确保审查工作的客观公正。2.合法性原则:审查工作必须严格遵循国家法律法规、行业标准以及公司/组织内部的规章制度。3.全面性原则:涵盖公司/组织经济活动的各个方面,包括事前、事中和事后审查,确保经济活动全过程的合规性。4.效益性原则:在审查财务合规的基础上,关注经济活动的效益,提出改进建议,促进资源的合理利用。二、经审组织架构及职责(一)经审委员会1.组成:经审委员会由公司/组织内部具有较高财务、审计、法律等专业知识和丰富管理经验的人员组成,设主任一名,副主任若干名,委员若干名。主任由公司/组织高层领导担任,副主任和委员由各相关部门负责人及专业人士担任。2.职责领导和指导经审组织的工作,制定经审工作方针和政策。审议经审工作计划、报告和重要审查结果。协调解决经审工作中遇到的重大问题,对经审工作中的重大事项作出决策。根据需要,决定经审组织的人员配备、调整和培训等事项。(二)经审办公室1.设置:经审办公室作为经审委员会的日常办事机构,设在公司/组织内部的审计部门或相关职能部门。2.职责负责制定和执行经审工作计划,组织实施各项审查工作。收集、整理和分析与审查事项有关的资料,开展调查研究。撰写经审报告,提出审查意见和建议,并跟踪督促整改落实情况。负责与被审查对象沟通协调,了解审查事项的进展情况和存在问题。负责经审组织的档案管理、信息统计等工作。(三)经审人员1.任职条件具备财务、审计、经济、法律等相关专业知识,熟悉国家财经法规和公司/组织内部规章制度。具有较强的责任心、敬业精神和良好的职业道德,坚持原则,客观公正。具备一定的组织协调能力和沟通能力,能够独立开展审查工作。2.职责按照经审工作计划和要求,具体实施审查工作,收集审查证据,编制审查工作底稿。对审查发现的问题进行分析和判断,提出初步审查意见和建议。协助经审办公室撰写经审报告,参与整改跟踪工作。保守审查工作中知悉的公司/组织商业秘密和敏感信息。三、经审工作程序(一)审查计划制定1.经审办公室应根据公司/组织的发展战略、年度工作计划、财务状况以及内部管理需求,结合以往审查工作情况和内外部审计监督要求,于每年年初制定年度经审工作计划。2.年度经审工作计划应明确审查项目的名称、审查范围、审查重点、审查时间安排、审查人员分工等内容,并报经审委员会审批后实施。3.在计划执行过程中,如遇特殊情况需要调整计划,经审办公室应及时提出调整建议,报经审委员会批准。(二)审查准备1.确定审查项目负责人,由负责人组织审查人员熟悉审查对象的基本情况,包括财务状况、业务流程、内部控制制度等。2.收集与审查项目相关的法律法规、政策文件、合同协议以及财务会计资料等,作为审查依据。3.根据审查项目的特点和要求,制定详细的审查方案,明确审查方法、步骤、时间安排和人员分工等事项。4..向被审查对象发送审查通知书,告知审查的目的、范围、时间、要求以及需要提供的资料等事项,并要求被审查对象做好相应准备工作。(三)审查实施1.审查人员应按照审查方案的要求,运用适当的审查方法,对审查对象进行详细审查。审查方法包括但不限于查阅资料、实地盘点、调查访谈、数据分析等。2.在审查过程中,审查人员应认真收集审查证据,对发现的问题进行详细记录,编制审查工作底稿。审查证据应真实、可靠、充分,能够支持审查结论。3.审查人员应与被审查对象进行充分沟通,核实有关情况,听取被审查对象的意见和解释。对于存在争议的问题,应进一步调查核实,确保审查结论的准确性。4.审查项目负责人应定期组织审查人员召开审查工作会议,汇报审查工作进展情况,研究解决审查过程中遇到的问题,及时调整审查策略和方法。(四)审查报告撰写1.审查工作结束后,审查人员应根据审查工作底稿和审查证据,撰写经审报告。经审报告应内容完整、条理清晰、结论明确、用词恰当。2.经审报告应包括审查概况、审查依据、审查范围、审查发现的问题、审查意见和建议等内容。对于审查发现的重大问题,应详细说明问题的性质、产生原因、影响程度以及责任认定等情况。3.审查报告初稿形成后,应征求被审查对象的意见。被审查对象应在规定时间内反馈意见,审查人员应对反馈意见进行认真分析和研究,合理采纳或说明理由,并对经审报告进行修改完善。4.经审报告经审查人员签字后,报经审办公室审核。经审办公室审核通过后,提交经审委员会审议。(五)审查结果处理1.经审委员会对经审报告进行审议,根据审议结果作出审查决定。审查决定应明确审查意见的采纳情况、整改要求、整改期限以及责任追究等事项。2.经审办公室应将经审委员会的审查决定及时传达给被审查对象,并跟踪督促整改落实情况。被审查对象应按照审查决定的要求,制定整改措施,落实整改责任,按时完成整改任务,并将整改情况书面报告经审办公室。3.经审办公室应对整改情况进行检查和验收,对整改不到位的,应责令继续整改,并向经审委员会报告。经审委员会可视情况对相关责任人员进行责任追究。4.经审组织应定期对经审工作进行总结和分析,针对审查发现的共性问题和薄弱环节,提出改进建议,完善公司/组织内部管理制度和内部控制机制,防止类似问题再次发生。四、经审工作内容(一)财务收支审查1.审查财务收支的真实性、合法性和完整性,包括各项收入是否足额入账,支出是否符合规定的范围和标准,有无截留、挪用、坐支等问题。2.检查财务收支的核算是否准确,会计凭证、账簿、报表等资料是否真实、完整、合规,财务处理是否符合会计准则和财务制度的要求。3.审查财务收支的内部控制制度是否健全有效,包括授权审批制度、财务管理制度、内部审计制度等是否完善,执行是否严格,有无漏洞和缺陷。(二)预算执行审查1.审查预算编制的科学性、合理性和准确性,包括预算编制依据是否充分,预算指标是否细化、量化,预算编制方法是否符合规定等。2.检查预算执行情况,包括预算收入是否按计划完成,预算支出是否控制在预算范围内,有无超预算支出、无预算支出等问题。3.分析预算执行差异的原因,评价预算执行效果,提出改进预算管理的建议,提高预算的严肃性和执行力。(三)项目经费使用审查1.审查项目经费预算的编制和执行情况,包括项目经费预算是否合理、准确,是否按照预算用途使用经费,有无截留、挪用、挤占项目经费等问题。2.检查项目经费的核算是否规范,会计凭证、账簿、报表等资料是否真实、完整、合规,财务处理是否符合相关规定。3.审查项目经费的使用效益,包括项目目标的完成情况、经济效益和社会效益的实现情况等是否达到预期目标,对项目经费使用效益进行评价,提出改进项目管理和经费使用的建议。(四)经济合同审查1.审查经济合同的签订程序是否合规,包括合同的立项、审批、谈判、起草、审核、签订等环节是否符合规定的流程和权限。2.检查经济合同的内容是否合法、合规、完整,包括合同条款是否明确、具体,权利义务是否对等,违约责任是否清晰等。3.审查经济合同的履行情况,包括合同双方是否按照合同约定履行义务,有无违约行为,合同变更、解除等手续是否完备。4.对经济合同的风险进行评估,提出防范合同风险的建议,维护公司/组织的合法权益。五、经审工作质量控制与监督(一)质量控制措施1.建立健全经审工作质量控制制度,明确质量控制的目标、原则、程序和方法,确保审查工作符合规定的质量标准。2.加强对审查人员的培训和考核,提高审查人员的业务素质和职业道德水平,确保审查人员具备胜任审查工作所需的专业知识和技能。3.严格审查工作程序,按照审查计划、审查准备、审查实施、审查报告撰写、审查结果处理等环节的要求,规范审查行为,确保审查工作的严谨性和准确性。4.加强对审查工作底稿和审查证据的管理,确保审查工作底稿记录完整、清晰,审查证据真实、可靠、充分,能够支持审查结论。5.定期对经审工作质量进行检查和评估,发现问题及时整改,不断提高经审工作质量。(二)监督机制1.经审委员会应对经审工作进行监督,定期听取经审工作汇报,检查经审工作计划的执行情况、审查报告的质量以及审查结果的处理情况等,对经审工作中存在的问题提出改进意见和建议。2.公司/组织内部的纪检监察部门应对经审工作进行监督,检查经审组织是否依法依规开展工作,审查人员是否廉洁自律,有无违规违纪行为等。3.接受公司/组织员工和相关利益者的监督举报,对反映经审工作中存在的问题进行认真调查核实,及时处理并反馈处理结果。六、经审工作档案管理(一)档案内容经审工作档案应包括审查工作计划、审查通知书、审查工作底稿、审查证据、审查报告及相关附件、审查决定、整改报告等与经审工作相关的各类文件资料。(二)档案整理与归档1.审查项目结束后,审查人员应及时将审查工作中形成的各类文件资料进行整理和分类,按照档案管理的要求进行编号、装订。2.经审办公室应指定专人负责经审工作档案的归档工作,将整理好的档案资料及时归档,建立档案目录,便于查询和使用。3.经审工作档案应妥善保管,存放地点应安全、保密,并具备必要防雨、防潮、防火、防虫等设施。(三)档案查阅与借阅1.公司/组织内部人员因工作需要查阅经审工作档案的,应填写档案查阅申请表,经经审办公室负责人批准后,并在指定地点查阅,不得擅自复印、拍照、带出档案资料。2.外部单位或个人因特殊原因需要查阅经审工作档案的,应持单位介绍信等有效
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